□ 本報(bào)記者 徐東周

去年以來，河北省市場監(jiān)管局聚焦服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、營造公平競爭市場秩序、維護(hù)人民群眾切身利益等重點(diǎn)，全面提升認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測工作水平，彰顯認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測“傳遞信任，服務(wù)發(fā)展”的本質(zhì)屬性，為推動高質(zhì)量發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。截至目前，全省現(xiàn)有認(rèn)證機(jī)構(gòu)21家，有4.1萬家企業(yè)獲得13.6萬張認(rèn)證證書；資質(zhì)認(rèn)定獲證檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)2616家，擁有國家質(zhì)檢中心23家、省級質(zhì)檢中心65家，檢驗(yàn)檢測從業(yè)人員7.16萬人，均位居全國前列。2023年，全省檢驗(yàn)檢測行業(yè)營收123.23億元，向社會出具檢驗(yàn)檢測報(bào)告2429.61萬份。

完善認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測體系建設(shè)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展方面彰顯作為

在認(rèn)證工作方面，該局積極推動同線同標(biāo)同質(zhì)工作，組織全省國際認(rèn)證專題培訓(xùn)，培訓(xùn)企業(yè)3000余家次、5200余人次，組織編印優(yōu)秀企業(yè)案例78個(gè)。對平鄉(xiāng)童車、白溝箱包、欒城裝備制造等產(chǎn)業(yè)集群的外貿(mào)企業(yè)開展幫扶。河北建支鑄造集團(tuán)“推動先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)國際互認(rèn) 助力小管件聯(lián)通大世界”的做法，被市場監(jiān)管總局評選為首批質(zhì)量認(rèn)證“小而美”國際互認(rèn)合作優(yōu)秀案例。積極推動綠色產(chǎn)品認(rèn)證，與省直有關(guān)部門開展綠色建材下鄉(xiāng)啟動儀式，組織推薦46家企業(yè)參加綠色建材下鄉(xiāng)活動。

在檢驗(yàn)檢測工作方面，河北省市場監(jiān)管局聚焦全省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)，廣泛開展檢驗(yàn)檢測促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級行動，在機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)、品牌打造、資質(zhì)許可方面給予具體指導(dǎo)，先后幫扶培育了一批航空航天材料、高鐵裝備材料、電池、氫能源方面的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)，高端檢驗(yàn)檢測對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)作用得到發(fā)揮。推進(jìn)檢驗(yàn)檢測行業(yè)服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)，按照試點(diǎn)先行、逐步擴(kuò)大、扎實(shí)推進(jìn)的工作思路，先后在平鄉(xiāng)自行車、衡水工程橡膠、永年標(biāo)準(zhǔn)件等產(chǎn)業(yè)集群開展協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)試點(diǎn)，培訓(xùn)企業(yè)360余家，促進(jìn)檢驗(yàn)檢測與地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展同頻共振、深度融合。組織30家駐冀央企、國企、檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)開展檢驗(yàn)檢測需求對接交流活動，不斷拓展檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)服務(wù)企業(yè)渠道。持續(xù)優(yōu)化國家質(zhì)檢中心和省級質(zhì)檢中心發(fā)展布局，修訂省級質(zhì)檢中心管理規(guī)定，進(jìn)一步完善省級質(zhì)檢中心準(zhǔn)入退出機(jī)制，初步形成了以國家質(zhì)檢中心為龍頭、省級質(zhì)檢中心為基礎(chǔ)的檢驗(yàn)檢測公共技術(shù)服務(wù)平臺體系。

優(yōu)化認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測營商環(huán)境在激發(fā)經(jīng)營主體活力方面彰顯作為

在認(rèn)證工作方面，聚力破解小微企業(yè)質(zhì)量管理的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)、難點(diǎn)，深入開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動，不斷激發(fā)經(jīng)營主體活力，累計(jì)培訓(xùn)小微企業(yè)2.3萬家次、人員5.2萬人次，精準(zhǔn)幫扶企業(yè)近8000家，涉及安平絲網(wǎng)、鹿泉電子信息等30個(gè)省內(nèi)優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)集群。河北省市場監(jiān)管局連續(xù)三年被市場監(jiān)管總局評為“提升行動工作突出地方”“工作成效比較顯著地方”，其相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)和國家級區(qū)域試點(diǎn)做法向全國市場監(jiān)管部門進(jìn)行推廣。安平絲網(wǎng)、平鄉(xiāng)童車產(chǎn)業(yè)分別被市場監(jiān)管總局列為全國第一批、第二批國家級區(qū)域試點(diǎn)，有力促進(jìn)了縣域特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、做優(yōu)做強(qiáng)。

在檢驗(yàn)檢測工作方面，連續(xù)4年出臺深化檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定改革舉措。去年，京津冀市場監(jiān)管部門聯(lián)合出臺促進(jìn)檢驗(yàn)檢測行業(yè)協(xié)同發(fā)展的政策措施，三地統(tǒng)一檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定許可范圍，對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、前沿技術(shù)等機(jī)構(gòu)實(shí)行容缺受理，在技術(shù)評審環(huán)節(jié)廣泛推行文件審查模式并采信CNAS考核結(jié)果，特別是對取得京津資質(zhì)認(rèn)定證書后搬遷至雄安新區(qū)的機(jī)構(gòu)，直接換發(fā)河北省資質(zhì)認(rèn)定證書，推動更多機(jī)構(gòu)服務(wù)和參與雄安新區(qū)建設(shè)。落實(shí)全省優(yōu)化營商環(huán)境部署要求，升級改造河北省檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定網(wǎng)上管理系統(tǒng)，全面實(shí)現(xiàn)一網(wǎng)通辦，河北省在資質(zhì)認(rèn)定許可效率、便捷程度一直走在全國前列。

強(qiáng)化認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測市場監(jiān)管在提升行業(yè)治理能力方面彰顯作為

在認(rèn)證監(jiān)管方面，該局重點(diǎn)抓好強(qiáng)制性認(rèn)證監(jiān)管，確定17類產(chǎn)品、32個(gè)縣（區(qū)）為強(qiáng)制性認(rèn)證監(jiān)管重點(diǎn)，督促各地嚴(yán)格落實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任。堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防控預(yù)設(shè)原則，主動收集投訴舉報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測、質(zhì)量監(jiān)督抽查信息，累計(jì)通報(bào)23期強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測情況，督促各地妥善處置。每年抽取100家強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證活動開展雙隨機(jī)檢查，堅(jiān)持“誰檢查、誰錄入、誰公開”原則，細(xì)化檢查工作，做到檢查結(jié)果100%錄入、100%公示。組織全省各市市場監(jiān)管局對涉及全國業(yè)務(wù)的57家認(rèn)證機(jī)構(gòu)、省內(nèi)468家獲證組織開展自愿性認(rèn)證活動監(jiān)督檢查，對發(fā)現(xiàn)問題的24家認(rèn)證機(jī)構(gòu)、107家獲證組織依法依規(guī)進(jìn)行處理，暫停或注銷、撤銷38張認(rèn)證證書。按照市場監(jiān)管總局安排部署，高質(zhì)量做好虛假認(rèn)證專項(xiàng)整治行動，有力維護(hù)全省認(rèn)證市場秩序。

在檢驗(yàn)檢測監(jiān)管方面，河北省市場監(jiān)管局連續(xù)3年聯(lián)合河北省公安廳、省生態(tài)環(huán)境廳開展生態(tài)環(huán)境、機(jī)動車領(lǐng)域檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)專項(xiàng)整治行動，嚴(yán)厲打擊不實(shí)和虛假檢驗(yàn)檢測行為。去年，結(jié)合投訴舉報(bào)、風(fēng)險(xiǎn)排查等情況，全覆蓋檢查第三方生態(tài)環(huán)境檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)299家，首次聯(lián)合國防動員部門全覆蓋檢查人防工程檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)18家，開展“雙隨機(jī)、一公開”檢查機(jī)動車、食品、油品、建筑材料、司法鑒定、碳排放核查檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)157家，全年移交違法違規(guī)線索85家，有效維護(hù)了檢驗(yàn)檢測的公信力。探索實(shí)施信用監(jiān)管，對全省2600余家檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的信用等級逐一評價(jià)，開展分類監(jiān)管，對高風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提高監(jiān)管頻次，對低風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做到無事不擾，進(jìn)一步提高監(jiān)管精準(zhǔn)性。強(qiáng)化檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，在食品、生態(tài)環(huán)境、公共衛(wèi)生等領(lǐng)域開展17個(gè)項(xiàng)目、24個(gè)參數(shù)的能力驗(yàn)證活動，全省累計(jì)參加機(jī)構(gòu)2431家次，合格率達(dá)到94.74%，進(jìn)一步錘煉了機(jī)構(gòu)能力水平。

今年是全面貫徹黨的二十大精神的關(guān)鍵之年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的攻堅(jiān)之年，接下來，河北省認(rèn)證認(rèn)可檢驗(yàn)檢測將主要抓好3個(gè)方面工作：

一是抓提升，促發(fā)展。積極助推高端品質(zhì)認(rèn)證，發(fā)揮質(zhì)量認(rèn)證拉高線作用，加大綠色建材產(chǎn)品、綠色快遞包裝、低碳產(chǎn)品認(rèn)證、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)證、HACCP（危害分析和關(guān)鍵環(huán)節(jié)控制點(diǎn)）等高端品質(zhì)認(rèn)證的服務(wù)力度，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展和消費(fèi)提質(zhì)升級。加快推進(jìn)綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證及推廣應(yīng)用，服務(wù)全省重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)環(huán)?？冃?chuàng)A工作。深入開展檢驗(yàn)檢測質(zhì)量提升行動，繼續(xù)抓好行業(yè)典型標(biāo)桿的培育，發(fā)揮示范帶動作用。支持具有實(shí)力的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)集團(tuán)化、專業(yè)化發(fā)展，向省外、海外拓展業(yè)務(wù)。在戰(zhàn)略性新興行業(yè)、技術(shù)前沿、信息智能、新能源、新材料、填補(bǔ)省內(nèi)空白的檢驗(yàn)檢測領(lǐng)域，支持有實(shí)力的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)取得資質(zhì)、發(fā)展壯大。持續(xù)開展檢驗(yàn)檢測促進(jìn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級行動，推進(jìn)檢驗(yàn)檢測行業(yè)服務(wù)特色產(chǎn)業(yè)集群協(xié)同創(chuàng)新平臺建設(shè)，征集并推廣檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展典型案例。對省級質(zhì)檢中心進(jìn)行規(guī)范提升，結(jié)合發(fā)展現(xiàn)狀，盤活現(xiàn)有資源，發(fā)揮好服務(wù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)支撐作用。培育具有一定基礎(chǔ)的單位建設(shè)國家質(zhì)檢中心。

二是抓改革，優(yōu)服務(wù)。深入開展小微企業(yè)質(zhì)量管理體系認(rèn)證提升行動。著眼區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提高小微企業(yè)質(zhì)量管理能力，推動先進(jìn)質(zhì)量管理理念和模式向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸。著眼小微企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，推動各類區(qū)域試點(diǎn)圍繞“質(zhì)量認(rèn)證與品牌建設(shè)”開展專題培訓(xùn)，幫助小微企業(yè)打造特色品牌。持續(xù)深化改革，繼續(xù)在簡化檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定行政許可流程、改進(jìn)審查方式、加強(qiáng)評審管理、提升審批效率等方面出臺便捷措施，不斷優(yōu)化檢驗(yàn)檢測行業(yè)營商環(huán)境。持續(xù)升級改造新版檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定網(wǎng)上管理系統(tǒng)，為機(jī)構(gòu)申報(bào)資質(zhì)提供便捷高效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

三是抓監(jiān)管，守底線。持續(xù)做好認(rèn)證領(lǐng)域“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)督檢查，突出做好強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證監(jiān)管，抓好汽車、貨車、電動自行車、電線電纜、家用燃?xì)馄骶?、兒童用品和電熱毯等?qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品的重點(diǎn)監(jiān)管，督促認(rèn)證獲證組織保持認(rèn)證有效性。緊盯高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域、敏感重點(diǎn)地區(qū)、投訴舉報(bào)較為集中的檢驗(yàn)檢測行業(yè)和機(jī)構(gòu)，深入開展機(jī)動車檢驗(yàn)檢測市場專項(xiàng)整治行動，聯(lián)合有關(guān)部門對生態(tài)環(huán)境、食品、煤炭、油品等問題隱患易發(fā)多發(fā)的領(lǐng)域?qū)嵤┲攸c(diǎn)抽查。在食品、生態(tài)環(huán)境、建筑材料等領(lǐng)域開展能力驗(yàn)證活動，考核檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)的能力水平。

《中國質(zhì)量報(bào)》