圍繞五大任務(wù) 劃分四個階段

深圳重拳整治涉企違規(guī)收費(fèi)

□ 傅江平 許創(chuàng)業(yè)

為推動降費(fèi)減負(fù)各項(xiàng)政策落到實(shí)處，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，近日，深圳市市場監(jiān)管局聯(lián)合深圳市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局，印發(fā)《深圳市開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動方案》（以下簡稱《方案》），在全市開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動，堅(jiān)決查處亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派行為，為市場主體特別是中小微企業(yè)和個體工商戶紓困解難。

根據(jù)《方案》，深圳市市場監(jiān)管局將聯(lián)合多部門，圍繞當(dāng)前深圳市涉企收費(fèi)存在的突出問題，全面排查交通物流、水電氣、地方財(cái)經(jīng)、金融、行業(yè)協(xié)會商會等領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)問題，專項(xiàng)整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派，建立協(xié)同治理和聯(lián)合懲戒機(jī)制。重點(diǎn)查處落實(shí)降費(fèi)減負(fù)政策不到位，借疫情防控違規(guī)設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目，不按要求執(zhí)行惠企收費(fèi)政策等行為，堅(jiān)持對違法違規(guī)收費(fèi)行為“零容忍”，切實(shí)減輕各類市場主體的不合理負(fù)擔(dān)。

據(jù)了解，近年來，深圳市市場監(jiān)管局堅(jiān)持把涉企收費(fèi)檢查作為重點(diǎn)工作任務(wù)來抓，聚焦檢查發(fā)現(xiàn)和企業(yè)反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，著力降低企業(yè)制度性成本、交通物流成本以及融資成本等，有效助力企業(yè)紓困減負(fù)。2021年，深圳市市場監(jiān)管局配合深圳市工信部門開展轉(zhuǎn)供電改造工作，檢查轉(zhuǎn)供電主體825家，其中工業(yè)園區(qū)194家，立案120宗，退款2354萬元，罰沒851萬元；與深圳市民政局、深圳市發(fā)改委組成聯(lián)合檢查組，對82家行業(yè)協(xié)會商會開展檢查。

在《方案》印發(fā)之前，面對疫情的沖擊，深圳市市場監(jiān)管局自8月12日起，在全市范圍內(nèi)開展涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治行動，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，確保各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策落到實(shí)處，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，今年3月，深圳市市場監(jiān)管局針對新冠肺炎疫情影響，發(fā)布了《關(guān)于落實(shí)階段性電價(jià)優(yōu)惠減免政策措施的提醒告誡書》，提出階段性降低企業(yè)用電成本，有效緩解了企業(yè)經(jīng)營壓力，為今年上半年深圳經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)“V”型反彈助力；發(fā)布關(guān)于加強(qiáng)服務(wù)市場主體激發(fā)市場活力的若干措施，提出對水電氣公用事業(yè)、中資銀行、進(jìn)出口環(huán)節(jié)、行業(yè)協(xié)會及商會、中介機(jī)構(gòu)等開展收費(fèi)專項(xiàng)檢查，進(jìn)一步整治涉企違規(guī)收費(fèi)行為，切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

根據(jù)《方案》，深圳市此次專項(xiàng)整治行動將重點(diǎn)圍繞五大任務(wù)開展。

一是交通物流領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)問題專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治水運(yùn)、公路、航空、鐵路等領(lǐng)域落實(shí)助企紓困有關(guān)降費(fèi)優(yōu)惠政策不到位、繼續(xù)收取已明令取消的費(fèi)用或重復(fù)收費(fèi)、為規(guī)避政策規(guī)定拆分收費(fèi)項(xiàng)目、不執(zhí)行或推遲執(zhí)行政府指導(dǎo)價(jià)等問題，嚴(yán)格執(zhí)行收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)公示制度。二是水電氣領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)問題專項(xiàng)整治。加強(qiáng)供水供電供氣領(lǐng)域紅線內(nèi)外接入、建設(shè)安裝、更新改造、維護(hù)維修領(lǐng)域等價(jià)格監(jiān)管，整治非電網(wǎng)直供電環(huán)節(jié)不合理加價(jià)、違規(guī)加價(jià)等問題。三是財(cái)經(jīng)領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)問題專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治降費(fèi)減負(fù)助企紓困政策未有效落實(shí)、采取打折扣搞變通方式侵蝕降費(fèi)減負(fù)紅利、相關(guān)政策紅利未及時(shí)有效惠及市場主體等問題，嚴(yán)禁違反收費(fèi)基金立項(xiàng)審批權(quán)限自立名目收費(fèi)、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高征收標(biāo)準(zhǔn)等；督促指導(dǎo)各級政府和下屬單位加強(qiáng)財(cái)政收支預(yù)算管理。四是金融領(lǐng)域涉企違規(guī)收費(fèi)問題專項(xiàng)整治。重點(diǎn)整治商業(yè)銀行未按規(guī)定披露服務(wù)價(jià)格信息、超出價(jià)格公示標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等問題，督促銀行不折不扣落實(shí)減免服務(wù)收費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等政策要求，規(guī)范服務(wù)價(jià)格管理和收費(fèi)行為。五是行業(yè)協(xié)會商會及中介機(jī)構(gòu)涉企違規(guī)收費(fèi)問題專項(xiàng)整治。開展行業(yè)協(xié)會商會違規(guī)收費(fèi)問題“回頭看”，督促行業(yè)協(xié)會商會進(jìn)一步規(guī)范會費(fèi)、經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等。

此次專項(xiàng)行動將按照部署準(zhǔn)備、自查自糾、聯(lián)合檢查、總結(jié)評估4個階段開展。其中，專項(xiàng)行動的聯(lián)合檢查階段，將由深圳市市場監(jiān)管局牽頭，會同深圳市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局、審計(jì)局等部門組成聯(lián)合檢查組，根據(jù)有關(guān)問題線索和自查自糾情況，對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域涉企收費(fèi)情況實(shí)地開展抽查檢查。

《中國質(zhì)量報(bào)》