深圳進(jìn)口凍品集中監(jiān)管倉有效阻斷疫情傳播風(fēng)險

兩年檢出新冠病毒陽性樣本317份 攔截陽性凍品234批次114噸

□ 傅江平

近日，深圳市市場監(jiān)管局對外披露，深圳于2020年8月18日在全國范圍內(nèi)率先設(shè)立進(jìn)口凍品集中監(jiān)管倉（以下簡稱集中監(jiān)管倉）。截至2022年8月中旬，集中監(jiān)管倉累計入庫貨柜5.92萬條，入庫凍品161.5萬噸，完成核酸檢測263.1萬份，檢出新冠病毒陽性樣本317份，攔截陽性凍品234批次114噸，有效排除了疫情傳播風(fēng)險，為守護(hù)鵬城市民健康安全作出了卓越貢獻(xiàn)。

深圳是口岸大市、外貿(mào)大市，進(jìn)口凍肉報關(guān)排名全國第3，防境外疫情輸入壓力巨大。2020年8月18日，根據(jù)市委市政府決策部署，深圳在全國范圍內(nèi)率先設(shè)立集中監(jiān)管倉。自此，從深圳各個港口碼頭提柜離港，并在深圳儲存、銷售、加工的進(jìn)口冷凍肉制品和水產(chǎn)品，必須集中消殺和核酸檢測，實現(xiàn)各環(huán)節(jié)在線管理，全流程可溯。

2020年8月28日，集中監(jiān)管倉管理系統(tǒng)順利上線，實行智慧管理。進(jìn)口凍品企業(yè)通過“i 深圳”App或掃描二維碼登錄系統(tǒng)，在線預(yù)約辦理入庫手續(xù)；專班通過系統(tǒng)進(jìn)行預(yù)約審核、錄入抽樣檢測結(jié)果、記錄消殺情況、出具出庫證明；社會公眾、交易相對人可通過系統(tǒng)查詢相關(guān)凍品的出庫證明信息。依托系統(tǒng)后臺的數(shù)據(jù)處理能力，集中監(jiān)管倉各環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)實現(xiàn)了在線管理，凍品入庫、檢測、出庫全程可追溯，有效阻斷了進(jìn)口凍品疫情傳播風(fēng)險。

2021年12月1日，為進(jìn)一步提升對進(jìn)口凍品的防疫消殺和管控能力，深圳第二個進(jìn)口凍品集中監(jiān)管倉鹽田監(jiān)管倉正式投入運營。至此，該市實現(xiàn)了產(chǎn)品種類全面納管和流通方式全面納管：即由原來的-18℃保存的進(jìn)口冷凍肉制品和水產(chǎn)品，擴(kuò)大到所有0℃以下保存的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称?；由原來的從深圳各港口碼頭提柜離港并原柜進(jìn)入深圳儲存、加工、銷售的進(jìn)口凍品，擴(kuò)大到從深圳及國內(nèi)其他港口碼頭提柜離港并原柜進(jìn)入深圳儲存、加工、銷售、倒箱過車的進(jìn)口凍品。

目前，龍崗監(jiān)管倉配備3600噸容量專用低溫冷庫，最大作業(yè)裝卸口數(shù)量“17進(jìn)14出”，設(shè)有駐場第三方核酸檢測實驗室，常備搬運、消毒、抽檢等作業(yè)人員200余人，7×24小時不間斷作業(yè)，單日作業(yè)能力80條標(biāo)準(zhǔn)集裝箱。鹽田監(jiān)管倉配備12000噸容量專用低溫冷庫，最大作業(yè)裝卸口數(shù)量“24進(jìn)19出”，常備搬運、消毒、抽檢等作業(yè)人員100余人，7×16小時作業(yè)，單日作業(yè)能力70條標(biāo)準(zhǔn)集裝箱。兩倉并行后，深圳對兩個集中監(jiān)管倉實行“五統(tǒng)一”管理（統(tǒng)一在線預(yù)約、統(tǒng)一作業(yè)流程、統(tǒng)一消毒標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一檢測要求、統(tǒng)一監(jiān)督管理），實現(xiàn)了進(jìn)口凍品的“兩個全面納管”（0℃以下保存的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡婕{管和所有原柜進(jìn)入深圳儲存、加工、銷售、倒箱過車的進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称啡婕{管）和“三全”管理（核酸抽檢全檢測、外包裝全消殺、進(jìn)口凍品全追溯），納管能力由80柜/天提升至150柜/天。

為提升集中監(jiān)管倉的監(jiān)管效能，深圳市大力開展監(jiān)管模式創(chuàng)新。

一是狠抓體制機(jī)制“7個1”建設(shè)。集中監(jiān)管倉成立1個工作專班，建立1部工作手冊、1套智慧監(jiān)管系統(tǒng)、1套標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)流程、1套現(xiàn)場監(jiān)管制度、1套人員封閉管理體系、1套陽性凍品應(yīng)急處置預(yù)案。在全國率先發(fā)布首批5項進(jìn)口凍品集中監(jiān)管倉地方標(biāo)準(zhǔn)，為全國各地開展“人物同防”工作提供參考。

二是狠抓操作執(zhí)行“8個1”落實。實施每天1次全園區(qū)巡查、1次作業(yè)效率分析、1次問卷調(diào)查、1次意見征集、1名輪值組長24小時在崗值守、1份情況簡報，每周1次工作例會、1次消毒效果評價，落實落細(xì)防控措施。

三是狠抓智慧監(jiān)管“全域覆蓋”。開發(fā)集中監(jiān)管倉智慧監(jiān)管系統(tǒng)，設(shè)立綜合業(yè)務(wù)、園區(qū)疫情防控、作業(yè)調(diào)度、智能追溯等模塊，實現(xiàn)對外服務(wù)、內(nèi)部管控、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析“一站式”管理；串聯(lián)人臉識別閘機(jī)、自動測溫系統(tǒng)、疫情防控數(shù)據(jù)庫，高度實現(xiàn)風(fēng)險區(qū)域權(quán)限化出入管理；強(qiáng)化貨柜入場、開柜、卸貨、抽檢、消毒、裝貨、離場全流程智能調(diào)度管控。

集中監(jiān)管倉作為深圳深化改革創(chuàng)新、勇?lián)刃惺痉兜臉颖局?，得到了上級各部門的充分肯定和推廣。

《中國質(zhì)量報》