凝聚合力 共促提升

河南開封市市場(chǎng)監(jiān)管局著力抓好公平競(jìng)爭(zhēng)審查體系建設(shè)和統(tǒng)籌推進(jìn)反壟斷工作

□ 韓吳琦

河南省開封市市場(chǎng)監(jiān)管局從完善體制機(jī)制入手，著力抓好公平競(jìng)爭(zhēng)審查體系建設(shè)和統(tǒng)籌推進(jìn)反壟斷兩個(gè)方面工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，凝聚合力，努力構(gòu)建動(dòng)態(tài)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管、全覆蓋全領(lǐng)域的監(jiān)管工作體系。

一是完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。開封市市場(chǎng)監(jiān)管局調(diào)整升級(jí)聯(lián)席會(huì)議，由主管副市長(zhǎng)擔(dān)任全市聯(lián)席會(huì)議召集人，各縣（區(qū)）、各成員單位相關(guān)負(fù)責(zé)人為成員，并增加開封市政府辦公室為聯(lián)席會(huì)議成員單位；各縣（區(qū)）參照市聯(lián)席會(huì)議模式調(diào)整執(zhí)行。將公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作納入全市督查內(nèi)容，開封市聯(lián)席會(huì)議辦公室加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，對(duì)難點(diǎn)工作、重點(diǎn)線索、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立日常督查督辦保障機(jī)制。

二是完善聯(lián)動(dòng)聯(lián)審機(jī)制。開封市市場(chǎng)監(jiān)管局與開封市司法局溝通聯(lián)系，將歧視性和不公平市場(chǎng)待遇政策措施專項(xiàng)清理工作與開封市法治辦組織開展的全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境規(guī)章和行政規(guī)范性文件清理工作緊密結(jié)合，開展聯(lián)合清理；將公平競(jìng)爭(zhēng)審查納入全市規(guī)范性文件管理，實(shí)行“內(nèi)容是否涉及公平競(jìng)爭(zhēng)”報(bào)備制度，依托全市規(guī)范性文件管理平臺(tái)，健全發(fā)文目錄月報(bào)送、季度考核機(jī)制，開展公平競(jìng)爭(zhēng)審查聯(lián)合審查，公平競(jìng)爭(zhēng)審查實(shí)施部門由原來的24個(gè)成員單位覆蓋到全市各級(jí)政府所有部門。

三是完善基礎(chǔ)保障機(jī)制。開封市政府撥付15萬元專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，對(duì)2018年以來開封市聯(lián)席會(huì)議中未參加河南省評(píng)估的10個(gè)成員單位和9個(gè)縣區(qū)118個(gè)單位的公平競(jìng)爭(zhēng)審查工作進(jìn)行評(píng)估。開封市市場(chǎng)監(jiān)管局采取集中培訓(xùn)、以案代訓(xùn)等形式，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行全員、全方位教育培訓(xùn)，提升線索摸排、協(xié)同配合、案件調(diào)查能力；多形式、多渠道開展反壟斷宣傳工作，教育經(jīng)營(yíng)者加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)全社會(huì)積極抵制、舉報(bào)壟斷違法行為，形成全社會(huì)共同參與、共同行動(dòng)的良好氛圍。

四是完善預(yù)警排查機(jī)制。開封市市場(chǎng)監(jiān)管局緊抓預(yù)警防范環(huán)節(jié)，對(duì)苗頭性問題，易發(fā)、多發(fā)壟斷違法行為的重點(diǎn)行業(yè)，開展行政約談，及時(shí)發(fā)布預(yù)警提醒，為市場(chǎng)主體提供行為指引；暢通12315投訴舉報(bào)渠道，分層分類開展外賣平臺(tái)、藥品生產(chǎn)、燃?xì)獍惭b、汽車銷售、加氣站、加油站、混凝土銷售等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域涉嫌壟斷行為線索摸排工作，協(xié)助調(diào)查反壟斷案件2起、受委托調(diào)查案件1起、摸排調(diào)查線索5個(gè)。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》