監(jiān)管提效 服務(wù)提質(zhì) 能力提升

“遼寧這十年”優(yōu)化營商環(huán)境結(jié)碩果

本報訊 （喬燕強(qiáng)）8月9日，遼寧省召開“遼寧這十年”主題系列首場新聞發(fā)布會，全面系統(tǒng)介紹黨的十八大以來，遼寧經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得的重要成果、發(fā)生的顯著變化。發(fā)布會上，遼寧省政府秘書長、省政府新聞發(fā)言人徐巖，省營商局（大數(shù)據(jù)管理局）局長周軼贏，省市場監(jiān)管局副局長朱云等介紹了遼寧省優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)法治遼寧、信用遼寧建設(shè)，不斷增強(qiáng)振興發(fā)展活力的重大部署、重要舉措和積極成果。

黨的十八大以來，特別是近年來，遼寧省大力優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)法治遼寧、信用遼寧建設(shè)取得積極成果。截至今年6月底，遼寧省市場主體總量達(dá)到458.4萬戶，是2012年的2.1倍，其中私營企業(yè)106.4萬戶，是2012年的2.8倍。

經(jīng)過全省上下多年來的不懈努力，遼寧省營商環(huán)境發(fā)生積極可喜的變化，良好的法治環(huán)境、信用環(huán)境正在加快形成，企業(yè)和群眾在遼寧辦事比以前更加方便、快捷，獲得感更強(qiáng)了。特別是去年以來，《遼寧省懲戒嚴(yán)重失信行為規(guī)定》和《遼寧省社會信用條例》兩部具有時代感和遼寧辨識度的法規(guī)先后出臺，對守信者“一路綠燈”、對失信者“利劍高懸”的信用聯(lián)合懲戒機(jī)制基本形成。

據(jù)介紹，近年來遼寧省持續(xù)推進(jìn)簡政放權(quán)，先后分11批取消調(diào)整行政職權(quán)2203項。一般建設(shè)工程審批時限壓縮到60個工作日以內(nèi)，線性項目審批時限壓縮至5個工作日。推行全程電子化登記改革，以及“先照后證”“多證合一”“證照分離”改革，全省一般性企業(yè)開辦時間壓縮至1個工作日以內(nèi)，50%以上的市場主體開辦實現(xiàn)半日內(nèi)完成。今年以來，遼寧省實施惠企利民政策“免申即享”，累計惠及全省納稅人209萬戶次，減少申請290余萬次。遼寧省利用大數(shù)據(jù)支撐和優(yōu)化營商環(huán)境，通過數(shù)據(jù)賦能改革、政務(wù)服務(wù)和社會治理，力爭探索出一條具有遼寧特色的營商環(huán)境優(yōu)化之路。

同時，遼寧省全面優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，強(qiáng)化數(shù)字賦能，堅持以“一網(wǎng)通辦”倒逼政務(wù)服務(wù)流程再造、以“一網(wǎng)統(tǒng)管”倒逼社會治理創(chuàng)新、以“一網(wǎng)協(xié)同”倒逼數(shù)據(jù)資源開放共享，全力推進(jìn)“一網(wǎng)一門一次”“只提交一次材料”“一件事一次辦”改革，全省政務(wù)服務(wù)實際網(wǎng)辦率達(dá)到75%以上，919個“高頻剛需”事項實現(xiàn)“掌上辦、指尖辦”，132個事項實現(xiàn)“跨省通辦”。目前，在遼寧“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺上，省、市、縣三級監(jiān)管部門用戶超過3.8萬，監(jiān)管信息歸集部門覆蓋率超過了90%，歸集公示各類監(jiān)管信息達(dá)到500多萬條。

為持續(xù)加強(qiáng)法治政府建設(shè)，遼寧省堅持立改廢相結(jié)合，近3年廢止、修改與高質(zhì)量發(fā)展以及實施民法典、行政處罰法要求不相符的省政府規(guī)章95件，清理2020年以前制發(fā)的省政府文件3552件。全面嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”，全面提升行政執(zhí)法質(zhì)量和效能。遼寧省法院、檢察院均設(shè)立涉企“綠色通道”，提供一站式服務(wù)，司法政務(wù)服務(wù)審批時限壓縮50%以上，提交材料減少30%以上。著力提升企業(yè)違法違規(guī)成本，加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)處罰力度，加大環(huán)境違法犯罪行為打擊力度，提高違法成本，維護(hù)市場公平。近3年，遼寧省累計處理重大環(huán)境違法案件758起。此外，遼寧省建立案件偵辦“綠色通道”，全面打響保護(hù)品牌、護(hù)商安商攻堅戰(zhàn)，對侵害企業(yè)權(quán)益、影響正常經(jīng)營秩序的犯罪活動，依法嚴(yán)厲打擊，努力減少執(zhí)法辦案對企業(yè)正常經(jīng)營活動的影響。

徐巖表示，遼寧省上下將牢記囑托、踔厲奮發(fā)，奮力開創(chuàng)營商環(huán)境好、創(chuàng)新能力強(qiáng)、區(qū)域格局優(yōu)、生態(tài)環(huán)境美、開放活力足、幸福指數(shù)高的振興發(fā)展新局面，讓更多的企業(yè)選擇遼寧、投資遼寧、興業(yè)遼寧，加快推進(jìn)遼寧全面振興、全方位振興，以實際行動和實際成效迎接黨的二十大勝利召開。

《中國質(zhì)量報》