國(guó)務(wù)院印發(fā)決定取消和調(diào)整一批罰款事項(xiàng)

涉及市場(chǎng)監(jiān)管部門21項(xiàng)

本報(bào)訊 （記者 徐建華 實(shí)習(xí)記者 王雅雯）據(jù)中國(guó)政府網(wǎng)消息，為進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于取消和調(diào)整一批罰款事項(xiàng)的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》），取消公安、交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域29個(gè)罰款事項(xiàng)，調(diào)整交通運(yùn)輸、市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域24個(gè)罰款事項(xiàng)。53個(gè)取消和調(diào)整的罰款事項(xiàng)中，涉及市場(chǎng)監(jiān)管部門的有21個(gè)罰款事項(xiàng)。

據(jù)悉，此次取消和調(diào)整的罰款事項(xiàng)主要集中在與企業(yè)和群眾生產(chǎn)生活密切、社會(huì)關(guān)注度較高的領(lǐng)域，取消和調(diào)整的目的是切實(shí)減輕企業(yè)和群眾負(fù)擔(dān)，讓企業(yè)和群眾感受到實(shí)實(shí)在在的好處?！稕Q定》明確了這些罰款事項(xiàng)的名稱、設(shè)定依據(jù)、處理決定和替代監(jiān)管措施。

根據(jù)《決定》，涉及市場(chǎng)監(jiān)管部門的21個(gè)事項(xiàng)中，16項(xiàng)罰款事項(xiàng)為取消事項(xiàng)，包括對(duì)取得生產(chǎn)許可證的企業(yè)未依照規(guī)定定期提交報(bào)告，逾期未改正行為的罰款；對(duì)產(chǎn)品不符合認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)而使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售行為的罰款；對(duì)違反《產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督試行辦法》有關(guān)規(guī)定行為的罰款；對(duì)未經(jīng)許可制造、修理計(jì)量器具等行為的罰款；對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)，企業(yè)名稱、住所或者生產(chǎn)地址名稱發(fā)生變化未在規(guī)定期限內(nèi)提出變更申請(qǐng)行為的罰款等。下調(diào)罰款額的事項(xiàng)有3項(xiàng)，包括對(duì)擅自出廠、銷售、進(jìn)口或者在其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中使用未經(jīng)認(rèn)證的產(chǎn)品行為中輕微行為的罰款；對(duì)產(chǎn)品未經(jīng)認(rèn)證或者認(rèn)證不合格而擅自使用認(rèn)證標(biāo)志出廠銷售行為中輕微行為的罰款；對(duì)眼鏡配置者使用屬于強(qiáng)制檢定的計(jì)量器具，經(jīng)檢驗(yàn)不合格繼續(xù)使用行為的罰款。調(diào)整罰款計(jì)額計(jì)算方式的事項(xiàng)有2項(xiàng)，包括對(duì)企業(yè)冒用他人的生產(chǎn)許可證證書(shū)、生產(chǎn)許可標(biāo)志和編號(hào)行為的罰款；對(duì)未獲得有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證的加工產(chǎn)品進(jìn)行有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證標(biāo)識(shí)標(biāo)注等行為的罰款。

市場(chǎng)監(jiān)管部門取消和調(diào)整的21個(gè)罰款事項(xiàng)，涉及《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法實(shí)施條例》《產(chǎn)品防偽監(jiān)督管理辦法》《有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證管理辦法》等行政法規(guī)和部門規(guī)章?！稕Q定》要求，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門要自本決定印發(fā)之日起60日內(nèi)向國(guó)務(wù)院報(bào)送有關(guān)行政法規(guī)修改草案送審稿，并完成有關(guān)部門規(guī)章修改和廢止工作，部門規(guī)章需要根據(jù)修改后的行政法規(guī)調(diào)整的，要在相關(guān)行政法規(guī)公布后60日內(nèi)完成修改和廢止工作。

《決定》提出，罰款事項(xiàng)取消后，確需制定替代監(jiān)管措施的，有關(guān)部門要依法認(rèn)真研究，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，創(chuàng)新和完善監(jiān)管方法，規(guī)范監(jiān)管程序，提高監(jiān)管的科學(xué)性和精準(zhǔn)性，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能，為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

目前，涉及市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的21項(xiàng)罰款事項(xiàng)中，市場(chǎng)監(jiān)管部門已經(jīng)在《決定》中公布了其中16項(xiàng)罰款事項(xiàng)的替代監(jiān)管措施。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》