□ 胡立彪

近日，廣東省佛山市一位姓羅的消費(fèi)者在一家購物中心購買了一瓶啤酒，發(fā)現(xiàn)該啤酒瓶身標(biāo)簽標(biāo)注的生產(chǎn)日期是2023年3月7日。羅先生覺得這瓶“未來啤酒”有問題，于是向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門舉報(bào)。市場監(jiān)管部門執(zhí)法人員經(jīng)初步調(diào)查，懷疑是供貨商把生產(chǎn)日期和保質(zhì)期混淆了。目前，案件還在進(jìn)一步調(diào)查中。

我國《食品安全法》明確規(guī)定，食品標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)明生產(chǎn)日期，并且不得含有虛假內(nèi)容，生產(chǎn)經(jīng)營者對其食品標(biāo)簽內(nèi)容負(fù)責(zé)。顯然，食品生產(chǎn)日期是個(gè)大問題，任何食品生產(chǎn)經(jīng)營者都要嚴(yán)肅對待，馬虎不得。上述案例中，如果供貨商錯(cuò)標(biāo)啤酒生產(chǎn)日期為無意之失，且未造成危害后果，或可免予行政處罰；若被認(rèn)定為故意之舉，則可能面臨沒收違法所得、罰款、吊銷許可證等嚴(yán)厲處罰。

事實(shí)上，現(xiàn)實(shí)中生產(chǎn)經(jīng)營者故意搞錯(cuò)生產(chǎn)日期的現(xiàn)象并不少見。大家一般把商品生產(chǎn)日期提前標(biāo)示的情況戲稱為“早產(chǎn)”。近些年，關(guān)于“早產(chǎn)”食品的報(bào)道經(jīng)常見諸報(bào)端，可以說，“早產(chǎn)”食品已經(jīng)成為食品安全領(lǐng)域的一大頑疾。

食品生產(chǎn)經(jīng)營者為何要在生產(chǎn)日期上動(dòng)手腳玩“早產(chǎn)”的貓膩？核心在于一個(gè)利字。按照國家相關(guān)法規(guī)要求，企業(yè)生產(chǎn)銷售食品必須標(biāo)注生產(chǎn)日期及可使用期限（即通常所謂的保質(zhì)期）。過了這個(gè)期限，商品就不能再在市場銷售，商家必須下架回收，然后進(jìn)行低價(jià)值處理（銷毀或當(dāng)作飼料、肥料原料出售給相關(guān)企業(yè)）。對于食品企業(yè)而言，低價(jià)值處理過期食品會(huì)造成利益損失，他們當(dāng)然不情愿這樣做。為了避免損失，有的企業(yè)會(huì)想辦法盡量在保質(zhì)期內(nèi)將所有食品售光，而有的企業(yè)則動(dòng)起歪腦筋——人為“延長”保質(zhì)期，即讓食品“早產(chǎn)”。

對于食品企業(yè)而言，食品“早產(chǎn)”的好處不止能“多賣些日子”。據(jù)業(yè)內(nèi)人士透露，將食品生產(chǎn)日期標(biāo)示延后，可以將運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的時(shí)間成本轉(zhuǎn)嫁出去——提前標(biāo)注不同生產(chǎn)日期的產(chǎn)品運(yùn)到外埠市場，可以在節(jié)省運(yùn)費(fèi)的同時(shí)，使市場天天有“新貨”；即使部分產(chǎn)品被查出問題，也不至于全軍覆沒。

除了利益動(dòng)機(jī)，一些食品生產(chǎn)經(jīng)營者玩“早產(chǎn)”貓膩，還基于一種錯(cuò)誤認(rèn)知和僥幸心理。在他們看來，食品最重要的是質(zhì)量衛(wèi)生安全，只要食品經(jīng)檢驗(yàn)其理化指標(biāo)符合國家標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)要求即可，而包括食品生產(chǎn)日期、保質(zhì)期在內(nèi)的相關(guān)標(biāo)簽標(biāo)識(shí)等，并不直接影響食品質(zhì)量衛(wèi)生安全，出點(diǎn)問題也沒什么大不了。另外，有生產(chǎn)經(jīng)營者認(rèn)為，在生產(chǎn)日期“早產(chǎn)”問題上，監(jiān)管部門很難查找到作假的證據(jù)，只要自己不承認(rèn)是故意為之，監(jiān)管部門也不好判罰。

這種心態(tài)不但錯(cuò)誤，而且非常危險(xiǎn)。雖然很多情況下“早產(chǎn)”食品的各項(xiàng)理化指標(biāo)符合國家標(biāo)準(zhǔn)，但并不意味著它們合法。國家法律法規(guī)對食品安全的要求是系統(tǒng)的、全面的，并不止于檢驗(yàn)合格。食品標(biāo)簽不符合法規(guī)要求進(jìn)入市場銷售，也會(huì)被定性為違法行為。而從保障食品安全的法律角度看，虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期是在生產(chǎn)環(huán)節(jié)弄虛作假，嚴(yán)重違背食品生產(chǎn)過程的合法性與真實(shí)性要求。這種行為反映出食品生產(chǎn)經(jīng)營對食品安全法律法規(guī)和消費(fèi)者知情權(quán)的漠視。這樣弄虛作假的行為，讓食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任的安全管理制度形同虛設(shè)。食品安全行政執(zhí)法部門對此類違法行為必須依法嚴(yán)懲重處。

應(yīng)該看到，盡管我國《產(chǎn)品質(zhì)量法》《食品安全法》等法律法規(guī)對于虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期行為有明確的處罰規(guī)定，政府職能部門也不斷加大對此類行為的打擊力度，但仍有一些生產(chǎn)經(jīng)營者敢于以身試法，這表明法律之劍還不夠鋒利，違法成本較低。所以，要治理食品“早產(chǎn)”現(xiàn)象，除了加強(qiáng)監(jiān)管，建立追責(zé)機(jī)制，還要對現(xiàn)行相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善，加大懲處力度。同時(shí)，也要?jiǎng)?chuàng)新監(jiān)管方式方法，如將企業(yè)生產(chǎn)車間的視頻監(jiān)控接入職能部門的監(jiān)管平臺(tái)，以“透明車間”有效防止生產(chǎn)過程中的違規(guī)行為。此外還可以建立“吹哨人”制度，鼓勵(lì)企業(yè)內(nèi)部人士舉報(bào)虛假標(biāo)注生產(chǎn)日期行為，以此杜絕企業(yè)的僥幸心理和行為。

《中國質(zhì)量報(bào)》【觀象臺(tái)】