□ 胡立彪

5月16日，市場(chǎng)監(jiān)管總局部署開(kāi)展市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)打擊整治養(yǎng)老詐騙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。一個(gè)多月來(lái)，全國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)圍繞整治涉老“食品”“保健品”等領(lǐng)域涉詐問(wèn)題隱患，加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，依法查處虛假宣傳等違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為，集中力量查處并曝光一批典型案件，懲處一批違法企業(yè)，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得階段性成效。

司海英 作

近些年，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，老年人越來(lái)越重視健康養(yǎng)生，“保健品”等涉老產(chǎn)品市場(chǎng)快速發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)“保健品”相關(guān)行業(yè)市場(chǎng)規(guī)模已超過(guò)1500億元。不過(guò)，“保健品”市場(chǎng)并不規(guī)范，存在諸多問(wèn)題。中國(guó)消費(fèi)者協(xié)會(huì)發(fā)布的2022年“促進(jìn)消費(fèi)公平”消費(fèi)維權(quán)主題調(diào)查結(jié)果顯示，在各類(lèi)消費(fèi)商品和服務(wù)中，消費(fèi)者對(duì)“保健品”類(lèi)產(chǎn)品的不滿意率達(dá)到28.6%，成為消費(fèi)者投訴的重災(zāi)區(qū)。老年人被騙購(gòu)買(mǎi)“保健品”、虛假?gòu)V告宣傳、產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)等負(fù)面新聞層出不窮。如何治理“保健品”市場(chǎng)亂象，破解“保健品”騙老難題，成為人們關(guān)注的焦點(diǎn)。

老年人之所以容易陷入“保健品”騙局，主要原因是老年人隨著年齡增長(zhǎng)，更加關(guān)注身體健康，有治病保健養(yǎng)生的需求。但他們的知識(shí)體系較陳舊，難以辨別推銷(xiāo)人員的“釣魚(yú)”手段。“保健品”經(jīng)營(yíng)者布設(shè)騙局，通常是以開(kāi)辦健康講座、免費(fèi)送禮品等具有誘惑性的方式進(jìn)行，逐漸讓老年人放下戒心，建立起信任感。許多老年人身邊缺少子女陪伴，內(nèi)心孤獨(dú)，而推銷(xiāo)人員善打感情牌，很多時(shí)候只需說(shuō)上幾句關(guān)心的話，老年人的心理防線就被輕易攻破。另外，老年人維權(quán)意識(shí)較弱，即使發(fā)現(xiàn)上當(dāng)，也不知道如何維權(quán)，多是“打落牙齒往肚里咽”，這也助長(zhǎng)了騙子的氣焰。

正是抓住了老年人“有病治病、無(wú)病保健”的普遍心態(tài)，“保健品”才有了市場(chǎng)，也正是抓住了老年人辨識(shí)能力及自我保護(hù)能力差的弱點(diǎn)，一些不法經(jīng)營(yíng)者瞅準(zhǔn)了機(jī)會(huì)，大肆生產(chǎn)銷(xiāo)售低成本高售價(jià)甚至是假冒偽劣的“保健品”，從老年人兜里賺錢(qián)。當(dāng)然，為了能夠做到財(cái)源不斷，“保健品”經(jīng)營(yíng)者都會(huì)很小心、很用心。在營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中，推銷(xiāo)人員會(huì)采取各種手段（比如“做客情”，這是業(yè)內(nèi)行話，即先與老年人拉近情感，再套取其病史及家庭情況，趁機(jī)邀其參加推銷(xiāo)會(huì)）獲取老年人的相關(guān)資料，然后通過(guò)大數(shù)據(jù)分析，對(duì)目標(biāo)老年人進(jìn)行分類(lèi)，展開(kāi)“精準(zhǔn)”營(yíng)銷(xiāo)。對(duì)于騙子如此用心行騙，有網(wǎng)友調(diào)侃：要是正規(guī)企業(yè)都像騙子“憑本事騙錢(qián)”一樣憑本事賺錢(qián)，還愁做不大做不強(qiáng)？

人們看到，政府相關(guān)職能部門(mén)近些年高度關(guān)注“保健品”市場(chǎng)，采取各種措施不斷加大治理力度，市場(chǎng)亂象得到一定程度的遏制。但是，“保健品”騙局仍難絕跡，一伙騙子被抓，另一伙騙子換個(gè)地方、換個(gè)花樣又接著干。這種情況表明，我國(guó)關(guān)于“保健品”的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)尚不夠健全，市場(chǎng)監(jiān)管也有不到位的地方，該領(lǐng)域的違法成本不夠高。

既然騙子們能夠找準(zhǔn)對(duì)象，實(shí)施“精準(zhǔn)”欺騙，政府職能部門(mén)也應(yīng)該能夠找到有效的方法措施，對(duì)“保健品”騙子實(shí)施精準(zhǔn)打擊、精準(zhǔn)治理。而做到這一點(diǎn)，關(guān)鍵是要用心。近日召開(kāi)的全國(guó)打擊整治養(yǎng)老詐騙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)辦公室打擊整治養(yǎng)老詐騙工作第一次部門(mén)會(huì)商會(huì)提出，要盡快建章立制，明確具體方法手段，有效排查處置“保健品”等涉老產(chǎn)品非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、虛假宣傳等違法行為，著力健全行政審批、市場(chǎng)監(jiān)管、群眾監(jiān)督、執(zhí)法處罰有效銜接的全周期制度閉環(huán)；抓緊推進(jìn)政策研究制定，盡快出臺(tái)務(wù)實(shí)管用的有效防范和整治相關(guān)問(wèn)題的政策，推動(dòng)完善有關(guān)法律法規(guī)。同時(shí)，強(qiáng)化協(xié)同配合，相關(guān)職能部門(mén)要共享信息數(shù)據(jù)，為高效整治提供信息指引；在查辦案件全過(guò)程，及時(shí)動(dòng)態(tài)掌握受害老年人訴求，用心用情做好疏導(dǎo)工作，協(xié)同化解風(fēng)險(xiǎn)。

可以相信，隨著“保健品”等涉老產(chǎn)品市場(chǎng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)不斷完善，各部門(mén)打擊整治養(yǎng)老詐騙專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)一步推進(jìn)，新聞媒體加大對(duì)違法違規(guī)行為的監(jiān)督曝光力度，老年消費(fèi)者也主動(dòng)拿起法律武器積極維權(quán)，形成社會(huì)共治的良好局面，“保健品”市場(chǎng)一定能夠由亂而治，實(shí)現(xiàn)規(guī)范健康發(fā)展。

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