誰去查 查什么 怎么查

重慶市發(fā)布《食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理辦法（試行）》

本報(bào)訊 （記者 謝 旺）近日，重慶市市場監(jiān)管局出臺(tái)了《食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查管理辦法（試行）》（以下簡稱《管理辦法》），進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范監(jiān)督檢查行為，督促食品生產(chǎn)者落實(shí)主體責(zé)任，不斷提高監(jiān)督檢查工作的有效性、規(guī)范性和可操作性。

《管理辦法》共5章45條，包括總則、監(jiān)督檢查事權(quán)、監(jiān)督檢查要點(diǎn)、監(jiān)督檢查程序和附則等。在市場監(jiān)管總局規(guī)章《食品生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督檢查管理辦法》基礎(chǔ)上，《管理辦法》主要對(duì)食品生產(chǎn)監(jiān)督檢查事權(quán)和檢查程序作出細(xì)化和完善，明確規(guī)定了誰去查、查什么、怎么查、查后怎么辦等內(nèi)容。

一是實(shí)行食品生產(chǎn)主體全覆蓋監(jiān)督檢查。為嚴(yán)查、嚴(yán)防、嚴(yán)控食品安全風(fēng)險(xiǎn)，《管理辦法》按照食品生產(chǎn)企業(yè)、食品生產(chǎn)加工小作坊食品生產(chǎn)主體分類，以及普通食品、特殊食品生產(chǎn)類別分類，將所有食品生產(chǎn)者納入了調(diào)整范圍，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)督檢查范圍、檢查要點(diǎn)全覆蓋。

二是科學(xué)精準(zhǔn)開展監(jiān)督檢查工作。根據(jù)食品生產(chǎn)者的食品類別、業(yè)態(tài)規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)控制能力、信用狀況、監(jiān)督檢查等情況，將食品生產(chǎn)者的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)從低到高分為A級(jí)、B級(jí)、C級(jí)、D級(jí)四個(gè)等級(jí)，按照風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，《管理辦法》分別確定監(jiān)督檢查頻次、監(jiān)督檢查方式以及“雙隨機(jī)”抽查比例，對(duì)食品生產(chǎn)者實(shí)施差異化監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督檢查對(duì)誠信守法者“無事不擾”，對(duì)違法失信者“無處不在”，以公正監(jiān)管營造公平競爭市場環(huán)境，激發(fā)市場主體活力和創(chuàng)造力。同時(shí)，圍繞生產(chǎn)者資質(zhì)、生產(chǎn)環(huán)境條件、生產(chǎn)過程控制、信息追溯等13項(xiàng)內(nèi)容，分別細(xì)化明確了食品生產(chǎn)企業(yè)和食品生產(chǎn)加工小作坊的監(jiān)督檢查要點(diǎn)。

三是進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查方式。《管理辦法》明確了日常檢查、專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)檢查、飛行檢查和體系檢查等監(jiān)督檢查方式，對(duì)于啟動(dòng)條件、檢查重點(diǎn)以及關(guān)鍵程序等分別作出相應(yīng)規(guī)定，同時(shí)對(duì)食品生產(chǎn)者實(shí)施的層級(jí)監(jiān)督檢查和異地監(jiān)督檢查也作出了具體要求。

四是切實(shí)提高監(jiān)督檢查效能。為充分運(yùn)用監(jiān)督檢查結(jié)果，壓實(shí)生產(chǎn)者主體責(zé)任，《管理辦法》規(guī)定檢查結(jié)果對(duì)消費(fèi)者有重要影響的，食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)公開展示監(jiān)督檢查結(jié)果記錄表，并及時(shí)整改到位。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)食品生產(chǎn)者不符合監(jiān)督檢查要點(diǎn)表一般項(xiàng)目、重點(diǎn)項(xiàng)目的，在區(qū)分主觀性質(zhì)、是否影響食品安全的情況下，分別作出責(zé)令改正、調(diào)查處理、移送處理等規(guī)定。

此外，《管理辦法》從事權(quán)劃分、檢查程序、執(zhí)法要求、廉政紀(jì)律等方面，對(duì)市場監(jiān)管部門監(jiān)督檢查行為作出規(guī)范，提出要求，全面提升監(jiān)督檢查行為的公正性、合法性。

《中國質(zhì)量報(bào)》