“守查保”：守護(hù)舌尖安全的生動(dòng)實(shí)踐

陜西省食品安全專項(xiàng)行動(dòng)取得階段性成效

□ 本報(bào)記者 王 梅

食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項(xiàng)行動(dòng)（以下簡稱“守查?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)）中，陜西省市場監(jiān)管局制定了系統(tǒng)性配套措施，在加強(qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)、強(qiáng)化協(xié)同作戰(zhàn)的同時(shí)，加大督導(dǎo)督查督辦力度，壓實(shí)各方責(zé)任，取得階段性實(shí)效。

陜西省市場監(jiān)管局在2月9日下發(fā)“陜西省‘守查?！瘜ｍ?xiàng)行動(dòng)方案”之后，連續(xù)召開部署會(huì)、再推進(jìn)會(huì)、協(xié)調(diào)會(huì)、調(diào)度會(huì)，明確提出要聚焦容易引發(fā)系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)主體，嚴(yán)防嚴(yán)控嚴(yán)管食品安全風(fēng)險(xiǎn)；要扎實(shí)開展明察暗訪工作，開好風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商會(huì)和調(diào)度會(huì)，全面推動(dòng)專項(xiàng)行動(dòng)抓細(xì)抓實(shí)。

該局加強(qiáng)對(duì)工作的統(tǒng)籌指導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際形成了系統(tǒng)性配套措施。相繼制定《“守查?！卑翟L工作方案》《“守查?！闭{(diào)度會(huì)議制度》《“守查保”風(fēng)險(xiǎn)會(huì)商制度》，提高風(fēng)險(xiǎn)研判的精準(zhǔn)性；制定系列培訓(xùn)方案，對(duì)省、市、縣、所四級(jí)食品監(jiān)管人員和執(zhí)法人員進(jìn)行兩輪、每輪十期培訓(xùn)，計(jì)劃八月底結(jié)束。培訓(xùn)堅(jiān)持缺什么、補(bǔ)什么，什么弱、強(qiáng)什么，將條文化的法律規(guī)范、專業(yè)化的安全術(shù)語、概念化的監(jiān)管要求，化為看得見、摸得著、可操作的具體做法和聽得懂、做得到的生動(dòng)實(shí)踐，提升監(jiān)管能力、提高專項(xiàng)行動(dòng)效能。

為了壓實(shí)各方責(zé)任，陜西省市場監(jiān)管局帶隊(duì)督導(dǎo)督查的腳步一直沒有停歇。3月開始到目前，該局局長張小寧、副局長姜敏以及二級(jí)巡視員宋藝光、食品安全總監(jiān)魏婷昱和各相關(guān)處室負(fù)責(zé)人分別帶隊(duì)，入關(guān)中、上陜北、進(jìn)陜南，奔赴11個(gè)市（區(qū)），深入?yún)^(qū)（縣）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)的企業(yè)、學(xué)校，進(jìn)入學(xué)校食堂操作間和企業(yè)生產(chǎn)線、快檢室、庫房等地，實(shí)地查看食品安全信息公示、制度落實(shí)、質(zhì)量管控、技術(shù)檢測情況，分別與企事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)人和技術(shù)人員，以及轄區(qū)市場監(jiān)管人員交流，現(xiàn)場調(diào)閱相關(guān)工作資料，詢問了解日常監(jiān)管情況和落實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)的進(jìn)展。

按照陜西省市場監(jiān)管局統(tǒng)一工作部署，陜西省市場監(jiān)管系統(tǒng)形成了一把手負(fù)責(zé)，機(jī)制健全、責(zé)任明晰、推進(jìn)有力的良好工作局面。

西安市市場監(jiān)管局聚焦“7個(gè)重點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)全覆蓋、多領(lǐng)域開展排查整治。即聚焦食品生產(chǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)品種，排查整治進(jìn)貨查驗(yàn)、過程控制、出廠檢驗(yàn)等方面存在的隱患；聚焦連鎖企業(yè)，排查整治總部（總店）、配送中心、各門店主體責(zé)任落實(shí)方面存在的隱患；聚焦網(wǎng)絡(luò)訂餐、生鮮配送等領(lǐng)域，排查整治食品交易第三方平臺(tái)提供者、入網(wǎng)商家及線下門店管理等方面存在的隱患；聚焦校園食品安全，排查整治學(xué)校食堂、供餐單位、校園周邊食品經(jīng)營者管理方面存在的隱患；聚焦批發(fā)市場、集貿(mào)市場等重點(diǎn)場所，排查整治主體資格、進(jìn)銷貨臺(tái)賬、索證索票、餐飲具洗消保潔等方面存在的隱患；聚焦進(jìn)口冷鏈?zhǔn)称繁O(jiān)管，排查整治落實(shí)“三專、三證、四不”制度不徹底等方面存在的隱患；聚焦多次抽檢不合格食品生產(chǎn)企業(yè)，排查整治問題整改落實(shí)不到位等方面存在的隱患。

漢中市市場監(jiān)管局采取“三大起底”行動(dòng)、推出“三大整治”活動(dòng)、落實(shí)“三大舉措”，確保查得清、盯得緊、干得實(shí)。其中，“三大起底”瞄準(zhǔn)系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)隱患檔案管理，即對(duì)近3年來全市食品安全監(jiān)督抽檢問題品種、問題企業(yè)進(jìn)行一次大起底；對(duì)近3年來受過行政處罰的食品生產(chǎn)經(jīng)營市場主體進(jìn)行一次大起底；對(duì)食品安全重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)業(yè)態(tài)進(jìn)行一次大起底。

隨著“守查?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)力度不斷加大，陜西各地工作取得了實(shí)效。截至5月底，陜西省共對(duì)40843戶次食品生產(chǎn)獲證企業(yè)，小作坊，特殊食品企業(yè)、食品銷售和經(jīng)營企業(yè)，嬰幼兒配方企業(yè)，從50個(gè)風(fēng)險(xiǎn)類型進(jìn)行監(jiān)督檢查，處置化解4223個(gè)風(fēng)險(xiǎn)隱患?，F(xiàn)場處罰案件356件，立案1303件，結(jié)案996件，移送公安機(jī)關(guān)2件，大案要案3件。受理消費(fèi)者投訴舉報(bào)12167件，辦結(jié)10075件。其中，咸陽市市場監(jiān)管局檢查食品生產(chǎn)經(jīng)營主體13431戶次，排查風(fēng)險(xiǎn)隱患537個(gè)，完成處置507個(gè)，責(zé)令停業(yè)整頓46家，取締無證生產(chǎn)經(jīng)營2戶。寶雞隴縣市場監(jiān)管局累計(jì)出動(dòng)執(zhí)法人員1285人次，防范化解風(fēng)險(xiǎn)隱患175個(gè)，下發(fā)責(zé)令整改意見書32份，立案查處違法案件6起。

《中國質(zhì)量報(bào)》