疏“堵點(diǎn)” 解“難點(diǎn)” 治“痛點(diǎn)”

上海率先推出外商投資企業(yè)登記全程網(wǎng)辦

□ 本報(bào)記者 霍一夫

“上海良好的營(yíng)商環(huán)境，很好地滿足了疫情防控期間境外投資者‘無紙化’‘線上辦’的實(shí)際需求，更加堅(jiān)定了我們的投資信心?！鄙虾Ｎ蔫尶萍加邢薰綜EO韓文感嘆地說。原來，文鑼香港控股有限公司準(zhǔn)備在滬投資設(shè)立“上海文鑼科技有限公司”（港資企業(yè)參照《外商投資法》及其實(shí)施條例登記），但香港投資方的公證認(rèn)證文件受疫情影響無法寄遞，經(jīng)辦人員也無法到現(xiàn)場(chǎng)辦理相關(guān)手續(xù)。恰逢外商投資企業(yè)登記“全程網(wǎng)辦”服務(wù)系統(tǒng)試運(yùn)行，境外投資者可選擇“不見面”“零接觸”服務(wù)模式。5月31日，該公司在線辦理了登記手續(xù)并獲取電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，成為上海首家享受該便利化服務(wù)措施的企業(yè)。

同一天，長(zhǎng)期生活工作在上海的印度尼西亞商人JASON IBRAHIM DWI，也順利通過“全程網(wǎng)辦”服務(wù)系統(tǒng)辦理了上海家合睿馨企業(yè)管理咨詢有限公司登記并獲取電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，得以及時(shí)與合作單位簽訂服務(wù)合同。

據(jù)了解，以往境外投資者在上海投資設(shè)立企業(yè)，申請(qǐng)人需線下提交紙質(zhì)的境外投資主體資格公證認(rèn)證材料，無法全程在線上辦理，“境外投資主體資格在線認(rèn)證”一直是一個(gè)核心堵點(diǎn)。為此，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局通過遠(yuǎn)程在線直接獲取公證認(rèn)證文書等方式，推出“全程網(wǎng)辦”服務(wù)系統(tǒng)，打通了符合網(wǎng)辦條件的香港企業(yè)、外籍人士、港澳臺(tái)人士作為投資者設(shè)立企業(yè)的全程網(wǎng)辦通道，讓他們切實(shí)享受上海政務(wù)服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的政策紅利。

記者注意到，近年來，外商投資市場(chǎng)準(zhǔn)入范圍不斷擴(kuò)大，外商投資準(zhǔn)入（負(fù)面清單）不斷縮減，由于負(fù)面清單與企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍表述無法一一對(duì)應(yīng)，經(jīng)營(yíng)范圍逐漸成為外商投資企業(yè)登記的難點(diǎn)，企業(yè)在申報(bào)經(jīng)營(yíng)范圍時(shí)往往對(duì)其是否涉及負(fù)面清單“拿不定、吃不準(zhǔn)”。為此，上海市場(chǎng)監(jiān)管部門及時(shí)梳理了負(fù)面清單與經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化表述目錄的對(duì)應(yīng)關(guān)系，將負(fù)面清單管理制度與經(jīng)營(yíng)范圍登記的便利性舉措有機(jī)融合，形成了上海外商投資企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范化目錄。外商投資企業(yè)只需在經(jīng)營(yíng)范圍規(guī)范表述系統(tǒng)內(nèi)“勾勾選選”，就可以符合負(fù)面清單管理要求和自身經(jīng)營(yíng)需要。

此外，針對(duì)外商投資企業(yè)因業(yè)務(wù)拓展等原因在住所之外開展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，需申請(qǐng)辦理分支機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照的情況，上海市市場(chǎng)監(jiān)管局還創(chuàng)新了“一照多址”制度，企業(yè)可免于辦理分支機(jī)構(gòu)登記，自主選擇辦理經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所備案即可。歐萊雅（中國(guó)）有限公司作為歐萊雅集團(tuán)在北亞地區(qū)的總部，公司注冊(cè)于靜安區(qū)越洋國(guó)際廣場(chǎng)。隨著歐萊雅集團(tuán)在華業(yè)務(wù)的不斷拓展，集團(tuán)在靜安區(qū)靜華大廈又租了一層辦公樓用于日常辦公。按照原有規(guī)定，公司應(yīng)當(dāng)在該新增辦公地址申請(qǐng)辦理一家分公司。按照“一照多址”政策，公司僅辦理了新增經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所的備案手續(xù)，就實(shí)現(xiàn)了合法合規(guī)運(yùn)營(yíng)，又省卻了設(shè)立分公司后涉及的稅務(wù)、銀行、年檢等一系列事宜。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，疫情期間，外商在滬投資步伐并未停歇，法國(guó)歐萊雅集團(tuán)注資1億元人民幣在奉賢區(qū)設(shè)立投資性公司、美國(guó)康寧集團(tuán)注資1000萬美元在徐匯區(qū)成立地區(qū)總部，全球著名投資機(jī)構(gòu)貝恩資本，在外高橋成立了注冊(cè)資本2000萬美元的元羿生物科技（上海）有限公司。截至今年5月底，上海吸引了9.8萬戶外商投資企業(yè)落戶，位居全國(guó)前列。其中跨國(guó)公司地區(qū)總部846戶，上海已成為中國(guó)內(nèi)地跨國(guó)公司地區(qū)總部最為集聚的地區(qū)。同時(shí)，新設(shè)外商投資企業(yè)數(shù)量以每年8000-9000戶的速度穩(wěn)步增長(zhǎng)。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》