中共中央宣傳部舉行“打通內(nèi)外貿(mào)，構(gòu)建雙循環(huán)”有關(guān)情況發(fā)布會(huì)

市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)蒲淳出席發(fā)布會(huì)并回答記者提問(wèn)

本報(bào)訊 （記者 徐建華）5月20日，中共中央宣傳部舉行“中國(guó)這十年”系列主題新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)商務(wù)部、海關(guān)總署、市場(chǎng)監(jiān)管總局介紹“打通內(nèi)外貿(mào)，構(gòu)建雙循環(huán)”有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。市場(chǎng)監(jiān)管總局副局長(zhǎng)蒲淳指出，“打通內(nèi)外貿(mào)，構(gòu)建雙循環(huán)”，是發(fā)揮我國(guó)超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)、擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放的內(nèi)在要求。黨的十八大以來(lái)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，持續(xù)深化改革，優(yōu)化監(jiān)管，提升服務(wù)，為構(gòu)建新發(fā)展格局提供了強(qiáng)有力的支撐。

蒲淳介紹說(shuō)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，把激發(fā)市場(chǎng)主體活力作為完善市場(chǎng)體系、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的切入點(diǎn)，堅(jiān)決貫徹“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，深入推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入、準(zhǔn)營(yíng)、退出制度改革，充分激發(fā)全社會(huì)的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力，市場(chǎng)主體總量歷史性地躍上了1.5億戶，個(gè)體工商戶達(dá)到了1億戶的新臺(tái)階，成為促進(jìn)發(fā)展穩(wěn)就業(yè)、保民生、統(tǒng)籌發(fā)展與安全大局的最重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)積累了最可貴、最可靠、最可信賴、最可預(yù)期的戰(zhàn)略資源。

深入實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)政策，把維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)作為發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用、建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的著力點(diǎn)，堅(jiān)決貫徹中央關(guān)于公平競(jìng)爭(zhēng)政策的決策部署，統(tǒng)籌完善競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則和強(qiáng)化競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，統(tǒng)籌線上線下一體化監(jiān)管，更加注重遵循市場(chǎng)一般規(guī)律，更加注重強(qiáng)化法治化舉措，更加注重防范化解競(jìng)爭(zhēng)失序風(fēng)險(xiǎn)，有力維護(hù)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序。

全面加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，把增進(jìn)人民福祉作為市場(chǎng)監(jiān)管的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，堅(jiān)決貫徹“四個(gè)最嚴(yán)”的要求，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域全鏈條監(jiān)管，食品藥品安全形勢(shì)持續(xù)平穩(wěn)向好。加強(qiáng)新冠病毒疫苗、涉疫產(chǎn)品質(zhì)量和重要民生商品價(jià)格監(jiān)管，全力服務(wù)疫情防控大局。暢通消費(fèi)者投訴舉報(bào)渠道，著力解決人民群眾日常生活中的“關(guān)鍵小事”，為擴(kuò)大內(nèi)需營(yíng)造了安全放心的市場(chǎng)環(huán)境。

深入推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)建設(shè)，把促進(jìn)質(zhì)量提升作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的支撐點(diǎn)。建立健全質(zhì)量發(fā)展政策，推動(dòng)產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量水平穩(wěn)步提升。計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)等質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施更加完善，既成為市場(chǎng)體系的重要組成部分，促進(jìn)市場(chǎng)高效運(yùn)行和公平交易，同時(shí)對(duì)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、綠色發(fā)展、貿(mào)易便利等發(fā)揮了重要的基礎(chǔ)支撐作用。

在回答媒體有關(guān)《關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）的提問(wèn)時(shí)，蒲淳表示，全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)是成熟市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要標(biāo)志，也是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求。下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將深入貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》提出的各項(xiàng)任務(wù)部署，主要抓好豐富市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域制度供給，加快打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，深入實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)政策，著力提高產(chǎn)品質(zhì)量安全和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)水平等4個(gè)方面的工作。

在回答有關(guān)我國(guó)在維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)方面的成效和舉措的提問(wèn)時(shí)，蒲淳透露，黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視保護(hù)和促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)強(qiáng)化公平競(jìng)爭(zhēng)政策基礎(chǔ)地位作出一系列重大決策部署。市場(chǎng)監(jiān)管總局深入實(shí)施公平競(jìng)爭(zhēng)政策，持續(xù)優(yōu)化公平競(jìng)爭(zhēng)治理，我國(guó)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境不斷優(yōu)化。10年來(lái)，共查辦壟斷協(xié)議案件195件、濫用市場(chǎng)支配地位案件82件，審結(jié)經(jīng)營(yíng)者集中案3822件，共清理存量政策文件340.2萬(wàn)件，審查新出臺(tái)政策文件127.8萬(wàn)件，糾正廢止5.3萬(wàn)件。持續(xù)強(qiáng)化濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法，依法查處妨礙商品自由流通等案件363件。市場(chǎng)監(jiān)管總局將更加注重堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和法治思維，不斷健全公平競(jìng)爭(zhēng)制度，設(shè)置好“紅綠燈”，加快建立全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，實(shí)現(xiàn)事前事中事后全領(lǐng)域監(jiān)管，依法規(guī)范和引導(dǎo)資本健康有序發(fā)展，持續(xù)提升競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管效能。加強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)倡導(dǎo)和企業(yè)合規(guī)建設(shè)，引導(dǎo)形成崇尚、保護(hù)和促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。

發(fā)布會(huì)舉辦當(dāng)天恰逢世界計(jì)量日，蒲淳指出，計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)，既是國(guó)內(nèi)市場(chǎng)體系的重要基礎(chǔ)設(shè)施，也是國(guó)際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的重要內(nèi)容。市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)積極發(fā)揮質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施技術(shù)支撐作用，加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，有力促進(jìn)了內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局將繼續(xù)發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則的對(duì)接，不斷深化質(zhì)量認(rèn)證國(guó)際合作互認(rèn)，加快推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)產(chǎn)品的同線同標(biāo)同質(zhì)，促進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)市場(chǎng)主體存量已達(dá)1.58億戶，其中有1億戶是近10年來(lái)增加的。蒲淳表示，市場(chǎng)監(jiān)管總局堅(jiān)持把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)的切入點(diǎn)，深入推進(jìn)“放管服”改革，有力激發(fā)了各類(lèi)市場(chǎng)主體的活力。通過(guò)馳而不息地改革創(chuàng)新，企業(yè)平均開(kāi)辦時(shí)間由1個(gè)月以上壓縮至4個(gè)工作日以內(nèi)，企業(yè)注銷(xiāo)平均耗時(shí)由100天下降至60天，簡(jiǎn)易注銷(xiāo)只需要20天左右。市場(chǎng)主體總量從2012年的5500萬(wàn)戶增長(zhǎng)到現(xiàn)在的1.58億戶，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、健康、可持續(xù)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的微觀基礎(chǔ)。下一步，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將深入推進(jìn)市場(chǎng)準(zhǔn)入制度改革，完善行業(yè)準(zhǔn)營(yíng)規(guī)則和市場(chǎng)主體退出制度，更好發(fā)揮涉企基礎(chǔ)制度對(duì)穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期的作用，著力完善和落實(shí)企業(yè)幫扶政策，研究完善扶持個(gè)體工商戶健康發(fā)展的政策體系，助力市場(chǎng)主體紓困解難，健康發(fā)展。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》