監(jiān)管有溫度 發(fā)展有盼頭

河南鄧州市市場監(jiān)管局助力小微食品企業(yè)強身健體做大做強

□ 本報記者 孫中杰

3年前，這里還是一個只有400平方米的食品加工小作坊，如今，在當?shù)厥袌霰O(jiān)管部門的幫扶下實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身，成為一家小有名氣的正規(guī)食品生產(chǎn)企業(yè)。

4月2日，在河南省鄧州市福思源食品有限公司，談及公司的發(fā)展，總經(jīng)理景立明感慨地說：“沒有市場監(jiān)管局的一路幫扶，就沒有我們企業(yè)發(fā)展的今天?！?/p>

據(jù)景立明介紹，當初的食品小作坊由他和妻子二人經(jīng)營，產(chǎn)品品種單一，只有一個芝麻餅，銷售區(qū)域也僅在鄧州市的周邊縣市，年收益甚微。2019年年初，鄧州市市場監(jiān)管局副局長李吉艷帶領(lǐng)食品安監(jiān)人員上門服務(wù)時，景立明在言談中道出了他想把企業(yè)做大做強的想法，但他擔心自己沒有技術(shù)、不懂管理，不知從何著手。

企業(yè)所盼，力成其愿。李吉艷當即建議，讓景立明到福州、溫州和漯河等地的知名食品企業(yè)參觀學(xué)習(xí)，增長見識，開闊眼界。隨后李吉艷又專門多次帶領(lǐng)食品生產(chǎn)監(jiān)管、質(zhì)量、標準、檢驗檢測等科室的專業(yè)人員登門服務(wù)，送來食品安全生產(chǎn)法律法規(guī)，幫助企業(yè)制定生產(chǎn)經(jīng)營管理規(guī)范，指導(dǎo)企業(yè)實行標準化、規(guī)范化生產(chǎn)。他們還就車間布局、設(shè)備定制、檢驗檢測室設(shè)立等提出具體建議，對檢驗人員和車間員工開培訓(xùn)“小灶”。

2020年7月，鄧州市福思源食品有限公司掛牌成立，一座占地面積達4850平方米的標準化廠房正式投產(chǎn)，車間由原來的1個增加到3個，生產(chǎn)線由1條增加到6條，產(chǎn)品由1個品種增加到6個，銷售區(qū)域擴大到云南、貴州、四川、浙江、江蘇等地。去年4月，市場監(jiān)管部門又幫助該公司獲得了由國家權(quán)威部門頒發(fā)的食品安全管理體系認證證書。景立明開心地說，目前公司產(chǎn)品性能穩(wěn)定，市場正在逐步擴展。盡管眼下受新冠肺炎疫情影響，線下銷量有所下降，但公司的網(wǎng)絡(luò)銷售非?；鸨?。

“在鄧州市，像福思源公司這樣由小作坊升級為正規(guī)生產(chǎn)企業(yè)的，近兩年來就有十多家?！编囍菔惺袌霰O(jiān)管局黨組書記、局長孔合理告訴記者，鄧州是全國農(nóng)業(yè)大縣，現(xiàn)有食品生產(chǎn)企業(yè)97家，小作坊280余家。以往，監(jiān)管部門只注重食品安全方面的監(jiān)管，對企業(yè)存在的生產(chǎn)工藝落后、產(chǎn)能低下等不涉及監(jiān)管要求的內(nèi)容沒有過多的關(guān)注，因而食品企業(yè)發(fā)展緩慢的狀況遲遲得不到改善。近年來，隨著機構(gòu)的合并、職能的增加，該局根據(jù)市場監(jiān)管總局提出的“大市場、大監(jiān)管、大質(zhì)量”方針，以及河南省市場監(jiān)管局關(guān)于“萬人助萬企”的要求，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，提出了寓服務(wù)于監(jiān)管之中的“大服務(wù)”理念，號召全局工作人員實行“溫情執(zhí)法”和“有溫度地監(jiān)管”，把幫扶企業(yè)做大做強作為監(jiān)管工作的一項重要內(nèi)容抓好落實。

鄧州市市場監(jiān)管局首先通過下轄的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦市場監(jiān)管所，對本轄區(qū)食品企業(yè)基本狀況進行排查，進行統(tǒng)計匯總，然后實施分類指導(dǎo)，制定相關(guān)措施，開展精準幫扶；定期組織相關(guān)企業(yè)進行培訓(xùn)，學(xué)習(xí)食品安全法律法規(guī)、專業(yè)知識，以及先進的生產(chǎn)技術(shù)工藝和管理模式。近兩年來，該局先后組織小麥面粉、小磨油、黃酒等行業(yè)進行專項培訓(xùn)十多次；還邀請行業(yè)專家深入30余家企業(yè)進行現(xiàn)場指導(dǎo)，把有基礎(chǔ)條件、有發(fā)展?jié)摿Φ男∽鞣?，通過開展能力提升，促其轉(zhuǎn)型升級為符合國家標準的食品生產(chǎn)企業(yè)，并指導(dǎo)其打造自己獨具特色的食品品牌。

對于規(guī)模以上的老牌企業(yè)，該局通過指導(dǎo)、幫扶，促其全鏈條、多品種、高標準發(fā)展。鄧州市永盛油脂有限公司具有一定的生產(chǎn)規(guī)模。但在主要原料上存在“吃不飽”等問題。鄧州市市場監(jiān)管局相關(guān)負責(zé)人在入企調(diào)研得知這一情況后，積極協(xié)調(diào)鄧州市政府相關(guān)部門，在附近的丹江庫區(qū)為企業(yè)劃撥1400多公頃的油料植物種植基地，從源頭上保證了該公司原料的需求和品質(zhì)。同時，通過技術(shù)幫扶，提升企業(yè)現(xiàn)代化工藝水平和儲藏分裝能力。目前，該公司已成為當?shù)匾患胰债a(chǎn)500噸花生油、菜籽油，日加工50噸香麻油，具有2萬噸原料和成品油貯存能力的龍頭企業(yè)。

通過典型引路，示范帶動，鄧州市福思源食品有限公司、鄧州市榮冠酒業(yè)公司、鄧州市黃志牧業(yè)公司等多家食品生產(chǎn)企業(yè)，均依托“農(nóng)業(yè)大市”優(yōu)勢，建立了無毒、無公害有機產(chǎn)品的“第一車間”，不僅從源頭上把控了食品原料的品質(zhì)，還擴大了就業(yè)面，初步形成了各自的產(chǎn)業(yè)鏈條，為鄧州市農(nóng)副產(chǎn)品深加工行業(yè)開辟了新路子。

《中國質(zhì)量報》