創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)機(jī)制 激發(fā)市場(chǎng)主體活力

陜西安康市市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

本報(bào)訊 （程婷婷 尹行東 記者 王 梅）近日，從陜西省安康市市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，該局不斷創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)機(jī)制，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，凸顯新成效。截至2021年12月底，安康市新登記市場(chǎng)主體57034戶，居陜西省第二位；累計(jì)登記各類市場(chǎng)主體264699戶，居該省第三位。

2021年以來(lái)，安康市市場(chǎng)監(jiān)管局不斷深化“放管服”改革和商事制度改革，推進(jìn)登記注冊(cè)便利化，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，為該市經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新活力。

安康市在推進(jìn)以商事制度改革為主的“放管服”改革上發(fā)力，全面放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，扎實(shí)推進(jìn)注冊(cè)資本認(rèn)繳制、證照分離、簡(jiǎn)易注銷等商事制度改革措施落地落實(shí)，營(yíng)造高效便捷的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境。不斷延伸服務(wù)內(nèi)涵、創(chuàng)新服務(wù)方式，全面推行“五窗服務(wù)”，實(shí)行延時(shí)服務(wù)、錯(cuò)時(shí)服務(wù)、主動(dòng)服務(wù)等便民服務(wù)機(jī)制，以個(gè)性化、專業(yè)化、精細(xì)化服務(wù)，激發(fā)市場(chǎng)主體新活力。指導(dǎo)注冊(cè)登記窗口采取“一窗通辦、當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)”的服務(wù)模式，推行各類證照免費(fèi)郵寄送達(dá)服務(wù)，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域行政許可事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”和“微信辦照”，市場(chǎng)主體準(zhǔn)入便利化程度大幅提升。2021年新設(shè)立的市場(chǎng)主體通過(guò)微信辦照和網(wǎng)上辦事大廳辦理41408戶，線上辦照率占新登記市場(chǎng)主體總量的72.6%。

同時(shí)，安康市在培育市場(chǎng)主體上持續(xù)發(fā)力，加大輿論引導(dǎo)，全面落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”和“三年沒(méi)有變”重大決策，讓市場(chǎng)主體有了“定心丸”；廣泛宣傳扶持政策，鼓勵(lì)投資者作為市場(chǎng)主體進(jìn)入市場(chǎng)；鼓勵(lì)有條件的個(gè)體工商戶升級(jí)成有限責(zé)任公司、轉(zhuǎn)型為股份有限公司，引導(dǎo)培育其向上市公司發(fā)展；加強(qiáng)措施引導(dǎo)，先后出臺(tái)《加快市場(chǎng)主體發(fā)展14條措施》《支持農(nóng)村市場(chǎng)主體發(fā)展工作方案》等文件，特別是加強(qiáng)對(duì)私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶的扶持力度，激發(fā)市場(chǎng)活力。

安康市還在維護(hù)公平公正、維護(hù)權(quán)益上發(fā)力，組織開(kāi)展全市妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作，開(kāi)展濫用行政權(quán)力排除、限制競(jìng)爭(zhēng)行為專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，保護(hù)市場(chǎng)主體公平競(jìng)爭(zhēng)權(quán)益；積極推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作，實(shí)現(xiàn)這一工作的制度化、常態(tài)化，做到“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)”；聚焦主責(zé)主業(yè)，嚴(yán)厲打擊違法經(jīng)營(yíng)行為，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)良好秩序。

另外，安康市在堅(jiān)持“包容審慎”原則和引導(dǎo)支持上發(fā)力，對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式、新產(chǎn)品探索實(shí)行“包容期”管理，制定《安康市市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰清單》，激勵(lì)市場(chǎng)主體及時(shí)自我糾錯(cuò)，增強(qiáng)“免疫力”，這一清單涉及市場(chǎng)主體注冊(cè)登記、電子商務(wù)等12個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管行政執(zhí)法領(lǐng)域的40個(gè)不予處罰事項(xiàng)。

安康市市場(chǎng)監(jiān)管局在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境上，產(chǎn)生的職能聚合力，為市場(chǎng)主體成長(zhǎng)培育了良好土壤。下一步，該局還將在創(chuàng)新監(jiān)管服務(wù)機(jī)制上下功夫，助力安康高質(zhì)量發(fā)展取得新成效。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》