激活高“職”量發(fā)展的“一池春水”

——全國政協(xié)委員聚焦“加快培養(yǎng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的急需人才”建言獻策

□ 本報記者 張文禮

“400萬產(chǎn)業(yè)工人中，高技能人才占比不到一成，難以滿足中國制造轉(zhuǎn)型升級的人才需求?！边@是全國政協(xié)委員、重慶順多利機車有限責任公司質(zhì)管部副經(jīng)理鐘正菊在全國兩會上再次提及的憂心事。與之相對應(yīng)的是，截至2020年底，我國共有技工院校2423所，在校生近400萬人。

一方面是量不少，一方面是質(zhì)不高。兩個“400萬”，折射出我國高質(zhì)量發(fā)展新形勢下職業(yè)技能教育面臨的尷尬。

鐘正菊的關(guān)切，李克強總理在3月5日的政府工作報告中給出了回應(yīng)：“加快培養(yǎng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的急需人才，讓更多勞動者掌握一技之長、讓三百六十行行行人才輩出?！?/p>

一技之長“長”在哪？一技之長怎么“掌”？連日來，如何加強職業(yè)技術(shù)教育，以高“職”量培育更多“大國工匠”，推動高質(zhì)量發(fā)展，引發(fā)了全國政協(xié)委員們的熱議。

不能讓企業(yè)“要賣包子得先種麥子”

不論是傳統(tǒng)制造業(yè)還是新興制造業(yè)，不論是工業(yè)經(jīng)濟還是數(shù)字經(jīng)濟，高技能人才始終是中國制造轉(zhuǎn)向中國“質(zhì)”造和中國“智”造的重要支撐。

“工業(yè)強國都是技師技工的大國，我們要有很強的技術(shù)工人隊伍?！?021年4月，習近平總書記對職業(yè)教育工作作出重要指示強調(diào)：“加快構(gòu)建現(xiàn)代職業(yè)教育體系，培養(yǎng)更多高素質(zhì)技術(shù)技能人才、能工巧匠、大國工匠?！?/p>

“加快建設(shè)制造強國，不僅需要研究型人才，也需要一大批高素質(zhì)技術(shù)技能型人才，他們是加快建設(shè)制造強國的主力軍?！钡跐撔穆殬I(yè)教育發(fā)展32年的全國政協(xié)委員蘇華看來，當下高素質(zhì)技能人才嚴重缺乏的現(xiàn)狀，讓很多企業(yè)陷入了“要賣包子得先種麥子”的被動局面，尤其是在高端裝備、關(guān)鍵基礎(chǔ)材料和核心基礎(chǔ)零部件等的研發(fā)生產(chǎn)上。

“從普工到高級技工都供給不足，產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)型升‘技’勢在必行?！痹谲囬g里成長起來的全國政協(xié)委員、茂名石化首席技師張恒珍深知高技能人才的重要性，她履職4年來提交的11份提案，6份與產(chǎn)業(yè)工人相關(guān)。今年，她繼續(xù)呼吁發(fā)揮教育培訓(xùn)體系的統(tǒng)籌作用，加強對技能提升需求大的行業(yè)產(chǎn)業(yè)人才的培養(yǎng)培訓(xùn)力度。

“建設(shè)知識型、技能型、創(chuàng)新型勞動者大軍”“加強創(chuàng)新型、應(yīng)用型、技能型人才培養(yǎng)，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍”……黨的十九大報告、“十四五”規(guī)劃等都已對加強職業(yè)教育、提升技能人才水平、培育“大國工匠”等作出諸多部署。

改變職業(yè)教育“叫好不叫座”的困境

習近平總書記強調(diào)，要“營造人人皆可成才，人人盡展其才的良好環(huán)境，努力培養(yǎng)數(shù)以億計的高素質(zhì)勞動者和技術(shù)技能人才。”

良田百頃，不如薄藝在身。記者了解到，2021年11月人社部印發(fā)的《技工教育“十四五”規(guī)劃》提出，到“十四五”末，累計培養(yǎng)培訓(xùn)高技能人才200萬人以上，使技能人才培養(yǎng)規(guī)模和質(zhì)量更加契合經(jīng)濟社會發(fā)展需要。

在一系列政策利好的當下，“高級藍領(lǐng)”愈加吃香、高技能人才成為“香餑餑”，但職業(yè)教育卻依舊“不溫不火”。

“大有可為的職業(yè)教育，為什么‘想說愛你不容易’？”3月7日，全國政協(xié)委員胡衛(wèi)在接受采訪時直言，主要原因就在于“職業(yè)教育被長期污名化，被認為是‘失敗者的教育’。”胡衛(wèi)口中“污名化”的案例隨處可見——在國外，一門嫻熟的技術(shù)是就業(yè)市場的“入門法寶”；但在國內(nèi)，職業(yè)院校卻始終被認為“低人一等”。

“高質(zhì)量的職業(yè)教育必須要擺脫狹窄于技術(shù)和技術(shù)上狹窄的困境，讓學(xué)生既有學(xué)頭，又有盼頭，還有奔頭?！焙l(wèi)說。

“總體看，目前我國職業(yè)教育投入水平遠低于普通教育，這是職業(yè)教育發(fā)展的一大掣肘。”全國政協(xié)委員韓魯佳說，由于歷史欠賬較多，職業(yè)教育在諸多方面依然與普通教育存在較大差距，要改變職業(yè)教育“叫好不叫座”的現(xiàn)狀，讓人們對職業(yè)教育成為人才成長的“第二賽道”充滿期待。

質(zhì)量之魂，存于匠心。多位全國政協(xié)委員表示，“高質(zhì)量”是人民日益增長的美好生活需要的集中體現(xiàn)之一，要實現(xiàn)高質(zhì)量，就要改善職業(yè)教育在整個教育體系中的地位，以此來實現(xiàn)職業(yè)教育鑄匠魂、育匠心、追匠夢的目標。

架好高“職”量發(fā)展的“立交橋”

“挺起職業(yè)教育的脊梁，當務(wù)之急是破除體制障礙?！痹诤l(wèi)看來，提升職業(yè)教育的地位，是推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵所在。他表示，要實現(xiàn)職業(yè)教育、普通教育、專業(yè)教育的橫向貫通，暢通職業(yè)教育升學(xué)渠道，亟須打通“斷頭路”，建立職教高考制度，提高職業(yè)教育地位。

蘇華說，要加快消除職業(yè)教育是“差生集中營”的偏見，落實“職業(yè)教育與普通教育不同類型、同等重要”思想，真正尊重勞動、重視勞動者。

明確定位、深化融合、推進改革、推進普職融通……在全國政協(xié)委員金鵬輝看來，推動職業(yè)教育高質(zhì)量發(fā)展，涉及理念轉(zhuǎn)變、制度創(chuàng)新、體系構(gòu)建、政策配套等方方面面，是一個系統(tǒng)工程，需要各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)有機銜接、同向發(fā)力。

“加大政策引導(dǎo)支持，建立完善職業(yè)技能標準和評價規(guī)范，創(chuàng)新技能人才評價模式，暢通產(chǎn)業(yè)工人職業(yè)上升渠道?！辩娬战ㄗh道。

全國政協(xié)委員、白云電器董事長胡德兆認為，健全技能人才培養(yǎng)及評價機制，優(yōu)化技能訓(xùn)練方式和技能提升的機制，完善技能人才薪酬激勵機制，非常重要。

“提升技能人才隊伍素質(zhì)，也離不開高水平的校企合作和產(chǎn)教融合?！睆埡阏湔J為，完善職業(yè)技工院校與科研院所、行業(yè)企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)人才的機制，深化校企合作培養(yǎng)模式迫在眉睫。

張恒珍的建議引發(fā)了很多委員的共鳴。韓魯佳說，要探索發(fā)展本科層次職業(yè)教育、推行“學(xué)歷證書+職業(yè)技能等級證書”等重大改革，積極支持社會力量興辦職業(yè)教育。全國政協(xié)委員孟麗紅也認為，應(yīng)該“引導(dǎo)民間資本參與職業(yè)教育，培養(yǎng)更多‘大國工匠’?！?/p>

《中國質(zhì)量報》【兩會·質(zhì)量話題】