破解執(zhí)法難題 精準(zhǔn)消除風(fēng)險(xiǎn)
四川天府新區(qū)整治電梯維保市場亂象出實(shí)招見實(shí)效
□ 張 東
“截至目前,已查辦電梯相關(guān)案件4件,罰沒金額總計(jì)7.7萬元……”“春雷行動2022”啟動以來,四川天府新區(qū)市場監(jiān)管局聚焦民生關(guān)切,強(qiáng)化精準(zhǔn)亮劍,大力整治電梯維保市場亂象,切實(shí)守護(hù)好群眾“出門第一步、回家最后一程”的安全。
作為承擔(dān)國家重大發(fā)展和改革創(chuàng)新戰(zhàn)略任務(wù)的國家級新區(qū),天府新區(qū)近年來發(fā)展勢頭迅猛。截至今年1月20日,天府新區(qū)共有特種設(shè)備12382臺(套),其中電梯10936臺,占比88.3%,年均增長56.7%。電梯已成為該區(qū)特種設(shè)備增長的最主要因素,也成為該區(qū)特種設(shè)備安全監(jiān)管執(zhí)法的重點(diǎn)方向。
為確保群眾乘用電梯安全和出行便利,天府新區(qū)市場監(jiān)管局以連續(xù)10年打造的“春雷行動”執(zhí)法品牌為抓手,以破解電梯維保質(zhì)量安全執(zhí)法難題為切口,充分發(fā)揮自身融合創(chuàng)新優(yōu)勢,借助第三方專業(yè)技術(shù)力量,探索形成了一套較為有效的電梯維保質(zhì)量安全執(zhí)法模式,為電梯安全治理提供了可借鑒、可復(fù)制、可推廣的“天府方案”。
準(zhǔn)備充足,才能出拳有力。天府新區(qū)市場監(jiān)管局會同法律顧問優(yōu)化相關(guān)執(zhí)法程序,明確了“執(zhí)法檢查為主、專業(yè)抽檢輔助”的電梯維保質(zhì)量安全執(zhí)法模式,并嚴(yán)格按照程序遴選第三方電梯檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu),為“春雷行動”專項(xiàng)執(zhí)法配備強(qiáng)有力的工作助手。同時(shí),該局向全區(qū)印發(fā)電梯維保質(zhì)量安全執(zhí)法工作通知,明確立案查處重點(diǎn)為電梯線路短接和安全開關(guān)失效等嚴(yán)重安全隱患問題,并將投訴高發(fā)、人員密集場所、維保項(xiàng)目較少、“央督件”涉及場所的電梯等作為重點(diǎn),納入執(zhí)法檢查抽檢名單。
在行動中,該局注重監(jiān)檢協(xié)同、閉環(huán)治理。檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)在發(fā)現(xiàn)線路短接和安全開關(guān)失效等嚴(yán)重安全隱患問題后,第一時(shí)間拍錄視頻和圖片,出具“嚴(yán)重隱患和重大問題報(bào)告”,并配合執(zhí)法人員第一時(shí)間制作現(xiàn)場筆錄,鎖定違法違規(guī)證據(jù)。維保單位完成整改后,由檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)赴現(xiàn)場開展“回頭看”,經(jīng)驗(yàn)收合格后電梯才能投入使用,實(shí)現(xiàn)隱患排查、登記、整治、監(jiān)督、銷號全過程閉環(huán)管理。
據(jù)了解,天府新區(qū)“春雷行動”電梯維保質(zhì)量安全執(zhí)法行動開展之后,案件查辦成效初步顯現(xiàn)。自2020年以來,該區(qū)共查辦電梯相關(guān)案件17件,罰沒金額總計(jì)44.6萬元。其中,7件涉及短接、6件涉及失效、4件為其他嚴(yán)重安全隱患,有效解決了以往電梯安全保護(hù)裝置短接或失效問題查證難度大的執(zhí)法難題。
同時(shí),天府新區(qū)電梯安全水平持續(xù)提升。據(jù)統(tǒng)計(jì),通過兩年多的電梯維保質(zhì)量安全執(zhí)法行動,該區(qū)電梯嚴(yán)重安全隱患從2020年3.6個(gè)/100臺下降至2021年1.8個(gè)/100臺,嚴(yán)重安全風(fēng)險(xiǎn)率降低50%;一般不合格項(xiàng)從2020年1.9個(gè)/臺下降至2021年1.23個(gè)/臺,臺均下降35.3%,整體合格率上升29.1%。
此外,隨著執(zhí)法辦案力度加大,行業(yè)亂象問題有所遏制,天府新區(qū)電梯維保行業(yè)日益規(guī)范化、有序化,物業(yè)公司、維保單位工作配合較以往更為主動,電梯投訴處置難度有所降低,投訴辦結(jié)率、群眾滿意度均處于較高水平。
“電梯安全事關(guān)千家萬戶?!碧旄聟^(qū)市場監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,該局將以人民為中心,以問題為導(dǎo)向,向電梯維保市場亂象持續(xù)亮劍、精準(zhǔn)發(fā)力,全方位提升電梯安全治理能力和保障水平,為天府新區(qū)建設(shè)“新時(shí)代公園城市典范和國家級新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展樣板”筑牢電梯安全堅(jiān)實(shí)防線。
《中國質(zhì)量報(bào)》