打造農(nóng)業(yè)標準化服務“灤州樣板”

河北灤州市國家級農(nóng)村綜合改革農(nóng)業(yè)社會化服務標準化試點項目順利通過驗收

本報訊 （侯 成 崔學民 記者 徐東周）近日，作為河北省唯一項目試點，灤州市人民政府承擔的國家級農(nóng)村綜合改革農(nóng)業(yè)社會化服務標準化試點項目以優(yōu)異成績順利通過專家驗收。該市探索出的“一托、一股、四代、五統(tǒng)”新型全程社會化服務模式，為全國農(nóng)業(yè)標準化示范區(qū)建設(shè)提供了“灤州樣板”。

2018年底，灤州市獲批“第三批國家級農(nóng)村綜合改革農(nóng)業(yè)社會化服務標準化試點”。該市制定了《灤州市農(nóng)村綜合改革農(nóng)業(yè)社會化服務標準化試點工作實施方案》，對項目建設(shè)的內(nèi)容、目標、進度安排、組織方式、經(jīng)費保障、標準體系建設(shè)及效果評估等作出了明確要求，確保試點項目有序進行。

在河北省市場監(jiān)管局及唐山市市場監(jiān)管局相關(guān)部門、各科研院所的指導下，灤州市市場監(jiān)管局本著“有標貫標，無標補標”的原則進行需求分析，將農(nóng)資供應、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、農(nóng)業(yè)信息、農(nóng)產(chǎn)品流通等高品質(zhì)標準納入農(nóng)業(yè)社會化服務標準框架，涉及農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后諸環(huán)節(jié)，搭建起包含服務組織標準、服務方式標準、服務保障標準以及服務提供標準4個子體系在內(nèi)的農(nóng)業(yè)社會化服務標準體系，含各類標準80項，其中國家標準31項、行業(yè)標準10項、地方標準7項、企業(yè)標準32項，實現(xiàn)生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售各環(huán)節(jié)有標可循、依標運行。

在試點工作中，灤州市創(chuàng)新服務模式，以百信花生合作社為核心試點，探索并總結(jié)出“一托、一股、四代、五統(tǒng)”的全程農(nóng)業(yè)社會化服務新模式。“一托”即不改變土地承包經(jīng)營權(quán)，農(nóng)民將土地委托給合作社管理，托管后每塊地成本降低100元，增收400元；“一股”即推動土地入股，農(nóng)民每塊地可獲得最低保障300元，取得收益后農(nóng)民分紅60%、合作社分紅40%；“四代”即對于未進行土地托管的農(nóng)戶，提供“四代一培兩配套”綜合服務，即代耕、代播、代防、代灌、技術(shù)培訓、烘干和儲存配套服務；“五統(tǒng)”即統(tǒng)一采購、管理、種植、收獲、銷售。通過上述模式，為灤州本地及周邊縣區(qū)1.8萬農(nóng)民托管土地9400公頃，構(gòu)建起耕、種、收、售全程服務體系，從根本上解決了“誰種地”“怎么種”和“怎么種好地”的問題。

灤州市堅持綠色發(fā)展理念，建立了智慧農(nóng)場管理模式和秸稈綜合利用發(fā)展模式。該市采用多種形式普及標準知識，在標準實施過程中，灤州市市場監(jiān)管局隨時進行監(jiān)督檢查，定期開展效果評估分析，為試點經(jīng)驗推廣奠定基礎(chǔ)；利用信息技術(shù)手段，建立生產(chǎn)安全可追溯和農(nóng)產(chǎn)品安全可追溯的信息平臺，達到了主要農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯的目標。同時該市堅持示范推廣，使得社會效益、經(jīng)濟效益、生態(tài)效益都顯著提升，文化效益不斷放大，惠及當?shù)馗喟傩铡?/p>

《中國質(zhì)量報》