執(zhí)法有力度 服務(wù)有溫度

山東青島市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊(duì)不斷創(chuàng)優(yōu)“三大環(huán)境”

□ 李宗衛(wèi)

樹高千尺，根深在沃土，服務(wù)是市場(chǎng)監(jiān)管永恒的主題。近些年來(lái)，山東省青島市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法支隊(duì)（以下簡(jiǎn)稱執(zhí)法支隊(duì)）踐行“執(zhí)法有力度 服務(wù)有溫度”的工作理念，從“市場(chǎng)側(cè)”“企業(yè)側(cè)”“群眾側(cè)”出發(fā)，強(qiáng)力推進(jìn)“執(zhí)法側(cè)”工作，將“執(zhí)法有力度 服務(wù)有溫度”服務(wù)理念轉(zhuǎn)化為執(zhí)法人員服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的行動(dòng)自覺(jué)，不斷創(chuàng)優(yōu)法治環(huán)境、營(yíng)商環(huán)境、消費(fèi)環(huán)境“三大環(huán)境”。

違法行為“零容忍”。執(zhí)法支隊(duì)落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局各項(xiàng)工作要求，讓監(jiān)管長(zhǎng)出“牙齒”，讓違法者付出代價(jià)。面對(duì)日新月異的消費(fèi)形式、日趨復(fù)雜的市場(chǎng)業(yè)態(tài)、深度融合的產(chǎn)業(yè)形態(tài)、突飛猛進(jìn)的科技手段，執(zhí)法支隊(duì)聚焦群眾“急難愁盼”問(wèn)題、行業(yè)“潛規(guī)則”問(wèn)題、市場(chǎng)高風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題等，正本清源凈市場(chǎng)，整治亂象保民生。執(zhí)法支隊(duì)查辦了山東省首起非法出售野生動(dòng)物案、首起非法使用個(gè)人信息案、首起網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)非法“刷單炒信”案、首起互聯(lián)網(wǎng)藥品信息直接撮合藥品網(wǎng)上交易案、首起假冒專利案、首起擅自使用特殊標(biāo)識(shí)案等全省首罰案件，起到了查處一案、警示一片、震懾幾年的效果。

執(zhí)法辦案“零差錯(cuò)”。案件質(zhì)量是執(zhí)法工作的立身之本，高質(zhì)量案件維護(hù)的是執(zhí)法的公平正義。執(zhí)法支隊(duì)開(kāi)設(shè)“執(zhí)法辦案大家談”課堂，提升執(zhí)法人員“一專多能”綜合素質(zhì)；開(kāi)展執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，梳理行政處罰類權(quán)責(zé)事項(xiàng)699項(xiàng)，提煉總結(jié)執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)80項(xiàng)，統(tǒng)一執(zhí)法文書，規(guī)范調(diào)查程序，確定取證要素，解決綜合執(zhí)法改革中崗位調(diào)整后的適應(yīng)問(wèn)題；開(kāi)展研究性執(zhí)法論文評(píng)比、案卷評(píng)查活動(dòng)，以比促干、干學(xué)結(jié)合。

政策落地“零障礙”。執(zhí)法支隊(duì)打通惠企政策“最后一公里”，確保政策落地、開(kāi)花、結(jié)果，讓企業(yè)應(yīng)享盡享。執(zhí)法支隊(duì)厚植企業(yè)發(fā)展沃土，嚴(yán)格落實(shí)《青島市市場(chǎng)輕微違法不予處罰清單》，堅(jiān)持教育與處罰相結(jié)合，堅(jiān)持過(guò)罰相當(dāng)，避免“一刀切式”執(zhí)法，讓企業(yè)在包容審慎中健康成長(zhǎng)；對(duì)存在風(fēng)險(xiǎn)隱患的企業(yè)發(fā)放《產(chǎn)品質(zhì)量違法風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提醒告知單》，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)告知企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)和改進(jìn)措施；對(duì)一些受疫情影響未及時(shí)提交年報(bào)的小微企業(yè)，采取“休眠處理”，暫不予以吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照，給小微企業(yè)騰出更多的復(fù)工復(fù)產(chǎn)空間。

政企互動(dòng)“零距離”。在做好執(zhí)法工作的同時(shí)，執(zhí)法支隊(duì)尊重企業(yè)、支持企業(yè)、激勵(lì)企業(yè)、關(guān)懷企業(yè)，幫助企業(yè)抖擻精神再出發(fā)。同時(shí)，做好執(zhí)法辦案的“后半篇文章”，開(kāi)展案件回訪活動(dòng)。執(zhí)法支隊(duì)按比例抽取一定數(shù)量的案件，由主要負(fù)責(zé)人帶隊(duì)回訪，查看企業(yè)被處罰后的整改情況，傾聽(tīng)企業(yè)意見(jiàn)建議，了解案件查辦過(guò)程中是否有工作人員違規(guī)違紀(jì)行為，讓執(zhí)法變得更具人性化、更有溫暖度。執(zhí)法支隊(duì)還積極探索與行業(yè)協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)開(kāi)展黨支部建設(shè)“雙共建”活動(dòng)，以黨建為紐帶，凝聚政企合力，結(jié)成打假聯(lián)盟，共促行業(yè)繁榮，在真誠(chéng)務(wù)實(shí)的學(xué)習(xí)交流互動(dòng)中心手相牽、攜手向前。

守護(hù)民生“零延時(shí)”。群眾的事再小也是大事、急事，執(zhí)法支隊(duì)堅(jiān)持察民情、聽(tīng)民聲、解民憂、辦實(shí)事，通過(guò)“行風(fēng)在線”節(jié)目搭建與群眾的“連心橋”，投訴舉報(bào)接訴即辦、限時(shí)反饋，嚴(yán)厲查處侵害群眾利益違法行為；堅(jiān)決破除“有因執(zhí)法”被動(dòng)思想，由過(guò)去“等投訴”“等案源”向深入群眾主動(dòng)“找案源”轉(zhuǎn)變，第一時(shí)間解決群眾訴求；開(kāi)展“護(hù)蕊”“護(hù)農(nóng)”“護(hù)民”“護(hù)航”等專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)違法經(jīng)營(yíng)使用藥化械、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)亂收費(fèi)、“神醫(yī)”“神藥”虛假宣傳、農(nóng)村假冒偽劣食品等違法行為專項(xiàng)打擊，讓執(zhí)法工作貼近民生、體恤民情、深入民心。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》