辦事更便捷 競(jìng)爭(zhēng)更有序 發(fā)展更迅速

河南鹿邑市場(chǎng)監(jiān)管局設(shè)定3項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

□ 楊新才 本報(bào)記者 孫中杰

河南省鹿邑縣的時(shí)先生3年前在縣城開了家易貨公司，由于有了新的商機(jī)，決定轉(zhuǎn)行并注銷該公司。他電話咨詢鹿邑縣市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)注銷程序，工作人員告訴他在手機(jī)上即可完成。時(shí)先生按照提示，半個(gè)小時(shí)就完成了注銷程序。時(shí)先生由衷地感嘆：“‘零跑腿、零見面’真不是一語句空話，沒想到，現(xiàn)在辦事會(huì)這么方便。”

據(jù)鹿邑縣市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)陳玉星介紹，近年來，該局為優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作設(shè)定3項(xiàng)檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)：群眾辦事方便快捷，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范有序，企業(yè)發(fā)展迅速效益顯著提升。

一網(wǎng)（窗）通辦 群眾辦事更便捷

鹿邑縣的趙女士前往企業(yè)登記全程電子化便民服務(wù)站辦理營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，在工作人員的引導(dǎo)下，不到3個(gè)小時(shí)，她不僅拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照，而且與其相關(guān)的公章刻制、涉稅服務(wù)、社保登記、銀行開戶等業(yè)務(wù)也全部辦結(jié)。這個(gè)便民服務(wù)站，就是鹿邑縣市場(chǎng)監(jiān)管局為方便企業(yè)登記，與鹿邑縣稅務(wù)、人社等部門聯(lián)合設(shè)立的“一網(wǎng)（窗）通辦”平臺(tái)。

群眾辦事方便快捷是營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的最基本要求。據(jù)了解，該局為達(dá)到這一要求，搭建企業(yè)開辦“一網(wǎng)通”網(wǎng)上服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“一次填報(bào)、一網(wǎng)通辦、限時(shí)辦結(jié)、即時(shí)回饋”，將企業(yè)開辦登記時(shí)間壓縮到4個(gè)工作小時(shí)。該局推進(jìn)企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記改革，實(shí)現(xiàn)各類涉企注銷業(yè)務(wù)“一網(wǎng)指引、一網(wǎng)公示、一網(wǎng)查詢、一網(wǎng)反饋”。除此之外，該局還統(tǒng)籌推進(jìn)落實(shí)“先照后證”改革要求，將226項(xiàng)企業(yè)登記前置審批縮減到32項(xiàng)，后置審批或直接取消率接近86%；全面壓減工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理目錄，簡(jiǎn)化審批程序，對(duì)食品相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)許可實(shí)行先承諾后審批。2021年，鹿邑縣新增各類市場(chǎng)主體1.1萬戶，總量突破7萬戶。

放管結(jié)合 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范有序

市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范有序是營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化的重要標(biāo)志。堅(jiān)持放管結(jié)合，對(duì)違法者“利劍高懸”，對(duì)守法者“無事不擾”，是該局始終堅(jiān)持的原則。2021年4月，河南（鹿邑）正一集團(tuán)新研發(fā)的產(chǎn)品上市后，很快出現(xiàn)仿制品，給該企業(yè)造成較大損失。鹿邑縣市場(chǎng)監(jiān)管局迅速組成工作專班，研究制定打擊侵權(quán)方案和舉措。他們首先下架侵權(quán)仿冒產(chǎn)品，然后對(duì)全縣數(shù)十家同類企業(yè)進(jìn)行排查，當(dāng)發(fā)現(xiàn)侵權(quán)仿冒者在域外時(shí)，及時(shí)向相關(guān)區(qū)域市場(chǎng)監(jiān)管部門發(fā)送協(xié)查函，最終揪出侵權(quán)仿冒者，維護(hù)了企業(yè)合法權(quán)益。

據(jù)介紹，該局不斷強(qiáng)化“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，2021年組織跨部門聯(lián)合抽查9次，有效避免多頭檢查、重復(fù)執(zhí)法。該局探索推行企業(yè)信用分類監(jiān)管，依法運(yùn)用大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代技術(shù)手段，歸集企業(yè)信息12萬余條，并對(duì)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行自動(dòng)分類，實(shí)施差異化監(jiān)管；推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”工程，“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項(xiàng)錄入率達(dá)100%，“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率超過90%；全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，建立“雙打”工作機(jī)制，嚴(yán)厲打擊侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品行為，實(shí)現(xiàn)寬進(jìn)嚴(yán)管的統(tǒng)一，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境。

優(yōu)質(zhì)服務(wù) 企業(yè)效益快速提升

“企業(yè)效益能否快速提升，是衡量營(yíng)商環(huán)境優(yōu)劣的一把尺子。優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的目的就是促進(jìn)企業(yè)快速發(fā)展，效益快速提升，從而推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。因此，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，盡最大努力讓企業(yè)發(fā)展更迅速，是我們優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作努力的方向?！甭挂乜h市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書記曹玉娟說。

服務(wù)企業(yè)首先從強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)做起。該局規(guī)劃建成鹿邑縣質(zhì)量檢測(cè)中心大樓，高標(biāo)準(zhǔn)配置檢測(cè)設(shè)備，質(zhì)量檢測(cè)能力大幅提升；全面實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略，完成菊花茶、蒲公英茶兩項(xiàng)河南省地方標(biāo)準(zhǔn)的申報(bào)立項(xiàng)；籌建省級(jí)化妝刷產(chǎn)品質(zhì)量檢測(cè)中心，擦亮“中國(guó)化妝刷之鄉(xiāng)”金字招牌，2019年，參與主導(dǎo)制定《化妝刷》省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)并發(fā)布實(shí)施，為鹿邑化妝刷產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入了活力。2020年—2021年，鹿邑縣僅在化妝刷領(lǐng)域就注冊(cè)了50多個(gè)自主商標(biāo)，申報(bào)了90多項(xiàng)專利，培育高新企業(yè)4家，15家企業(yè)在中原股權(quán)交易中心成功掛牌。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》