讓服務(wù)越來越懂企業(yè)

上海閔行打造全鏈條質(zhì)量提升“閔行樣本”

□ 本報(bào)記者 霍一夫

新年伊始，上海電氣風(fēng)電集團(tuán)股份有限公司質(zhì)量工程部質(zhì)管員徐亮亮，真切地體會(huì)到了上海市閔行區(qū)“一網(wǎng)通辦”平臺(tái)的便利。

公司馬上要推出一款新產(chǎn)品，需要尋找合適的檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。在以前，徐亮亮要上網(wǎng)找?guī)资覚z測(cè)機(jī)構(gòu)，然后一一打電話咨詢是否可以受理。而這次，他登錄“一網(wǎng)通辦”閔行區(qū)企業(yè)專屬網(wǎng)頁中的“閔質(zhì)匯”平臺(tái)，很快就找到了企業(yè)所需要的檢測(cè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

閔行區(qū)位于上海市地理版圖的中心，既是上海連通長三角、全國乃至全球的門戶之區(qū)，也是上海先進(jìn)制造業(yè)的集聚區(qū)、上海南部科創(chuàng)中心的核心區(qū)。區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚，擁有3個(gè)國家級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)、3個(gè)國家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，以及閔行裝備制造基地、吳涇工業(yè)基地兩個(gè)老工業(yè)基地，區(qū)域綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)居上海市前列。2021年，該區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)3600億元，其中戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)閔行占比達(dá)51%。

2021年，閔行區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局與區(qū)大數(shù)據(jù)中心合作，率先在區(qū)平臺(tái)上線質(zhì)量基礎(chǔ)“一站式”服務(wù)板塊——“閔質(zhì)匯”，通過整合標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、認(rèn)證認(rèn)可、檢驗(yàn)檢測(cè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、質(zhì)量管理、品牌建設(shè)等資源，為全區(qū)企業(yè)特別是中小企業(yè)提供全鏈條、全方位、全過程的綜合服務(wù)。

記者觀察到，這個(gè)企業(yè)專屬網(wǎng)頁，讓政務(wù)服務(wù)越來越懂企業(yè)。近年來，閔行區(qū)從發(fā)揮龍頭效應(yīng)、強(qiáng)化平臺(tái)搭建、提升全民質(zhì)量素養(yǎng)等方面持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量提升工作，在努力打造產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈質(zhì)量提升中，始終貫穿一個(gè)“新”字。閔行區(qū)政府將“質(zhì)量管理”納入對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核基礎(chǔ)指標(biāo)體系，在上海市率先制定了《基層政府質(zhì)量提升評(píng)價(jià)準(zhǔn)則》及其《實(shí)施指南》，作為質(zhì)量工作“新標(biāo)準(zhǔn)”，確保政府質(zhì)量提升有節(jié)、有序、有效推進(jìn)。在標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)下，閔行在養(yǎng)老、招商、公共機(jī)構(gòu)節(jié)能工作等方面制定5個(gè)區(qū)級(jí)系列標(biāo)準(zhǔn)共45項(xiàng)，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)精細(xì)化管理水平。

閔行區(qū)政府在引導(dǎo)、鼓勵(lì)各基層政府開展行業(yè)質(zhì)量提升行動(dòng)中，結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，鼓勵(lì)基層政府探索、挖掘具有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)或行業(yè)的街鎮(zhèn)質(zhì)量“新特色”。突出“一鎮(zhèn)一品”“一鎮(zhèn)一產(chǎn)（行）業(yè)”工作，探索出鎮(zhèn)一級(jí)高質(zhì)量發(fā)展的新樣板。如莘莊鎮(zhèn)的集成電路產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升項(xiàng)目，吸引了20余家集成電路企業(yè)落戶，加速產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)集聚；吳涇鎮(zhèn)的時(shí)尚產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升項(xiàng)目，有效集聚了規(guī)模以上時(shí)尚服飾企業(yè)16家；華漕鎮(zhèn)的重拳整治+生態(tài)修復(fù)+制度保障+產(chǎn)業(yè)提升模式，更是成為閔行美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的標(biāo)桿。

圍繞“放管服”改革，閔行積極轉(zhuǎn)變工作理念，創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制，在智慧監(jiān)管方面謀求“新突破”。探索以大數(shù)據(jù)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新興技術(shù)織密市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，開發(fā)建立了智慧監(jiān)管云中心，實(shí)現(xiàn)了市場(chǎng)監(jiān)管規(guī)范化、精準(zhǔn)化、智能化，并在全國范圍內(nèi)形成了可復(fù)制、可推廣的“閔行樣本”。該項(xiàng)目獲評(píng)2019年度上海市法治政府建設(shè)示范活動(dòng)單項(xiàng)獎(jiǎng)第一名，2020年被評(píng)為全國第一批法治政府建設(shè)示范項(xiàng)目。

閔行區(qū)是上海先進(jìn)制造業(yè)的集聚區(qū)，制造產(chǎn)業(yè)規(guī)模居于全市前列。利用好區(qū)內(nèi)龍頭企業(yè)在質(zhì)量意識(shí)與管理水平上的優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)其更好地發(fā)揮示范作用顯得尤為重要。為此，閔行區(qū)在推動(dòng)企業(yè)質(zhì)量效能提升中緊扣一個(gè)“實(shí)”字，通過建立以政府質(zhì)量獎(jiǎng)為龍頭，實(shí)施以卓越績效提升營和首席質(zhì)量官孵化營“雙營工程”為依托的質(zhì)量提升驅(qū)動(dòng)模式，累計(jì)培育首席質(zhì)量官285人。這些質(zhì)量人才為推動(dòng)企業(yè)導(dǎo)入先進(jìn)質(zhì)量管理理念與方法，提升企業(yè)質(zhì)量競(jìng)爭力，發(fā)揮了重要作用。2020年，閔行企業(yè)包攬了上海市市長質(zhì)量獎(jiǎng)全部獎(jiǎng)項(xiàng)。2021年，閔行區(qū)一家企業(yè)獲第四屆中國質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)，一家企業(yè)獲上海市市長質(zhì)量獎(jiǎng)。

該區(qū)還結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)，推動(dòng)高端裝備制造業(yè)質(zhì)量整體提升，構(gòu)建以標(biāo)桿企業(yè)為引領(lǐng)示范的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈整體質(zhì)量提升的工作模式。成立了以上海航天技術(shù)研究院等6家龍頭企業(yè)為成員單位的高端裝備制造業(yè)質(zhì)量提升合作聯(lián)盟，通過團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定、共享資源、人才培養(yǎng)等方式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈的長鏈、強(qiáng)鏈、補(bǔ)鏈，形成了“龍頭企業(yè)帶動(dòng)、中小企業(yè)配套發(fā)展、上下游互融共生”的一體化質(zhì)量提升格局。2021年，區(qū)內(nèi)10個(gè)高端裝備項(xiàng)目獲上海市重點(diǎn)產(chǎn)品質(zhì)量攻關(guān)獎(jiǎng)，3家高端裝備企業(yè)入選上海市質(zhì)量標(biāo)桿，其中一家被評(píng)為全國質(zhì)量標(biāo)桿。

此外，上海市首個(gè)針對(duì)中小企業(yè)的閔行區(qū)中小企業(yè)質(zhì)量與品牌服務(wù)者聯(lián)盟“體檢式”服務(wù)2.0行動(dòng)，為中小企業(yè)提供質(zhì)量提升和品牌培育的全方位服務(wù)。通過每年舉辦質(zhì)量與品牌論壇，組織標(biāo)桿企業(yè)開展“頭腦風(fēng)暴”，為產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈上下游企業(yè)創(chuàng)造了合作共贏的機(jī)會(huì)。

《中國質(zhì)量報(bào)》