中國質量新聞網訊 2021年，江蘇省淮安市市場監(jiān)管部門深入組織開展民生領域案件查辦“鐵拳”行動，針對群眾反映強烈、社會輿論關注和市場監(jiān)管風險壓力大的突出問題，集中優(yōu)勢兵力，精準重拳出擊，依法查辦了一批群眾身邊性質惡劣的典型案件，嚴懲了一批違法主體，有效遏制違法現(xiàn)象多發(fā)勢頭，努力營造安全放心的消費環(huán)境，不斷提升人民群眾的滿意度和獲得感。現(xiàn)將第二批有較大影響的典型案例予以公布：

案例1

淮安某置業(yè)有限公司違反商品房銷售明碼標價規(guī)定案

【案情簡介】 2020年12月，淮安經濟技術開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管局在開展專項執(zhí)法檢查時，發(fā)現(xiàn)淮安某置業(yè)有限公司售樓處現(xiàn)場僅公示了10號樓、16號樓“一房一價”價目表，未公示4#、7#、8#、9#、11#的“一房一價”價目表。經查，當事人開發(fā)的該樓盤項目均已取得預售許可證。

當事人未將取得預售許可證的房屋一次性全部公開，違反了國家發(fā)改委《商品房銷售明碼標價規(guī)定》和江蘇省物價局《江蘇省商品房銷售明碼標價實施細則》相關規(guī)定，淮安經濟技術開發(fā)區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《價格違法行為行政處罰規(guī)定》相關規(guī)定，決定對當事人作出罰款的行政處罰。 

【典型意義】 本案的查辦，體現(xiàn)了市場監(jiān)管部門貫徹落實房地產市場調控要求，堅決打擊房地產市場亂象的決心，警示房地產企業(yè)依法依規(guī)經營，維護房地產行業(yè)健康有序發(fā)展。

案例2

淮安市某燃氣有限公司未按照安全技術規(guī)范進行氣瓶充裝案

【案情簡介】 根據(jù)淮安市市場監(jiān)管局指定管轄，清江浦區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員對淮安市某燃氣有限公司進行現(xiàn)場檢查。經查，當事人條碼編號“62000442”氣瓶充裝記錄中，顯示先后對其充裝了14次，其中有6次使用強制充裝模式，但無“檢查者、復秤者姓名或工號，發(fā)現(xiàn)的異常情況”等充裝記錄，條碼編號為“62000452”氣瓶充裝記錄與上述情況類似。

當事人未按照安全技術規(guī)范進行氣瓶充裝的行為，違反了《中華人民共和國特種設備安全法》相關規(guī)定，清江浦區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國特種設備安全法》相關規(guī)定，決定對當事人作出責令改正違法行為，并處以罰款的行政處罰。

【典型意義】 隨著我國各地城鎮(zhèn)化建設的不斷加快和燃氣使用的普及，如何防范燃氣安全事故、保證地方安全形勢穩(wěn)定成為考驗一個地方黨政部門社會治理能力的重要內容。本案的查辦贏得當事人和燃氣充裝行業(yè)從業(yè)者普遍認可，取得了較好的社會反響。

案例3

盱眙縣某鎮(zhèn)社會事務服務站未按標準收取墓葬費案

【案情簡介】 2020年11月，盱眙縣市場監(jiān)管局在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)，2019年1月至2020年10月期間，盱眙縣某鎮(zhèn)社會事務服務站分別以雙穴4500元/座、5000元/座、5500元/座、6000元/座等不同的標準收取了雙穴公益性公墓墓葬費。當事人上述收費行為與盱眙縣發(fā)展和改革委員會《關于公布縣級殯葬服務收費項目的通知》（盱發(fā)改發(fā)〔2018〕53號）中“鄉(xiāng)鎮(zhèn)公益性公墓墓葬費雙穴3000元/座、單穴1900元/座”的規(guī)定不符。

當事人未按照批準的收費標準收費的行為，違反了《江蘇省價格條例》相關規(guī)定，盱眙縣市場監(jiān)管局依據(jù)《江蘇省價格條例》相關規(guī)定，決定對當事人作出沒收違法所得的行政處罰。

【典型意義】 公益性公墓墓葬費關系群眾的切身利益，本案的查辦，對墓葬經營者有一定的震懾作用。市場監(jiān)管部門將繼續(xù)依職責加強殯葬領域價格監(jiān)管，嚴查殯葬領域亂收費行為，切實減輕群眾的喪葬費負擔。

案例4

金湖縣寶應湖某超市銷售侵犯他人注冊商標專用權白酒案

【案情簡介】 2021年2月，金湖縣市場監(jiān)管局執(zhí)法人員檢查時發(fā)現(xiàn)，金湖縣寶應湖某超市銷售的“牛欄山”陳釀白酒真?zhèn)慰梢?。經牛欄山酒廠打假辦工作人員鑒定，該批白酒系假冒“牛欄山”陳釀白酒，侵犯了“牛欄山”注冊商標專用權。

當事人銷售的假冒“牛欄山”陳釀白酒，其行為違反了《中華人民共和國商標法》相關規(guī)定，金湖縣市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國商標法》相關規(guī)定，決定對當事人作出沒收假冒“牛欄山”陳釀白酒，并處以罰款的行政處罰。

【典型意義】 本案中假冒的“牛欄山”白酒，其本質就是假酒，原料主要以劣質散裝白酒、農村自釀酒甚至是食用酒精勾兌而成，消費者飲用后會對身體健康造成一定危害，甚至危及生命。農村是低檔白酒的主要銷售市場，本案的查辦，有效規(guī)范了農村白酒市場經營秩序，有力打擊了售假的不法商戶，切實維護消費者的合法權益，保障人民群眾生命財產安全。

案例5

江蘇某精工科技有限公司涉嫌生產、銷售侵犯他人注冊商標專用權兒童玩具及用品案

【案情簡介】 2021年11月19日，根據(jù)淮安市市場監(jiān)管投訴舉報中心的轉辦通知書，盱眙縣市場監(jiān)管局會同盱眙縣公安局對江蘇某精工科技有限公司開展聯(lián)合執(zhí)法檢查?，F(xiàn)場發(fā)現(xiàn)廠房內有工人正在操作機器生產塑料制品，且廠房內存放了大量塑料制品及毛絨玩具。經英特-宜家系統(tǒng)有限公司授權人員鑒定，部分玩具、956套兒童坐便器及大量條形碼均為侵犯他人注冊商標專用權的商品，涉案物品貨值達29.13萬元。

當事人的行為涉嫌違反了《中華人民共和國刑法》相關規(guī)定，盱眙縣市場監(jiān)管局依法將案件移送公安機關追究當事人刑事責任。 

【典型意義】 兒童安全涉及千家萬戶，關乎國家未來和社會穩(wěn)定，是全社會關注的焦點。本案中的兒童用品嚴重侵犯了英特-宜家系統(tǒng)有限公司的注冊商標專用權，假冒商標的兒童用品往往質量狀況也不符合國家強制性標準，尤其是毛絨玩具的有毒有害物質超標，極易造成損害兒童健康的安全事故。本案的查辦既保障了廣大兒童的健康安全，也維護了權利人的合法權益。

案例6

周某某生產、銷售不符合食品安全標準的食品案

【案情簡介】 2021年1月，淮安區(qū)市場監(jiān)管局在食品安全抽檢中，對淮安區(qū)周某某豆制品店生產、經營的的涼粉進行抽樣檢驗。經檢驗，“涼粉中鋁的殘留量為1740mg/kg”，違反了GB2760-2014《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》規(guī)定的“鋁含量不超過200mg/kg”的要求，檢驗結論為不合格。經查，當事人從他人處購進涼粉原料及添加劑，明知在制作食品過程中添加添加劑對人體有害且違法的情況下，仍然生產并對外銷售涼粉?；窗矃^(qū)市場監(jiān)管局依法將該案移送公安機關立案處理。

2021年3月24日，經法院判決，當事人周某某犯生產、銷售不符合安全標準的食品罪，判處有期徒刑一年，緩刑一年三個月，并處罰金。

【典型意義】 食品添加劑是為改善食品品質和色、香、味，以及為防腐、保鮮和加工工藝的需要而加入的人工合成或天然物質，應符合GB2760-2014《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》相關要求。本案的查辦，給食品生產、經營者一個很好的警示，提醒他們應當自覺遵守相關法律法規(guī)，杜絕超范圍使用食品添加劑這種違法行為，切實保障人民群眾的食品健康安全。

案例7

洪澤區(qū)西順河鎮(zhèn)某牛肉坊銷售超限量使用食品添加劑原味鹵牛肉案

【案情簡介】 2020年12月，江蘇省市場監(jiān)管局執(zhí)法稽查局委托南京海關動植物與食品檢測中心，對洪澤區(qū)西順河鎮(zhèn)某牛肉坊銷售的原味鹵牛肉進行監(jiān)督抽檢。經檢驗，所檢項目中亞硝酸鹽（以亞硝酸鈉計）項目不符合GB 2760-2014《食品安全國家標準食品添加劑使用標準》規(guī)定的要求，恩諾沙星（以恩諾沙星與環(huán)丙沙星之和計）項目不符合GB 31650-2019《食品安全國家標準食品中獸藥最大殘留限量》規(guī)定的要求，檢驗結論為不合格。經查，2020年11月28日，當事人在農戶家中采購了一頭活牛，但未與對方簽訂合同或協(xié)議，未查驗對方是否有活牛檢疫合格證明，未索取購貨憑證，當場現(xiàn)金付清購?？?。經加工制作成原味鹵牛肉后于2020年12月1日在某牛肉坊內對外銷售。

當事人的行為違反了《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理條例》相關規(guī)定，2021年1月，洪澤區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《江蘇省食品小作坊和食品攤販管理條例》相關規(guī)定，決定對當事人作出沒收違法所得，并處以罰款的行政處罰。

【典型意義】 食品安全是保障公眾身體健康和生命安全的重要保證。當事人制售原味鹵牛肉，應當履行食品安全的法定義務，確保銷售的原味鹵牛肉達到國家食品安全標準的要求。通過對此案的查辦，有效保護了人民群眾的切身利益，受到人民群眾的好評。同時通過堅持處罰與教育相結合的原則，對當事人進行教育，督促當事人嚴格落實食品安全相關制度，將保證食品安全的義務切實履行到位。

案例8

何某某涉嫌銷售有毒有害食品案

【案情簡介】 2020年12月9日，當事人何某某以103元/千克的價格從淮安市某水產市場購進1.94千克河蝦，并存放在當事人攤位上對外進行銷售，貨值金額240元。當日，當事人銷售的上述河蝦經抽檢，檢驗項目呋喃西林代謝物實測值是20.5ug/kg,不符合農業(yè)農村部公告第250號《食品動物中禁止使用的藥品及其他化合物清單》不得檢出的要求，檢驗結論為不合格。

2021年1月2日，淮陰區(qū)市場監(jiān)管局依法將該案移送公安機關追究相關當事人的刑事責任。

【典型意義】 呋喃西林系硝基呋喃類抗生素獸藥，呋喃西林屬于農業(yè)農村部公告第250號《食品動物中禁止使用的藥品及其他化合物清單》所列舉的禁用獸藥。根據(jù)最高人民法院最高人民檢察院《關于辦理危害食品安全刑事案件適用法律若干問題的解釋》第九條第二款“在食用農產品種植、養(yǎng)殖、銷售、運輸、貯存等過程中，使用禁用農藥、獸藥等禁用物質”的規(guī)定，當事人銷售的河蝦應定為有毒、有害食用農產品。

案例9

淮安市某地產顧問有限公司發(fā)布虛假廣告案

【案情簡介】 2021年2月4日，淮安市市場監(jiān)管局園區(qū)分局接到某房屋開發(fā)公司的舉報，稱淮安市某地產顧問有限公司未經舉報人授權，涉嫌通過抖音平臺發(fā)布其開發(fā)的新城某地產項目虛假廣告。2021年2月5日，執(zhí)法人員依法對當事人注冊住所進行檢查，并對當事人員工張某抖音賬號（抖音號：22******）進行核查，發(fā)現(xiàn)該賬號發(fā)布的視頻中包含“@淮安市某地產顧問有限公司文旅區(qū)河西廣場，新城某園，懂得來可以貸款！買不到包賠”的字樣。 

當事人的上述行為違反了《中華人民共和國廣告法》相關規(guī)定?；窗彩惺袌霰O(jiān)管局園區(qū)分局依據(jù)《中華人民共和國廣告法》和《江蘇省廣告條例》相關規(guī)定，決定對當事人作出責令其停止發(fā)布、消除影響，并處以罰款的行政處罰。

【典型意義】 房產中介在不能提供相應房源的情況下，利用自媒體發(fā)布虛假廣告，其目的只是增加當事人的受關注度，促進其擁有的其他房源的銷售。張某作為當事人的在職員工，以“淮安市某地產顧問有限公司”的抖音賬號代表當事人發(fā)布視頻進行宣傳，屬于職務行為。當事人作為經營者，在開展經營活動過程中，有管理、規(guī)范、監(jiān)督經營行為的義務，當事人并不能因此免責。

案例10

盱眙縣某麻油廠生產宣傳疾病治療功能的麻油案

【案情簡介】 2021年5月25日，盱眙縣市場監(jiān)管局接到舉報人舉報，稱其于盱眙縣某服務部購買了外包裝標注盱眙縣某麻油廠生產的宣傳疾病治療功能的“和滿”麻油。經查，當事人于2020年委托盱眙某包裝制品有限公司印制了“和滿”麻油包裝盒1000只。包裝盒標示有：“芝麻油具有滋陰養(yǎng)顏，溫補脾胃的功效，富含的不飽和脂肪酸更易被人體吸收，能延緩皮膚衰老，對燙傷的皮膚有再生奇效”等內容，且均已使用完畢。

當事人生產的宣傳疾病治療功能的“和滿”麻油違反了《中華人民共和國廣告法》相關規(guī)定，盱眙縣市場監(jiān)管局依據(jù)《中華人民共和國廣告法》相關規(guī)定，決定對當事人作出責令停止發(fā)布廣告，在相應范圍內消除影響，并處以罰款的行政處罰。

【典型意義】 當前，部分食品生產企業(yè)，特別是小作坊生產企業(yè)，為了博取眼球、吸引消費者，在食品生產過程中和對外銷售時，宣稱其產品具有保健和主治功效等作用。通過本案的查辦，對凈化當前食品生產、經營環(huán)境具有一定的意義。（供稿：江蘇省淮安市市場監(jiān)管局）