三千標準拱衛(wèi)萬億制造

廣州黃埔區(qū)國家級高端裝備制造業(yè)標準化試點項目通過終期驗收

12月9日，廣東省廣州市黃埔區(qū)國家級高端裝備制造業(yè)（智能制造）標準化試點項目順利通過終期驗收，并得到相關(guān)專家的高度評價和滿滿期許。

據(jù)悉，該試點為廣東省唯一的區(qū)域性試點，黃埔區(qū)智能裝備產(chǎn)業(yè)有著良好的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，規(guī)模以上企業(yè)143家，為構(gòu)造黃埔區(qū)萬億制造的“八柱”產(chǎn)業(yè)之一，5年內(nèi)有望躍升為千億級產(chǎn)業(yè)集群。2018年度黃埔區(qū)政府工作報告中曾明確提出“瞄準人工智能產(chǎn)業(yè)熱點，培育智能裝備龍頭企業(yè)，重點布局芯片、無人駕駛、高端裝備制造等產(chǎn)業(yè)”，確立了智能裝備產(chǎn)業(yè)在黃埔區(qū)制造業(yè)中的戰(zhàn)略地位。目前，智能裝備產(chǎn)業(yè)門類齊全，頭部企業(yè)已成長為帶動全國乃至世界的知名供應(yīng)商，涌現(xiàn)出廣州數(shù)控、國機智能、達意隆、廣電運通、南方電網(wǎng)、明珞汽車、昊志機電、禾信儀器、弘亞數(shù)控等一系列知名品牌。

試點驗收現(xiàn)場

該試點于2018年6月獲得立項，建設(shè)期為3年。3年來，該試點圍繞黃埔區(qū)“國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地（智能裝備）”建設(shè)，以把黃埔區(qū)打造成為具有國際競爭力的智能裝備產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為建設(shè)目標，高質(zhì)量推進各項試點工作，各項任務(wù)和指標均100%完成，部分任務(wù)指標超額完成，取得可喜成績。

智能裝備產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐步擴大。截至2020年底，智能裝備及機器人規(guī)模以上企業(yè)達143家，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值431億元，同比增長34.8%，新增“單項冠軍示范企業(yè)”3家、“單項冠軍產(chǎn)品”5種、專精特新“小巨人”企業(yè)8家。

標準監(jiān)管水平持續(xù)提升。共計完成108個產(chǎn)品的企業(yè)標準自我聲明公開監(jiān)督抽查，24種產(chǎn)品對標達標，3種產(chǎn)品獲國家級企業(yè)標準“領(lǐng)跑者”稱號。對13家試點企業(yè)的41種系列定型產(chǎn)品開展貫標檢查，100%符合國家強制性標準，100%符合推薦性標準。

標準制修訂量質(zhì)齊優(yōu)。主導(dǎo)或參與制定國際標準9項、國家標準115項、行業(yè)標準32項、團體標準49項。廣州數(shù)控、廣州安居寶獲2020年“中國標準創(chuàng)新貢獻獎一等獎”，南方電網(wǎng)獲2020年“中國標準創(chuàng)新貢獻獎二等獎”。

產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級深度融合。通過開展產(chǎn)業(yè)融合賦能行動，獲批20個廣東省智能制造試點示范項目、5家廣東省服務(wù)型制造示范企業(yè)、6個廣東省服務(wù)型制造示范平臺。多個示范項目優(yōu)秀成果形成標準。

產(chǎn)業(yè)集群集聚不斷提高。形成了機器人零部件制造、本體制造、集成、檢測與評定“四位一體”的生態(tài)格局。標準帶動“制造商——檢驗檢測機構(gòu)——認證機構(gòu)”聯(lián)動的機器人質(zhì)量提升，頒出中國首張減速器CR認證證書。

強基礎(chǔ)補短板取得突破。黃埔區(qū)工信局確立重點發(fā)展新型傳感器、高性能伺服器、精密傳動裝置三大關(guān)鍵零部件，廣州數(shù)控、昊志機電等企業(yè)加快在上述關(guān)鍵零部件的標準布局，推動產(chǎn)品定型及性能提升，助力企業(yè)勇奪“單項冠軍”。

技術(shù)成果轉(zhuǎn)化成績斐然。共計43家企業(yè)獲廣東省、廣州市級科技立項，相關(guān)企業(yè)獲國家科技進步獎二等獎1項、廣東省科技進步獎一等獎4項、廣東省科技進步獎二等獎5項、國家技術(shù)發(fā)明獎二等獎1項。創(chuàng)新編制并發(fā)布了《標準化技術(shù)路線圖》《專利轉(zhuǎn)化標準制修訂建議》《科技成果轉(zhuǎn)化標準制修訂建議》，引導(dǎo)企業(yè)加快專利、科技成果向標準的轉(zhuǎn)化。截至目前，科技成果轉(zhuǎn)化率達到87%，重點產(chǎn)品轉(zhuǎn)化率達到84%。

品牌培育建設(shè)成績顯著。大力實施質(zhì)量強區(qū)戰(zhàn)略，黃埔區(qū)質(zhì)量強區(qū)辦創(chuàng)新推出“星級品牌認證——卓越質(zhì)量標桿——政府質(zhì)量獎”的企業(yè)品牌培育計劃。試點期間，1家黃埔區(qū)智能裝備企業(yè)獲中國質(zhì)量獎提名獎，兩家獲廣東省政府質(zhì)量獎，6家獲廣州市市長質(zhì)量獎。

國際標準帶動產(chǎn)品工程走出去。黃埔區(qū)內(nèi)產(chǎn)業(yè)企業(yè)共主導(dǎo)或參與制修訂9項國際標準，發(fā)布4項（其中主導(dǎo)1項），如通過“高壓大容量柔性直流輸電關(guān)鍵技術(shù)研究”的標準化示范工程，形成菲律賓、智利海外工程業(yè)主培訓(xùn)，與越南、老撾業(yè)主調(diào)度實現(xiàn)互聯(lián)互通，阿聯(lián)酋海上直流輸電綠地等一系列標準“走出去”的示范典型案例。

國際標準化專家工作室培訓(xùn)現(xiàn)場

該試點提出了“建體系”“推龍頭”“走出去”三大建設(shè)思路。“建體系”為加強頂層設(shè)計，促進“標準體系+產(chǎn)業(yè)體系+政策體系”的融合，形成“政府引導(dǎo)、企業(yè)為主、開放融合”的標準化工作格局；“推龍頭”為加強標準對頭部企業(yè)的倍增效應(yīng)，通過“技術(shù)+專利+新產(chǎn)品”3條轉(zhuǎn)化標準路線，幫助企業(yè)提升產(chǎn)品質(zhì)量、建立行業(yè)聲望、鞏固市場地位；“走出去”為滿足企業(yè)拓展海外市場和粵港澳一體化發(fā)展需求，帶動產(chǎn)品、工程走向國際。

黃埔區(qū)市場監(jiān)管局總工程師蔡虹總結(jié)了以下幾條試點經(jīng)驗：

政府引領(lǐng)，織密試點創(chuàng)建“一張網(wǎng)”。

配套一個政策。在黃埔區(qū)產(chǎn)業(yè)與人才雙驅(qū)動的“金鑲玉+IAB”政策體系框架下，率先在廣州市出臺《質(zhì)量強區(qū)專項資金管理辦法》，近3年累計資助79家行業(yè)企業(yè)，標準資助金額共計2540.5萬元，居廣州首位。

建立一個體系。結(jié)合60余家企業(yè)實地摸排情況，形成一套從上游關(guān)鍵零部件、中游整機到下游系統(tǒng)集成的“5+19+39”架構(gòu)全產(chǎn)業(yè)鏈標準體系，涵蓋3000余項標準，并特別為頭部企業(yè)繪制標準化技術(shù)路線，給出科技成果、專利轉(zhuǎn)化標準建議。

試點一批企業(yè)。試點優(yōu)選13家黃埔區(qū)頭部企業(yè)或創(chuàng)新技術(shù)機構(gòu)，創(chuàng)新設(shè)立試點標準編制任務(wù)，作為優(yōu)質(zhì)標準儲備。

三方協(xié)同，盤活試點共建“一盤棋”。

發(fā)揮聯(lián)席部門協(xié)同作用。成立了以副區(qū)長掛帥的試點聯(lián)席會議小組，確立了以黃埔區(qū)市場監(jiān)管局為主要推進單位，工信等12家部門為協(xié)同推進單位的工作機制。

發(fā)揮龍頭企業(yè)鏈長作用。確立黃埔區(qū)各細分領(lǐng)域龍頭或鏈長，如關(guān)鍵基礎(chǔ)零部件領(lǐng)域有昊志機電、機研院、廣州數(shù)控，整機領(lǐng)域有達意隆、愛司凱，系統(tǒng)集成領(lǐng)域有明珞汽車裝備、中設(shè)等，檢驗檢測領(lǐng)域有國機智能、省質(zhì)檢院、威凱等。依托黃埔區(qū)良好的檢驗檢測能力產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，促進“國內(nèi)制造業(yè)行業(yè)龍頭+檢驗檢測機構(gòu)龍頭”聯(lián)合組成項目組，實施以標準為牽引的產(chǎn)學(xué)研攻關(guān)活動。

發(fā)揮技術(shù)機構(gòu)支撐作用。引入中標院、廣東省標院、威凱檢測、中汽檢測、廣東省質(zhì)量促進會等多種角色的第三方技術(shù)機構(gòu)，開展專題研究，試點期間面對面“把脈問診”、答疑解惑。

多輪驅(qū)動，加快要素融合“一體化”。

推進“科技創(chuàng)新——標準研制——產(chǎn)業(yè)發(fā)展”一體化。重點強化標準化與科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)提升協(xié)同工作機制，實現(xiàn)“科技共性、標準共建、產(chǎn)業(yè)共鏈”的良好氛圍。在充分調(diào)查企業(yè)持有技術(shù)成果、專利情況的基礎(chǔ)上，按照“先進技術(shù)——新產(chǎn)品——專利——產(chǎn)品標準——市場化”的路徑，實現(xiàn)新產(chǎn)品快速定型和品牌價值提升；按照“重大科技成果——專利池——標準體系”路徑，推動科技部、工信部重大專項的科技成果產(chǎn)業(yè)化，用標準形成自己的技術(shù)體系，加快技術(shù)推廣和技術(shù)優(yōu)勢的構(gòu)建。

推進“標準實施、標準監(jiān)督、標準改進”一體化。以認證認可、現(xiàn)場檢查和監(jiān)督抽查等多種手段促進標準實施，重點開展以產(chǎn)品標準為主體的貫標檢查，在監(jiān)督檢查中強調(diào)自我改進。

推進“品牌認證、標準比對、質(zhì)量提升”一體化。開展廣州市智能裝備產(chǎn)業(yè)質(zhì)量提升專項行動，建立減速機、電動機、控制器標準綜合體，開展標準比對與試驗驗證12個，完成相關(guān)國家標準、團體標準、企業(yè)標準制修訂7項，推廣至黃埔區(qū)21家企業(yè)，推動相關(guān)認證落地。

方式創(chuàng)新，推進試點服務(wù)平臺“一條龍”。

創(chuàng)新服務(wù)平臺。充分聚合“信息資源”和“人力資源”。搭建并運營產(chǎn)業(yè)標準信息服務(wù)平臺，超30家企業(yè)使用了該項服務(wù)，為下一步構(gòu)建黃埔區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺打下基礎(chǔ)。將培訓(xùn)和宣傳作為常態(tài)化工作，建立50余人的區(qū)產(chǎn)業(yè)專家?guī)欤e極為“企業(yè)——技術(shù)機構(gòu)——聯(lián)盟協(xié)會”牽線搭橋、“造船出海”。

創(chuàng)新人才培養(yǎng)機制。率先成立廣東省首個區(qū)級國際標準化專家工作室，搭建高端人才培養(yǎng)平臺，實施“2+10+25”計劃。承辦國際標準化會議兩次以上，新增國際標準10項以上，培養(yǎng)注冊IEC專家及相關(guān)職位后備人選25人。 （孫玉龍 趙 婧） 

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《中國質(zhì)量報》