一降一升顯功力

深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局大鵬監(jiān)管局采取有效措施強(qiáng)化源頭治理

□ 林港俊 本報(bào)記者 傅江平

規(guī)范旅游市場(chǎng)秩序，一直是市場(chǎng)監(jiān)管的難點(diǎn)。然而作為深圳“綠肺”和粵港澳大灣區(qū)生態(tài)后花園的深圳市大鵬新區(qū)，連月來頻頻傳出利好消息，轄區(qū)消費(fèi)投訴舉報(bào)實(shí)現(xiàn)“一降一升”——數(shù)據(jù)顯示，截至10月31日，大鵬新區(qū)消費(fèi)投訴同比下降21%，舉報(bào)同比下降61%；今年7月以來，消費(fèi)投訴每月環(huán)比遞減10%以上。有效消費(fèi)投訴大幅下降的同時(shí)，大鵬新區(qū)消費(fèi)滿意率達(dá)91.2%，消費(fèi)者滿意度大幅提升，位居深圳前列。

深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該局下屬大鵬監(jiān)管局結(jié)合轄區(qū)實(shí)際，著力在“治本”上下功夫，多措并舉強(qiáng)化源頭監(jiān)管，助力轄區(qū)消費(fèi)環(huán)境持續(xù)向好。

推行“六個(gè)統(tǒng)一”，規(guī)范提升旅游經(jīng)營服務(wù)質(zhì)量和消費(fèi)者滿意度。在大鵬監(jiān)管局轄區(qū)較場(chǎng)尾、大鵬所城、官湖等旅游片區(qū)的餐飲、酒店民宿等經(jīng)營單位，全面推行統(tǒng)一明碼標(biāo)價(jià)牌、統(tǒng)一使用防作弊電子秤、統(tǒng)一“先計(jì)價(jià)、后消費(fèi)”、統(tǒng)一公開經(jīng)營服務(wù)承諾、統(tǒng)一設(shè)置信息公示欄、統(tǒng)一公開信用二維碼“六個(gè)統(tǒng)一”，有效規(guī)范了市場(chǎng)經(jīng)營行為，減少了投訴舉報(bào)，提升了消費(fèi)者滿意度?！傲鶄€(gè)統(tǒng)一”舉措被評(píng)為深圳“兩建”十大先行示范工作。

充分發(fā)揮食藥志愿者的作用，促進(jìn)提升經(jīng)營者守法意識(shí)和消費(fèi)者滿意度。大鵬監(jiān)管局推動(dòng)組建了一支人數(shù)達(dá)620多人的食藥志愿者隊(duì)伍，并在今年先后6次組織志愿者，對(duì)旅游景區(qū)和轄區(qū)餐飲單位、商場(chǎng)超市、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)等經(jīng)營單位的食品安全、價(jià)格、計(jì)量、質(zhì)量、廣告、特種設(shè)備等開展大排查，對(duì)經(jīng)營者開展面對(duì)面法律法規(guī)宣傳教育。志愿者隊(duì)伍共向大鵬監(jiān)管局報(bào)送違法違規(guī)線索459條，向經(jīng)營者派發(fā)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《產(chǎn)品質(zhì)量法》等宣傳資料1萬余份，有效提升了經(jīng)營者誠信守法意識(shí)和消費(fèi)者滿意度。

全面推行告知承諾和自查報(bào)告制度，有效落實(shí)經(jīng)營者主體責(zé)任。大鵬監(jiān)管局全面推行實(shí)施“告知承諾”和“自查報(bào)告”兩項(xiàng)制度。今年以來，大鵬監(jiān)管局分別編印了食品、藥品、特種設(shè)備、產(chǎn)商品和農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)經(jīng)營單位質(zhì)量安全告知書和承諾書，要求被監(jiān)管單位作出誠信守法經(jīng)營、保障質(zhì)量安全的書面承諾，并對(duì)其質(zhì)量安全工作定期開展自查。目前，此項(xiàng)工作已覆蓋大鵬新區(qū)“四大安全”重點(diǎn)經(jīng)營單位和農(nóng)業(yè)畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位共1618家，累計(jì)發(fā)放收回告知承諾書和自查報(bào)告表6472份，共查找出質(zhì)量安全問題572個(gè)。

建立完善消費(fèi)維權(quán)機(jī)制，推動(dòng)消費(fèi)糾紛就地解決。一是全力推進(jìn)消費(fèi)者權(quán)益服務(wù)站建設(shè)和管理。今年以來，該局在旅游景區(qū)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、商超、購物中心等場(chǎng)所新設(shè)立消費(fèi)者權(quán)益服務(wù)站12個(gè)，及時(shí)妥善處置消費(fèi)糾紛198宗。二是做好消費(fèi)維權(quán)指導(dǎo)服務(wù)，有效防范和及時(shí)處置消費(fèi)糾紛。三是積極指導(dǎo)督促大鵬新區(qū)相關(guān)行業(yè)組織建立完善消費(fèi)投訴糾紛調(diào)解處置制度，形成防范化解消費(fèi)投訴舉報(bào)的合力。

扎實(shí)抓好消費(fèi)投訴舉報(bào)工單前端處置。大鵬監(jiān)管局抽調(diào)消委會(huì)秘書處等相關(guān)科室力量，對(duì)投訴舉報(bào)工單進(jìn)行分析研究，對(duì)無效投訴工單第一時(shí)間回復(fù)12345平臺(tái)。今年以來，下派監(jiān)管所工單同比減少80%。

強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)監(jiān)管執(zhí)法。該局加大消費(fèi)領(lǐng)域監(jiān)管執(zhí)法力度，部署開展了“一月一專項(xiàng)”執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊銷售過期食品、虛假廣告、景點(diǎn)亂收費(fèi)、使用假冒偽劣日用品化妝品等違法違規(guī)行為，共發(fā)出責(zé)令改正通知書316份，查辦案件215宗，有效規(guī)范市場(chǎng)秩序，維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。同時(shí)，該局加強(qiáng)了與攜程、美團(tuán)等平臺(tái)的合作，及時(shí)有效化解酒店民宿退訂糾紛。今年以來，大鵬新區(qū)民宿酒店投訴舉報(bào)件同比下降21%。

《中國質(zhì)量報(bào)》