本報(bào)訊 （記者 霍一夫）從上海市市場監(jiān)管局獲悉，自12月1日起，上海市部分食品經(jīng)營許可業(yè)務(wù)實(shí)施告知承諾審批，食品經(jīng)營許可變更（僅限經(jīng)營者名稱、法定代表人/負(fù)責(zé)人變更，且經(jīng)營條件未發(fā)生變化的）及食品經(jīng)營許可延續(xù)的，均可實(shí)施告知承諾審批，符合條件的可“當(dāng)場辦結(jié)”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前上海全市食品經(jīng)營許可變更、延續(xù)一年的辦件量達(dá)到3.8萬余件，改革實(shí)施后，政策受益面廣，經(jīng)營者辦事時(shí)間將大幅縮減，制度成本進(jìn)一步降低。

據(jù)介紹，實(shí)施告知承諾審批后，在簡化申請(qǐng)材料方面，申請(qǐng)人以告知承諾方式提出申請(qǐng)的，填寫專用的食品經(jīng)營許可變更、延續(xù)申請(qǐng)書，作出符合審批條件的承諾，并提交營業(yè)執(zhí)照等主體資格證明文件，食品經(jīng)營許可證正本、副本即可辦理。上述申請(qǐng)材料中屬于該市政府部門核發(fā)的證照的，申請(qǐng)人可以免于提交。在優(yōu)化審批流程方面，對(duì)申請(qǐng)材料符合條件的，市場監(jiān)管部門當(dāng)場作出準(zhǔn)予許可決定，當(dāng)場制作食品經(jīng)營許可證電子證書。

在優(yōu)化審批流程的同時(shí)，監(jiān)管部門將繼續(xù)強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。對(duì)采用告知承諾審批方式取得許可證的經(jīng)營者，在作出準(zhǔn)予許可的決定后1個(gè)月內(nèi)，市場監(jiān)管部門將開展現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并對(duì)其承諾內(nèi)容是否屬實(shí)進(jìn)行核實(shí)。發(fā)現(xiàn)經(jīng)營者實(shí)際情況與承諾內(nèi)容不符的，將要求經(jīng)營者立即整改并提交整改報(bào)告。逾期拒不整改或者整改后仍不符合審查條件的，將依法撤銷許可決定。此外，市場監(jiān)管部門還將建立經(jīng)營者誠信檔案，經(jīng)營者作出不實(shí)承諾或者違反承諾的，記入誠信檔案，不再適用市場監(jiān)管領(lǐng)域其他告知承諾的審批方式。

上海市市場監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，部分食品經(jīng)營許可領(lǐng)域?qū)嵤└嬷兄Z審批，不意味著降低準(zhǔn)入門檻，不論采用何種審批方式，申請(qǐng)人都應(yīng)當(dāng)符合《食品經(jīng)營許可管理辦法》《食品經(jīng)營許可審查通則（試行）》中的管理、技術(shù)要求，并符合具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的食品原料處理和食品加工、銷售、貯存等場所；具有與經(jīng)營的食品品種、數(shù)量相適應(yīng)的經(jīng)營設(shè)備或者設(shè)施等條件。申請(qǐng)變更法定代表人/負(fù)責(zé)人的，還應(yīng)當(dāng)符合《中華人民共和國食品安全法》《上海市食品安全條例》等關(guān)于嚴(yán)重違法犯罪者從業(yè)禁入的有關(guān)規(guī)定。

《中國質(zhì)量報(bào)》