提供統(tǒng)一、規(guī)范、實操性強的評估工具
《老年人能力評估規(guī)范》國家標準征求意見
本報訊 (記者 徐 風)據(jù)近日民政部網(wǎng)站消息,民政部就《老年人能力評估規(guī)范》國家標準向社會公開征求意見。這項標準在現(xiàn)行《老年人能力評估》行業(yè)標準的基礎(chǔ)上申請國家標準立項,由民政部養(yǎng)老服務(wù)司組織編寫形成征求意見稿。
從征求意見稿透露的信息可以看出,評估結(jié)果是供養(yǎng)老服務(wù)管理和養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)使用的。引言中提出,本標準為老年人能力評估提供了統(tǒng)一、規(guī)范、實操性強的評估工具,為科學劃分老年人能力等級,指導(dǎo)養(yǎng)老服務(wù)提供、養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)運營及質(zhì)量監(jiān)管、相關(guān)補貼發(fā)放等,制定相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的標準、政策或提供依據(jù)。標準第一款明確了這項標準的適用范圍,即從事老年人能力評估工作的組織和人員。據(jù)悉,標準的起草單位除國家和地方養(yǎng)老服務(wù)管理部門之外,還包括醫(yī)療護理、養(yǎng)老院(福利院、人樂園)等,即養(yǎng)老服務(wù)管理和養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)。
據(jù)報道,為落實《國家基本公共服務(wù)標準(2021年版)》關(guān)于為老年人提供能力綜合評估的要求,老年人能力評估標準是發(fā)展長期照護服務(wù)的重要基礎(chǔ)工具,對確定老年人能力狀況,根據(jù)失能等級科學制定個性化照護服務(wù)方案,精準發(fā)放經(jīng)濟困難的高齡、失能老年人補貼,提高養(yǎng)老服務(wù)供給的針對性和有效性具有重要意義。
具體來看,《老年人能力評估規(guī)范》在原《老年人能力評估》行業(yè)標準基礎(chǔ)上對評估指標、等級劃分方法等方面均作出調(diào)整。一是對原有的4個一級指標名稱進行調(diào)整,二級指標數(shù)從原來的22個增加到25個,具體包括自理功能、運動功能、認知與心理功能、感知覺與社會參與4個維度25個條目,其中自理功能包括8個二級指標、運動功能包括4個二級指標、認知與心理功能包括8個二級指標、感知覺與社會參與包括5個二級指標。二是計分方法由原來的4個一級指標分別計分,進行分量表的等級劃分,再使用綜合評價技術(shù),進行總量表的等級劃分,修改為分別進行二級指標的計分,加和各個一級指標總分,再加和總分,計分方法簡化,便于操作者掌握使用。三是等級劃分由原來的分量表綜合評價技術(shù)得出等級,修改為總分直接進行等級劃分的模型,便于使用者對等級劃分的理解和使用?!独夏耆四芰υu估規(guī)范》評估內(nèi)容更為全面,條目評分更為細致。特別是在精準刻畫認知功能方面更為完整和科學,可以為認知功能障礙老年人提供功能評估。
民政部將會同有關(guān)部門,深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院有關(guān)建立健全長期照護服務(wù)體系、統(tǒng)一開展老年人能力綜合評估的部署要求,積極做好修改完善工作,盡快推動發(fā)布國家標準,并指導(dǎo)各地做好應(yīng)用工作。
據(jù)征求意見的通知,征求意見的截止時間為2022年1月15日。
《中國質(zhì)量報》