云南省市場監(jiān)管局不斷提高“我為群眾辦實事”實踐活動的自覺性

解決操心事煩心事 增強獲得感滿意感

□ 黃小軍

云南省市場監(jiān)管局深入推進黨史學習教育，不斷提高“我為群眾辦實事”實踐活動的思想自覺和行動自覺，突出市場監(jiān)管工作直面人民群眾和市場主體的特點，實實在在解決了一批人民群眾和市場主體的操心事、煩心事，不斷增強群眾的獲得感、幸福感和滿意感。該局緊扣優(yōu)化營商環(huán)境、強化事中事后監(jiān)管、深入推進愛國衛(wèi)生“凈餐館”“管集市”專項行動3個方面的重點任務，確定15項民生實事計劃的50條推進措施。云南省市場監(jiān)管局制定為民辦實事清單31件，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)各基層黨組織確定民生實事計劃112件、黨員為民辦實事清單1096件。

解決人民群眾“兩個操心事”

餐館的環(huán)境是否干凈整潔、食品是否安全，集貿市場是否整潔、有序、規(guī)范、標準，是兩個老百姓關注度很高的問題。云南省市場監(jiān)管局圍繞愛國衛(wèi)生“7個專項行動”，牽頭推進“凈餐館”“管集市”兩個專項行動，解決人民群眾的這兩個操心事。

在“凈餐館”方面，云南省共發(fā)現問題29422條，責令整改餐飲服務單位38897戶，立案查處3274件。全省城區(qū)296個農貿市場評定為星級，城區(qū)16.2萬戶餐飲服務提供者基本實現“干凈、整潔、安全、放心”工作目標。在“管集市”方面，該省共發(fā)現問題1280條，責令整改場內經營戶1.68萬戶，處罰案件656件，全省城區(qū)758個農貿市場基本實現“整潔、有序、規(guī)范、標準”工作目標。

解決市場主體“三個煩心事”

針對市場主體反映較為集中的“準入不準營”難題，云南省市場監(jiān)管局報請云南省政府印發(fā)了《云南省全面推行“證照分離”改革全覆蓋進一步激發(fā)市場主體發(fā)展活力實施方案》，制定出臺了《云南省市場監(jiān)管領域持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境2021年行動方案》《貫徹落實〈建設高標準市場體系行動方案〉實施方案》，與全國同步全面推開“證照分離”改革，破解“準入不準營”難題。

針對群眾關注的“企業(yè)開辦時間雖然壓縮在兩個工作日內，但與先進發(fā)達地區(qū)相比仍有差距”的問題，該局推行開辦企業(yè)“一窗通”服務，推進全省市場監(jiān)管部門22項政務服務事項“跨省通辦”，年底前云南省企業(yè)開辦時間將由原來的兩個工作日壓縮至1個工作日以內。

針對企業(yè)反映的“企業(yè)注銷難”問題，該局聯合云南省稅務局印發(fā)《關于進一步加強簡易注銷登記工作的通知》，全面推行企業(yè)住所自主申報承諾制，完善企業(yè)簡易注銷制度，建立企業(yè)破產和退出狀態(tài)公示制度，幫助解決企業(yè)注銷難題。截至目前，今年全省新登記市場主體53.97萬戶，市場主體活力得到充分釋放。

保障人民群眾“四大安全”

云南省市場監(jiān)管局聚焦人民群眾關心的食品、藥品、特種設備、工業(yè)產品四大質量安全問題開展專項整治，守住不發(fā)生重大質量安全事故的底線。

該局嚴格食品安全監(jiān)管，派出工作組和技術人員全程保障聯合國《生物多樣性公約》第十五次締約方大會期間食品安全；推行食品生產經營企業(yè)風險分級管理，實施食品安全放心工程，開展“學黨史、強作風、保安全、迎大會”食品安全百日攻堅專項行動，加強食物中毒防控工作，強化散裝白酒治理，加強校園周邊食品安全監(jiān)管，目前已查處食品違法違規(guī)案件4099件。

該局嚴格藥品、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)管，改進藥品安全監(jiān)管能力，建立常態(tài)監(jiān)管動向實時通報、案件查辦聯動協作機制，健全疫苗電子追溯體系，加快推進職業(yè)化專業(yè)化藥品檢查員隊伍建設；強化新冠病毒疫苗監(jiān)管，突出新冠病毒疫苗研發(fā)、生產、儲存、運輸和接種環(huán)節(jié)監(jiān)管。

該局嚴格特種設備安全監(jiān)管，持續(xù)開展特種設備安全隱患排查，深化冶金等重點行業(yè)企業(yè)、重點工程起重機械專項執(zhí)法檢查。

該局嚴格重要工業(yè)產品質量監(jiān)管，制定重點工業(yè)產品質量安全監(jiān)管目錄，涵蓋12類112種重點工業(yè)產品；發(fā)布產品質量監(jiān)督抽查和風險預警監(jiān)測情況通報21期，下達產品質量安全整治督辦書3件；嚴格落實后處理懲治措施，持續(xù)開展重要工業(yè)產品質量安全專項整治三年行動。

做好便民利民“六個貼心事”

在認證監(jiān)管方面，2020年新冠肺炎疫情防控期間，云南省市場監(jiān)管局為企業(yè)快速投產“開綠燈”，通過便捷通道審批CCC免辦申報27起，發(fā)放證明11個，涉及貨值471萬元，幫助部分企業(yè)快速投產，消除了因產能不足可能帶來的巨額賠償、客戶流失等風險。

在質量發(fā)展方面，針對企業(yè)質量管理水平不高、競爭力不強等問題，該局認真開展“中小企業(yè)質量技術服務”活動，組織質量專家“面對面”為企業(yè)把脈問診，目前共召開質量分析座談會1855場次，查找質量隱患3771個，幫助解決質量問題3639個，培訓企業(yè)質量管理人員23614人次。

在知識產權服務方面，針對群眾線上專利申報材料不規(guī)范、通過率不高等問題，該局在知識產權服務大廳設置咨詢電話，安排專人對申報材料進行在線預審、及時答疑釋惑，確保群眾申辦事項“一窗受理、一事全辦”。

在藥品監(jiān)管方面，該局以推進企業(yè)“零跑動”為目標，加大“一網通辦”力度，啟用互聯網藥品、醫(yī)療器械信息服務資格等電子證書，申請人“足不出戶”即可登錄網站自行查詢證照、打印證書。

在計量工作方面，該局主動為企業(yè)提供“快遞代辦”“上門取件”等便捷服務，投入大量資金提升信息化管理和服務水平，已發(fā)放電子證書26.16萬份。

在標準化工作方面，該局針對企業(yè)獲取標準難的問題，將“行業(yè)標準公開”列為惠民事項，向企業(yè)和社會公開了與云南省經濟社會發(fā)展相關68類行業(yè)標準文本，讓企業(yè)共享質量提升帶來的實惠。

開展“七個專項整治”

云南省市場監(jiān)管局圍繞校外培訓機構管理混亂、物業(yè)服務企業(yè)侵占群眾利益、農藥化肥無證經營等7個方面問題，嚴肅開展群眾身邊腐敗和不正之風專項整治。

該局嚴格貫徹落實“雙減”政策，目前已處理教育培訓違法廣告線索202條，查辦違法廣告案件14件，罰沒金額30.97萬元；查處校外培訓機構價格違法違規(guī)案件166件，為消費者挽回損失37.13萬元。

該局進一步規(guī)范物業(yè)服務收費，以前期物業(yè)費、停車費、垃圾清運費為重點，查處不執(zhí)行政府執(zhí)導價、政府定價或不按規(guī)定執(zhí)行優(yōu)惠減免政策；以供水供電供氣供暖為重點，查處物業(yè)服務企業(yè)截留降電價紅利、加收額外費用、以水電氣暖費用為基數，加收服務類費用等問題。

在農藥化肥無證經營、購銷底數不清等方面，該局將化肥等農資產品列入重點工業(yè)產品質量安全監(jiān)管目錄，對磷肥、復肥、有機肥、水溶肥共計400批次產品進行監(jiān)督抽查；在化肥領域開展“提質量 保供應 穩(wěn)價格”專項行動，對轄區(qū)內化肥生產企業(yè)進行全覆蓋督查，全省共檢查化肥經營戶1903家，查辦化肥產品案件33起。

《中國質量報》【我為群眾辦實事】