全覆蓋 零容忍 嚴(yán)執(zhí)法 重實(shí)效

湖南益陽(yáng)開(kāi)展燃?xì)鈮毫艿腊踩珜?zhuān)項(xiàng)整治

本報(bào)訊 （胡愛(ài)華 黃 琳 記者 王融國(guó)）總長(zhǎng)度305公里、11家燃?xì)鈮毫艿朗褂脝挝坏?311條在用燃?xì)鈮毫艿廊客瓿杀O(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)，無(wú)一漏檢。

近日，湖南省益陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局以“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”的原則，在全市范圍內(nèi)持續(xù)開(kāi)展燃?xì)鈮毫艿腊踩珜?zhuān)項(xiàng)整治，構(gòu)建安全祥和的生產(chǎn)生活環(huán)境。

底數(shù)清、情況明是做好燃?xì)鈮毫艿腊踩珜?zhuān)項(xiàng)整治的關(guān)鍵。益陽(yáng)市的燃?xì)夤艿澜ㄔO(shè)始于2006年，因建設(shè)周期長(zhǎng)、運(yùn)營(yíng)和建設(shè)主體多，導(dǎo)致管道底數(shù)不清。同時(shí)，未經(jīng)安裝告知、監(jiān)督檢驗(yàn)、定期檢驗(yàn)就投入使用的管道也不在少數(shù)，安全隱患突出。為此，益陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局與湖南省特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)研究院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)湖南省特檢院）益陽(yáng)分院加強(qiáng)協(xié)同配合，仔細(xì)查閱特種設(shè)備綜合監(jiān)管業(yè)務(wù)系統(tǒng)和檢驗(yàn)工作臺(tái)賬，認(rèn)真梳理全市歷年來(lái)燃?xì)鈮毫艿赖陌惭b告知受理情況、監(jiān)督檢驗(yàn)情況和定期檢驗(yàn)情況，列出未經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)、涉嫌違法使用的單位和已經(jīng)檢驗(yàn)、未出檢驗(yàn)報(bào)告的相關(guān)單位。工作人員深入各類(lèi)廠礦企業(yè)、居民小區(qū)，實(shí)地排查燃?xì)鈮毫艿朗褂煤蜋z驗(yàn)情況，督促各燃?xì)鈮毫艿腊惭b、使用單位認(rèn)真落實(shí)特種設(shè)備安全主體責(zé)任，健全管理機(jī)構(gòu)和規(guī)章制度，認(rèn)真開(kāi)展隱患自查自糾。

為防范化解燃?xì)鈮毫艿乐卮蟀踩L(fēng)險(xiǎn)，益陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局下發(fā)《益陽(yáng)市壓力管道專(zhuān)項(xiàng)整治方案》，明確整治范圍、整治重點(diǎn)、實(shí)施步驟、工作要求等，各區(qū)縣（市）也制定相應(yīng)的實(shí)施方案，明確職責(zé)及責(zé)任人。

6月上旬，由益陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局特設(shè)科牽頭，與綜合行政執(zhí)法支隊(duì)和湖南省特檢院益陽(yáng)分院組成專(zhuān)項(xiàng)整治督查組，對(duì)全市11家燃?xì)鈮毫艿朗褂脝挝话踩a(chǎn)責(zé)任、操作規(guī)程、隱患治理、定期自查、檢驗(yàn)檢測(cè)等落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)隱患的5家單位下達(dá)監(jiān)察指令書(shū)，限期整改，并跟蹤這5家單位整改落實(shí)情況，督促其全部完成未檢定期檢驗(yàn)和監(jiān)督檢驗(yàn)的壓力管道的報(bào)檢和檢驗(yàn)工作，以及相關(guān)后續(xù)資料的完善和現(xiàn)場(chǎng)整改工作?？h級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)認(rèn)真落實(shí)屬地管理職責(zé)，把轄區(qū)燃?xì)鈮毫艿朗褂脝挝涣袨樘胤N設(shè)備安全的重點(diǎn)檢查單位，日常監(jiān)督檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后督促企業(yè)積極進(jìn)行整改，進(jìn)行閉環(huán)管理，形成了市、縣各司其職、齊抓共管燃?xì)鈮毫艿腊踩牧己酶窬帧?/p>

為督促相關(guān)燃?xì)鈮毫艿朗褂脝挝磺袑?shí)履行安全主體責(zé)任，落實(shí)安全隱患問(wèn)題整改，益陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局強(qiáng)化責(zé)任約談和情況通報(bào)。去年10月14日，該局在檢查中發(fā)現(xiàn)益陽(yáng)中燃城市燃?xì)獍l(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中燃公司）涉嫌使用472條未經(jīng)檢驗(yàn)的燃?xì)鈮毫艿溃谝粫r(shí)間將情況向益陽(yáng)市住建局進(jìn)行了通報(bào)，提請(qǐng)住建部門(mén)履行行業(yè)主管部門(mén)責(zé)任。今年1月4日和4月8日，該局分別對(duì)中燃公司、中晨宏遠(yuǎn)建設(shè)工程有限公司進(jìn)行了約談，督促兩家企業(yè)及時(shí)報(bào)檢和完善竣工資料。6月15日，該局再次聯(lián)合市住建局、安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作專(zhuān)班對(duì)全市11家壓力燃?xì)夤艿朗褂脝挝回?fù)責(zé)人進(jìn)行了集體約談。通過(guò)先后幾次責(zé)任約談和將相關(guān)情況通報(bào)到住建部門(mén)，相關(guān)燃?xì)鈮毫艿朗褂脝挝话踩庾R(shí)、法律意識(shí)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，促進(jìn)了這些企業(yè)加大人力物力財(cái)力的投入，為解決這些歷史遺留問(wèn)題打下了基礎(chǔ)。

專(zhuān)項(xiàng)整治啟動(dòng)以來(lái)，益陽(yáng)市市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)加大對(duì)壓力管道違法安裝、使用等違法行為的打擊力度。先后對(duì)5家單位使用未經(jīng)檢驗(yàn)的壓力管道立案查處，共處罰款23萬(wàn)元，達(dá)到了查辦一案、震懾一片、管用幾年的工作效果。

截至目前，益陽(yáng)市11家燃?xì)鈮毫艿朗褂脝挝坏?311條在用燃?xì)鈮毫艿酪讶客瓿杀O(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)，督促燃?xì)鈮毫艿老嚓P(guān)使用單位對(duì)未取得有效檢驗(yàn)報(bào)告而長(zhǎng)期使用的700多條燃?xì)鈮毫艿劳瓿蓡?wèn)題整改，徹底解決了過(guò)去燃?xì)鈮毫艿朗褂脝挝徊话匆?guī)定辦理安裝告知、不經(jīng)監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)就開(kāi)始使用的“老大難”問(wèn)題，排除了多年以來(lái)形成的“定時(shí)炸彈”，提升了燃?xì)鈮毫艿腊踩剑瑸橐骊?yáng)市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好的特種設(shè)備使用安全環(huán)境。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》