查辦案件182件 罰沒金額1062.1萬元

江蘇查辦“刷單炒信”案件數(shù)量質(zhì)量均居全國前列

本報訊 （記者 蔡美萍）11月8日，在“雙十一”到來之際，江蘇省市場監(jiān)管局就“兩反兩?！狈床徽?dāng)競爭中的整治“刷單炒信”工作情況召開新聞發(fā)布會。江蘇省市場監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該局根據(jù)市場監(jiān)管總局部署，完善工作機制，夯實理論基礎(chǔ)，強化執(zhí)法辦案，推進系統(tǒng)治理，“刷單炒信”不正當(dāng)競爭整治工作取得了階段性成效。

近日，隨著“雙十一”的臨近，在位于四川眉山天府新區(qū)青龍街道的當(dāng)當(dāng)全國第二總部倉儲物流基地，企業(yè)員工在分揀、打包、發(fā)運客戶購買的圖書，以滿足廣大線上客戶的需求。姚永亮 攝

“刷單炒信”，是指經(jīng)營者利用互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)開展經(jīng)營活動時，通過虛構(gòu)交易、編造用戶評價等方式，進行虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導(dǎo)消費者的行為。

今年2月5日，江蘇在全國率先出臺《江蘇省互聯(lián)網(wǎng)刷單炒信不正當(dāng)競爭案件辦案指南》（以下簡稱《辦案指南》）。該指南的出臺，入選市場監(jiān)管總局“反不正當(dāng)競爭影響力十大事件”，同時為國家規(guī)制網(wǎng)絡(luò)不正當(dāng)競爭行為，出臺法律法規(guī)規(guī)章提供了重要素材?！掇k案指南》立足實際，從案件的特征類型、調(diào)查取證、識別特征、證據(jù)要求、法規(guī)適用、行刑銜接等各方面，全過程詳細(xì)地對查辦“刷單炒信”類案件進行了指導(dǎo)，具有較強的針對性、操作性，載明的辦案方式方法有效解決了基層市場監(jiān)管部門打擊“刷單炒信”違法行為缺乏操作規(guī)范的執(zhí)法難題。

《辦案指南》的出臺，有力推動了各地查處“刷單炒信”不正當(dāng)競爭案件，強化各地查辦互聯(lián)網(wǎng)新型案件的調(diào)查取證和執(zhí)法打擊能力。截至目前，江蘇全省共查辦“刷單炒信”不正當(dāng)競爭案件182件，罰沒金額1062.1萬元，辦案數(shù)量和質(zhì)量均位居全國前列，進一步凈化了全省網(wǎng)絡(luò)市場環(huán)境，對網(wǎng)絡(luò)不法經(jīng)營者起到了震懾作用。

江蘇省市場監(jiān)管局副局長陳琪宏表示，“刷單炒信”從個案上來看，侵犯的是消費者的知情權(quán)、選擇權(quán)，但從本質(zhì)上來看，動搖的是市場經(jīng)濟的誠信基石，危害的是公平競爭的市場秩序。下一步，該局將繼續(xù)聚焦“刷單炒信”小切口，服務(wù)惠及公平競爭大民生，著眼“四個統(tǒng)籌”，系統(tǒng)推進下一階段的整治工作。

統(tǒng)籌嚴(yán)格監(jiān)管與促進發(fā)展。一方面，加快構(gòu)建全方位、多層次、立體化監(jiān)管體系，進一步提升規(guī)范平臺經(jīng)濟競爭行為監(jiān)管效能，對于“刷單炒信”等嚴(yán)重侵害消費者權(quán)益的行為，市場監(jiān)管部門將積極營造從嚴(yán)監(jiān)管的高壓態(tài)勢。另一方面，通過整治“刷單炒信”維護市場誠信機制，促進公平競爭市場秩序形成，為各類市場主體投資興業(yè)、規(guī)范健康發(fā)展提供良好競爭環(huán)境

統(tǒng)籌市場監(jiān)管與部門聯(lián)動。“刷單炒信”整治是一項系統(tǒng)工程，不僅需要市場監(jiān)管部門守土有責(zé)、守土盡責(zé)，更需要各部門齊抓共管、密切協(xié)作。市場監(jiān)管部門將繼續(xù)主動加強與公檢法及相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，注重協(xié)同治理，充分發(fā)揮合力，建立信息共享、交流研討和辦案協(xié)作等工作機制，形成共同治理的良好局面。

統(tǒng)籌短期治標(biāo)與長效治本。江蘇省是網(wǎng)絡(luò)交易大省，“刷單炒信”的整治任務(wù)尤其艱巨，必須堅持標(biāo)本兼治、綜合治理的方針，逐步加大治本的力度。一方面，著眼于治標(biāo)。江蘇省市場監(jiān)管局近期將針對“刷單炒信”違法行為，組織開展互聯(lián)網(wǎng)“刷單炒信”不正當(dāng)競爭集中整治行動，鞏固拓展治理成果。注重提醒告誡，通報典型案例。另一方面，放眼于治本。整治“刷單炒信”行為的重點是治“炒”，而長效監(jiān)管核心則是立“信”，下一步，市場監(jiān)管部門將強化信用監(jiān)管手段，充分發(fā)揮江蘇省公共信用信息數(shù)據(jù)資源作用，建立“刷單炒信”失信聯(lián)合懲戒機制，提高違法成本。

統(tǒng)籌主體責(zé)任與社會共治。對電商平臺明知或者應(yīng)知銷售者或服務(wù)者利用其平臺侵害消費者合法權(quán)益的情形，法律規(guī)定平臺有制止的義務(wù)。同時，構(gòu)建社會誠信體系，更有賴于每個人的努力。江蘇省市場監(jiān)管局將積極督促指導(dǎo)電商平臺嚴(yán)格履行主體責(zé)任，加強對入駐平臺經(jīng)營者及商品的管理和審核，加強對平臺內(nèi)“刷單炒信”和其他違法經(jīng)營行為的自查自糾。同時，江蘇省市場監(jiān)管局還將繼續(xù)發(fā)揮有關(guān)部門、行業(yè)協(xié)會、電商平臺、消費者共同參與的市場治理體系的作用，強化群眾參與、社會監(jiān)督，充分形成合力，推進“刷單炒信”違法行為的協(xié)同共治。

《中國質(zhì)量報》