安徽合肥積極推進(jìn)公共資源交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)

交易更透明 配置效率高

本報(bào)訊 （侯曉麗 記者 李 輝）近日，由安徽合肥公共資源交易中心牽頭起草的《公共資源交易電子見(jiàn)證服務(wù)規(guī)范》（DB34/T 3961-2021）省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布并正式實(shí)施。

該標(biāo)準(zhǔn)明確了見(jiàn)證服務(wù)工作的基本要求，固化了見(jiàn)證服務(wù)工作流程，進(jìn)一步細(xì)化交易項(xiàng)目登記、場(chǎng)地預(yù)約、交易文件發(fā)布、專(zhuān)家抽取、開(kāi)評(píng)標(biāo)、中標(biāo)候選人公示到中標(biāo)結(jié)果公示（公告）全過(guò)程見(jiàn)證服務(wù)的具體內(nèi)容，填補(bǔ)了公共資源交易平臺(tái)見(jiàn)證服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)的空白。該標(biāo)準(zhǔn)的制定和實(shí)施，將進(jìn)一步完善公共資源交易電子見(jiàn)證服務(wù)的體制機(jī)制，增強(qiáng)公共資源項(xiàng)目交易過(guò)程的透明度，提高公共資源交易電子見(jiàn)證服務(wù)的質(zhì)量，加強(qiáng)公共資源交易平臺(tái)的內(nèi)部管理，提升公共資源交易服務(wù)的能力和水平。

2013年12月，安徽合肥公共資源交易中心獲批建設(shè)國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目。試點(diǎn)期間，通過(guò)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化了安徽合肥公共資源交易“四統(tǒng)一”的管理體系、業(yè)務(wù)程序和交易規(guī)則，推動(dòng)由“制度管理”向“標(biāo)準(zhǔn)管理”轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建了公共資源交易全新的工作管理新模式。2016年1月，該中心順利通過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委組織的“國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)”項(xiàng)目評(píng)估，成為全國(guó)公共資源交易領(lǐng)域首個(gè)通過(guò)驗(yàn)收的國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)項(xiàng)目單位。2018年，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委正式確定安徽合肥公共資源交易服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目為國(guó)家級(jí)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目。作為全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)公共資源交易領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化示范項(xiàng)目，安徽合肥公共資源交易中心標(biāo)準(zhǔn)化工作成功實(shí)現(xiàn)由試點(diǎn)向示范升級(jí)。

近年來(lái)，安徽合肥公共資源交易中心制定了涵蓋服務(wù)提供、服務(wù)保障、服務(wù)評(píng)價(jià)與改進(jìn)3個(gè)層面，包含業(yè)務(wù)咨詢(xún)、項(xiàng)目受理、信息發(fā)布、開(kāi)評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)保障、資料歸檔、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等近180條標(biāo)準(zhǔn)，建立了完整周密、層次清晰、結(jié)構(gòu)合理，既符合標(biāo)準(zhǔn)要求又體現(xiàn)行業(yè)和區(qū)域特色的交易平臺(tái)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系。

該中心參與了《公共資源拍賣(mài)中心運(yùn)營(yíng)與服務(wù)規(guī)范》《公共資源交易主體信用評(píng)價(jià)實(shí)施指南》《商品源數(shù)據(jù)采編規(guī)范》和《商品源數(shù)據(jù)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)編制工作；牽頭制定了《政府采購(gòu)網(wǎng)上商城運(yùn)營(yíng)服務(wù)規(guī)范》《公共資源交易電子見(jiàn)證服務(wù)規(guī)范》省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)。

據(jù)介紹，《公共資源交易電子見(jiàn)證服務(wù)規(guī)范》的實(shí)施，將建立“見(jiàn)證-提醒-反饋（報(bào)告）”機(jī)制，記錄見(jiàn)證工作中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要求責(zé)任主體反饋整改，重大錯(cuò)誤信息直接推送至監(jiān)管部門(mén)處理。去年，該中心開(kāi)展視頻見(jiàn)證項(xiàng)目6319個(gè)、數(shù)據(jù)見(jiàn)證項(xiàng)目5623個(gè)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題512個(gè)。

據(jù)安徽合肥公共資源交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該中心在全國(guó)率先制定并發(fā)布《安徽合肥公共資源交易中心電子服務(wù)系統(tǒng)對(duì)接數(shù)據(jù)規(guī)范（V201909）》，完成與安徽合肥公共資源電子交易系統(tǒng)、安徽公共資源交易集團(tuán)電子交易系統(tǒng)、“優(yōu)質(zhì)采”電子交易系統(tǒng)、安徽省水利電子交易平臺(tái)4套電子交易系統(tǒng)對(duì)接，涵蓋市縣一體化的工程建設(shè)、政府采購(gòu)、產(chǎn)權(quán)交易、土地礦業(yè)權(quán)等，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)人自主選擇電子交易系統(tǒng)并成功運(yùn)行招標(biāo)項(xiàng)目。該中心正與安徽省交通電子交易系統(tǒng)、京東商城等市場(chǎng)主體建設(shè)的交易系統(tǒng)積極開(kāi)展對(duì)接洽談，市場(chǎng)主體共建、共管、共享公共資源交易平臺(tái)的良性發(fā)展格局正逐步形成。為保障第三方交易系統(tǒng)項(xiàng)目順利交易，該中心配合電子服務(wù)系統(tǒng)與電子交易系統(tǒng)數(shù)據(jù)對(duì)接規(guī)范調(diào)整16次，數(shù)據(jù)交互量達(dá)65萬(wàn)輪次，完成7931個(gè)標(biāo)段交易，成交額達(dá)1525億元。

與此同時(shí)，安徽合肥公共資源交易中心加強(qiáng)與公共資源交易團(tuán)體組織、聯(lián)盟組織合作，共同參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，推進(jìn)聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)研究，完成“安徽省基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系創(chuàng)建”研究課題。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》