念好“四字訣” 織密“防護網(wǎng)”

江西省南昌市新建區(qū)扎實開展食品安全專項治理工作

□ 卓建忠

近年來，江西省南昌市新建區(qū)始終堅持以人民為中心的發(fā)展理念，以“四個最嚴”為遵循，以參與創(chuàng)建國家食品安全示范城市為抓手，創(chuàng)新監(jiān)管體系，整合監(jiān)管資源，強化部門聯(lián)動，大力開展食品安全專項治理，念好聚、除、保、促“四字訣”，全力織密食品安全“防護網(wǎng)”。

壓實責任聚合力。新建區(qū)委區(qū)政府高度重視食品安全工作，將食品安全工作擺上重要議事日程，并納入?yún)^(qū)政府工作報告，主要負責人經(jīng)常深入一線視察調(diào)研食品安全工作。同時，該區(qū)還印發(fā)《南昌市新建區(qū)關(guān)于落實食品安全黨政同責的實施方案》《新建區(qū)強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府食品安全監(jiān)管屬地責任管理辦法》等規(guī)范性文件，明確各部門職責分工，層層壓實各級部門和相關(guān)人員責任。

提升意識除隱患。新建區(qū)市場監(jiān)管局和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局抽調(diào)精干力量，配備專業(yè)宣傳設(shè)備，成立專門宣傳隊伍，組織開展“你送我檢、你點我檢”和食品安全“五十百千萬”宣傳活動，利用食品安全快檢車常年走村入戶進行巡回宣傳，提高群眾食品安全意識，引導群眾積極參與食品安全社會監(jiān)督，共同捍衛(wèi)“舌尖上的安全”。新建區(qū)市場監(jiān)管局通過“量化分級”“名廚亮灶”“監(jiān)管留痕”“信用檔案”以及公示監(jiān)督抽檢結(jié)果、行政處罰結(jié)果等措施，倒逼經(jīng)營戶規(guī)范誠信經(jīng)營。同時，利用3年時間，投入資金400余萬元打造4條城區(qū)和1條農(nóng)村食品安全示范街，示范引領(lǐng)誠信文明飲食新風尚。該局暢通投訴舉報渠道，充分發(fā)揮“12315”投訴舉報熱線作用，壓實查辦責任，強化督查督辦，積極回應人民群眾關(guān)切。從今年初開始，該局采取“一戶一摸排，一店一建檔，一店一規(guī)范”措施，對全區(qū)2800余家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位進行風險分級，并實施風險等級分級管理和動態(tài)調(diào)整。針對風險等級高的食品生產(chǎn)經(jīng)營單位，聯(lián)合保險公司，積極創(chuàng)新定制保險產(chǎn)品，積極推廣食品安全責任保險。目前，新建區(qū)共有80余家食品生產(chǎn)經(jīng)營單位投?！笆池熾U”。

排查整改保安全。新建區(qū)市場監(jiān)管局強化問題導向，著力治理和解決農(nóng)獸藥殘留、非法添加、違規(guī)使用、私屠濫宰及注水和注入其他物質(zhì)、制假售假等突出問題，嚴厲打擊農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全領(lǐng)域的違法違規(guī)行為。今年以來，該局共檢查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體300余家次，各級抽樣檢測共計1280余批次，全部合格。同時，該局對全區(qū)110家食品生產(chǎn)企業(yè)開展風險隱患排查，借助第三方專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)和專業(yè)優(yōu)勢，對發(fā)現(xiàn)的風險隱患逐一進行分析和評估，并向企業(yè)提供“一企一方”的整改方案，幫助企業(yè)整改提升；發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為，執(zhí)法人員現(xiàn)場固定證據(jù)，依法依規(guī)嚴肅處理。截至目前，全區(qū)已排查企業(yè)21家，排查風險隱患554條，整改56條，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為21個，立案調(diào)查10起，罰沒款8.38萬元。該局科學制定監(jiān)督抽檢計劃，擴大抽檢范圍，全面覆蓋食品流通領(lǐng)域的食品類別和區(qū)域。今年，該局已完成區(qū)本級抽檢食品2265批次（食用農(nóng)產(chǎn)品975批次），其中合格2200批次，不合格65批次，不合格食品處置率100%，抽檢結(jié)果及處罰公示率100%。另外，該局聚焦轄區(qū)內(nèi)群眾反映強烈的食品安全問題，先后開展了“云劍聯(lián)盟”“質(zhì)監(jiān)利劍”“掃雷”等行動，凈化了食品市場，有效保障了人民群眾的身體健康和生命安全。

健全體系促長效。新建區(qū)成立由區(qū)政府主要負責人任主任的新建區(qū)食安委，設(shè)立新建區(qū)食安辦，建立相關(guān)工作制度，明確各級職責，確保食品安全工作有專人負責、專項部署，形成了區(qū)食安辦牽頭負責、相關(guān)部門各負其責、部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)齊抓共管的工作機制。新建區(qū)市場監(jiān)管局利用3年時間，對全區(qū)所有市場監(jiān)管基層分局“硬件標準、制度建設(shè)、執(zhí)法管理”等方面進行規(guī)范化建設(shè)，目前，基層分局人員、設(shè)備、車輛全部配備到位，食品快檢室全部建設(shè)到位；新建區(qū)公安分局成立食藥環(huán)犯罪偵查隊伍；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管站；行政村（社區(qū)）設(shè)立食品安全工作站，確保食品監(jiān)管“橫向到邊、縱向到底”，織密食品安全監(jiān)管網(wǎng)。新建區(qū)建立食安、農(nóng)安、公安“三安聯(lián)動”工作機制，注重協(xié)調(diào)溝通，以“零容忍”態(tài)度，嚴厲打擊各類違法違規(guī)行為。新建區(qū)政府將食品監(jiān)管工作納入財政預算足額保障，并建立逐年增長機制，確保能滿足食品安全日常監(jiān)管、風險監(jiān)測、科普宣教、信息化建設(shè)等工作需要。據(jù)統(tǒng)計，2021年，該區(qū)財政部門安排食品安全工作經(jīng)費達729萬元，為食品安全監(jiān)管工作順利實施提供了強有力保障。

《中國質(zhì)量報》