食在嘉興 實在安心

浙江省嘉興市打造食品安全工作先進模板

□ 張 律 本報記者 曹吉根

廚房內粗加工、烹飪、清洗消毒、冷菜間4個關鍵點位實現(xiàn)數(shù)字化可視，監(jiān)管人員在食安辦指揮中心就能看到農(nóng)村家宴制作的全過程，食品安全網(wǎng)格員日常進行備案登記、上門指導……在浙江省嘉興市嘉善縣天凝鎮(zhèn)的東方紅村家宴中心，規(guī)范化、市場化、產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)村家宴放心廚房成為嘉興市市場監(jiān)管局大力推進食品安全工作的生動寫照。

不僅是農(nóng)村家宴領域，創(chuàng)新做法、講究實效，讓嘉興市各方面的食安工作都展現(xiàn)出新的面貌。當?shù)厝罕娫凇俺浴鄙系陌踩?、獲得感和幸福感不斷增強。今年，嘉興市市場監(jiān)管局得到國務院食安委肯定，榮獲“全國食品安全工作先進集體”稱號。

在2018年全市72個鎮(zhèn)（街道）食安辦全面達到規(guī)范化建設要求的基礎上，嘉興近年來進一步扎實推進基層食安辦建設、市場監(jiān)管所和網(wǎng)格化管理模式創(chuàng)新，鞏固建設成果，食品安全“四有兩責”在基層得到了有效落實。食品安全網(wǎng)格員們在日常工作中走進后廚、鄉(xiāng)廚，對操作中的不規(guī)范行為進行記錄、扣分并上傳，為守牢安全底線提供了又一道可靠保障。去年，嘉興在浙江省率先實現(xiàn)三星級食安辦全覆蓋、四星級食安辦建設數(shù)量居全省首位，食品安全工作與全科網(wǎng)格實現(xiàn)了深度的融合。

食安工作的網(wǎng)格化夯實了基層基礎，黨政同責的強化更是壓實了屬地管理責任和各方工作責任。在嘉興，食品安全工作已連續(xù)多年納入了為民辦實事重要內容，農(nóng)村家宴放心廚房建設就是該市政府今年來的十大民生實事項目之一。該市在浙江省率先出臺了《農(nóng)村家宴廚師服務操作規(guī)范》和《農(nóng)村家宴中心服務管理規(guī)范》兩個嘉興市地方標準，累計已完成農(nóng)村家宴放心廚房改造提升355家，去年農(nóng)村家宴產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)總產(chǎn)值25.68億元。

“以前都是報菜單出去，別人送過來，或者自己買?，F(xiàn)在都是統(tǒng)一采購、統(tǒng)一配送、索證索票，價格上、質量上都有優(yōu)勢。”有著12年從事鄉(xiāng)廚經(jīng)驗的海寧市潮鄉(xiāng)農(nóng)產(chǎn)品有限公司負責人傅東偉表示，近兩年嘉興農(nóng)村家宴中心新建和改造提升，讓他看到了這個市場新的發(fā)展前景。

“從始至終”的監(jiān)管是嘉興食品安全工作的另一大特色。該市積極探索溯源管理，將食用農(nóng)產(chǎn)品入市監(jiān)管作為保障食品安全的前端和基礎，打造了食用農(nóng)產(chǎn)品電子追溯管理（嘉興蔬批）的嘉興樣板；出臺《農(nóng)貿(mào)市場快速檢測室建設與管理規(guī)范》《果品門店管理規(guī)范》兩項農(nóng)產(chǎn)品嘉興地方標準，填補全國、省內標準空白。目前，該市9家農(nóng)批市場規(guī)范化建設達到全覆蓋，其中嘉興蔬菜批發(fā)交易市場還成為浙江省唯一的AAA級食品安全規(guī)范化農(nóng)批市場。

在日常監(jiān)督檢查全覆蓋基礎上，實施“雙隨機”抽查及飛行檢查制度，實現(xiàn)100%的食品生產(chǎn)企業(yè)風險等級評價率。持續(xù)加強對集體用餐配送單位、中央廚房、網(wǎng)絡餐飲等高風險業(yè)態(tài)的全過程、全鏈條監(jiān)管，持證餐飲單位量化等級公示率達95%以上；加大對各類食品安全違法行為查處打擊力度，實現(xiàn)食品安全“紅黑榜”公示制度在各縣域的全覆蓋，倒逼食品生產(chǎn)經(jīng)營主體自覺守法經(jīng)營。

嘉興市市場監(jiān)管局還持續(xù)鞏固優(yōu)化冷鏈物防“三道防線”，強化“浙冷鏈”系統(tǒng)應用、集中監(jiān)管倉管控，落實省際道路檢查站8個，牢牢守住進口冷鏈食品進入浙江的“北大門”。該市4類符合條件的81家企業(yè)全部完成CCP指南導入工作，率先探索CCP數(shù)據(jù)模塊開發(fā)，在嘉善縣實現(xiàn)了高溫滅菌關鍵控制點要素監(jiān)控數(shù)據(jù)和食品原料配料電子秤稱量數(shù)據(jù)實時在線傳輸兩項突破。

在抓好監(jiān)管的基礎上，嘉興還探索引入社會力量開展食安共治，組建了100支共1700余人的食品安全社會監(jiān)督員隊伍，開展食品安全志愿者服務。以政府購買服務的形式引入專業(yè)化的第三方機構協(xié)助監(jiān)管，確保排查專業(yè)化、常態(tài)化。完善投訴舉報機制，落實舉報獎勵制度，實現(xiàn)投訴舉報核查回復率100%。食安保險和金融聯(lián)合懲戒穩(wěn)步推進，全市中小學校（幼托機構）食堂、農(nóng)村集體聚餐、大型以上餐飲單位、集體配餐單位等實現(xiàn)食安險全面覆蓋，食品安全金融征信體系建設試點范圍在全市覆蓋。

《中國質量報》【“全國食安工作先進集體和個人風采”系列報道⑨】