“一分錢風(fēng)險也沒有”

山東威海上線“威海預(yù)付?！苯鉀Q預(yù)付式消費轉(zhuǎn)卡退卡難、商家攜款跑路等難題

□ 肖建忠 本報記者 朱文達

“預(yù)付式消費對拉動內(nèi)需具有積極作用，但轉(zhuǎn)卡退卡難、商家攜款跑路等糟心事也屢見不鮮。去年，我市市場監(jiān)管系統(tǒng)受理的預(yù)付式消費投訴達3589件，涉案金額808.1萬元。”近日，山東省威海市市場監(jiān)管局相關(guān)負責(zé)人在接受中國質(zhì)量報記者采訪時表示。

為破解這一消費維權(quán)“老大難”問題，威海市創(chuàng)新思路，改“堵”為“疏”，按照“事前介入、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治”的治理理念，在全國首創(chuàng)“區(qū)塊鏈+”預(yù)付式消費協(xié)同服務(wù)平臺——“威海預(yù)付?！薄?月28日，該平臺正式上線。當(dāng)日上午11時，威海市民李秀英打開支付寶卡包里的“夢菲思蛋糕店統(tǒng)一路分店會員卡”，刷碼支付35元后，卡內(nèi)余額75元。作為“威海預(yù)付保”首個“嘗鮮人”，李秀英點贊道：“每筆花費通過銀行劃給商家，再也不怕商家跑路了！”

據(jù)了解，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，威海市從頂層設(shè)計上打破常規(guī)，不走“由第三方搭建運營”路子，而是讓“政府”和“市場”在平臺設(shè)計、打造、運營中全程參與、各顯神通。

“一分錢風(fēng)險也沒有”是威海市市場監(jiān)管綜合服務(wù)中心主任于繼東對項目方提出的底線。于繼東說，消費者可以在“威海預(yù)付?！鄙舷硎苋腭v商家信息查詢、預(yù)付消費及余額管理、預(yù)付款安全保障、消費者教育以及保護信息、投訴舉報、司法訴訟取證等服務(wù)，消費者的預(yù)付式資金可以全程監(jiān)管、追溯，真正做到了“零風(fēng)險”。

平臺搭建中，市場機制也在不斷創(chuàng)新發(fā)力。興業(yè)銀行威海分行行長朱新軍介紹，平臺預(yù)存資金存管于專項賬戶內(nèi)，存管比例為100%。這就意味著，只有消費者真正在商家消費核銷后，資金才會通過平臺從銀行存管專戶轉(zhuǎn)至商家結(jié)算賬戶內(nèi)。如果遇到商戶跑路，消費者可以通過平臺線上申請退款，未消費部分的資金在同比例扣除商家優(yōu)惠資金后，當(dāng)天即可退回消費者銀行賬戶。

堅持政府引導(dǎo)與市場機制相結(jié)合，“威海預(yù)付?！睘樯碳液拖M者建立了一個安全通道，變之前的人管市場為數(shù)據(jù)、平臺管市場，進而刺激市場活力、拉動內(nèi)需。螞蟻集團螞蟻鏈副總裁鄒亮表示，政企聯(lián)手打造的“區(qū)塊鏈+”預(yù)付式消費協(xié)同服務(wù)平臺，形成了消費付款、管理、賠付的閉環(huán)，真正做到了消費者、商家、銀行、部門四方受益。

9月26日至27日，威海市首批入駐商戶已經(jīng)完成了平臺實操培訓(xùn)，300家商超、餐飲、洗浴、健身等重點行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)、商戶已確定入駐。

入駐商家普遍認為，“威海預(yù)付?！睋碛锌萍己头?wù)兩大優(yōu)勢。在科技賦能方面，“威海預(yù)付?！币肓艘怨_、透明、不可篡改等優(yōu)勢著稱的區(qū)塊鏈技術(shù)，實現(xiàn)了預(yù)付式消費資金端和消費端全賬本上鏈，大大提升了監(jiān)管效能。在平臺搭建中，共有170余名區(qū)塊鏈工程師參與，設(shè)置了數(shù)據(jù)隱私安全、行為存證、智能合約、多方平權(quán)協(xié)作、全流程追溯等功能。在服務(wù)消費者和商戶方面，“威海預(yù)付保”變單一監(jiān)管為全面服務(wù)，旨在營造一種多方共贏的預(yù)付式商業(yè)新生態(tài)。在支付寶上打開“威海預(yù)付?！?，里面除了有吃喝玩樂、零售商超、美容美發(fā)、教育體育等方面的內(nèi)容，還有“熱門推薦”和“政務(wù)服務(wù)”兩大條目。威海市市場監(jiān)管局三級調(diào)研員、市消協(xié)負責(zé)人張玉濤介紹，商家也能享受“熱門推薦”引流、免費會員卡管理維護、普惠信貸等“福利”。

“平臺的啟動運營，不僅可破解治理難題，而且可營造良好消費環(huán)境、激發(fā)消費市場活力。威海市還將通過平臺實時公示企業(yè)信用健康碼，對于信譽好的‘綠碼’商戶優(yōu)先提供流量支持，對信譽差的‘紅碼’商戶進行公示、預(yù)警等。”威海市市場監(jiān)管局黨組書記、局長傅世濤表示，下一步，該市將對平臺的運營持續(xù)監(jiān)測，優(yōu)化完善各類功能，深挖平臺社會效益，形成預(yù)付式消費長效監(jiān)管機制。

《中國質(zhì)量報》