質(zhì)量更高 實(shí)力更強(qiáng)

——河南開展質(zhì)量提升行動建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展紀(jì)實(shí)

□ 本報(bào)記者 孫中杰

“今年，河南有5家企業(yè)入選第四屆中國質(zhì)量獎(jiǎng)和中國質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)建議名單。截至目前，涌現(xiàn)中國質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)1家、中國質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)企業(yè)13家、省長質(zhì)量獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)企業(yè)60家，獲獎(jiǎng)數(shù)量位居中部六省首位。有力地帶動了河南經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益水平的整體提升?！?月3日，在河南省2021年“質(zhì)量月”活動啟動儀式暨新聞通報(bào)會上，河南省市場監(jiān)管局黨組書記、局長宋殿宇通報(bào)了近年來河南省質(zhì)量工作取得的突出成績。

“春色滿園關(guān)不住，一枝紅杏出墻來?！碑?dāng)“質(zhì)量提升”與“質(zhì)量強(qiáng)省”碰撞融合，煥發(fā)出經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展的蓬勃生機(jī)之時(shí)，河南，猶如中國質(zhì)量大花園里一朵絢麗的奇葩，綻放出耀眼的質(zhì)量光輝。

從戰(zhàn)略的高度謀劃

“河南省委、省政府高度重視質(zhì)量工作，從質(zhì)量興省到質(zhì)量立省，再到質(zhì)量強(qiáng)省，始終站在戰(zhàn)略高度謀劃推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)工作，不斷推進(jìn)完善質(zhì)量發(fā)展政策體系，大力開展質(zhì)量提升行動，不斷提升質(zhì)量總體水平，全力推動河南經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展?！闭劶昂幽鲜≠|(zhì)量工作的發(fā)展，宋殿宇娓娓道來，如數(shù)家珍。

宋殿宇說，質(zhì)量政策、措施的制定和落實(shí)，是質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)取得顯著成效的保障。近年來，河南省委、省政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于質(zhì)量工作的重要論述和黨中央、國務(wù)院決策部署，大力實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略，將“實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略”列入全省“十三五”“十四五”規(guī)劃綱要、省十次黨代會報(bào)告、政府工作報(bào)告，河南省委、省政府先后印發(fā)《關(guān)于推動三個(gè)轉(zhuǎn)變建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)省的實(shí)施意見》《關(guān)于推進(jìn)質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)工作行動方案的通知》《關(guān)于開展質(zhì)量提升行動的實(shí)施意見》等一系列重要文件。充實(shí)完善由23個(gè)省直部門組成的河南省質(zhì)量強(qiáng)省戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立健全省委、省政府質(zhì)量考核督查機(jī)制，連續(xù)5年組織對省轄市、直管縣（市）政府質(zhì)量工作進(jìn)行考核，連續(xù)5次在省級政府質(zhì)量工作考核中被確定為B級。持續(xù)開展質(zhì)量強(qiáng)市示范城市、質(zhì)量強(qiáng)縣示范縣創(chuàng)建活動，全省7個(gè)省轄市和兩個(gè)縣市獲批創(chuàng)建全國質(zhì)量強(qiáng)市示范城市，數(shù)量居全國第三，在158個(gè)縣（市、區(qū)）開展了質(zhì)量強(qiáng)縣活動。

從2018年開始，河南省市場監(jiān)管局圍繞重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)品、重點(diǎn)區(qū)域，在食品產(chǎn)業(yè)、裝備制造產(chǎn)業(yè)、紡織服裝產(chǎn)業(yè)等13個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)（產(chǎn)品）實(shí)施質(zhì)量提升行動，先后組織開展了以“服務(wù)零距離、質(zhì)量零缺陷”為主題的“雙零”行動、“百種產(chǎn)品、百個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)”質(zhì)量提升為主題的“雙百”行動和“百城千業(yè)萬企對標(biāo)達(dá)標(biāo)提升專項(xiàng)行動”等九大質(zhì)量提升行動，對標(biāo)先進(jìn)，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，開展質(zhì)量攻關(guān)，取得了階段性成效，人民群眾質(zhì)量獲得感安全感幸福感不斷增強(qiáng)。較“十二五”時(shí)期末，河南制造業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量合格率由92.53%提高至94.03%，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量合格率穩(wěn)定在97%以上，重點(diǎn)服務(wù)業(yè)質(zhì)量滿意度由75.25提高至77.77。

打牢質(zhì)量發(fā)展根基

“只有打牢質(zhì)量根基，才能為經(jīng)濟(jì)社會的高質(zhì)量發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐?！边@是河南省市場監(jiān)管系統(tǒng)在推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展工作上達(dá)成的共識。河南省從標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)量、檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可等質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)工作入手，全面推進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)工作水平邁上新臺階。

據(jù)宋殿宇介紹，河南省計(jì)量院目前已經(jīng)邁入全國一流省級機(jī)構(gòu)行列，國家標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)研究中心河南基地建設(shè)工作正在有序推進(jìn)。同時(shí)，獲批籌建國家級產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心兩個(gè)。 

河南大力推進(jìn)國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地（鄭洛新）建設(shè)，成立13個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)證中心和第二批8個(gè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新中心?！笆濉逼陂g，該省企業(yè)主導(dǎo)制定國際標(biāo)準(zhǔn)20余項(xiàng)，主導(dǎo)或參與制修訂國家標(biāo)準(zhǔn)1422項(xiàng)、參與度達(dá)10.8%，制定河南省地方標(biāo)準(zhǔn)958項(xiàng)、總數(shù)達(dá)到1189項(xiàng)。創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)綜合標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)181個(gè)，省級農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)872個(gè)，數(shù)量居全國領(lǐng)先。

優(yōu)選布局鄭州市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和許昌市建安區(qū)建設(shè)兩個(gè)國家檢驗(yàn)檢測高技術(shù)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，省級發(fā)證的檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)累計(jì)達(dá)到3135家，質(zhì)量管理體系獲證企業(yè)達(dá)到21831家。目前，河南市場監(jiān)管系統(tǒng)內(nèi)已建成國家級質(zhì)檢中心29個(gè)、省級質(zhì)檢中心119個(gè)，總數(shù)位居中西部之首。全省有效注冊商標(biāo)總量達(dá)到112.1萬件，馳名商標(biāo)達(dá)到276件，地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品數(shù)量達(dá)到91個(gè)。

經(jīng)過精心培育，截至目前，河南省共獲得中國質(zhì)量獎(jiǎng)1個(gè)、中國質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)13個(gè)，獲獎(jiǎng)數(shù)量位居中部六省首位。今年8月30日，第四屆中國質(zhì)量獎(jiǎng)評選表彰委員會秘書處公布了《第四屆中國質(zhì)量獎(jiǎng)及提名獎(jiǎng)建議名單公示》，中鐵工程裝備集團(tuán)有限公司入圍中國質(zhì)量獎(jiǎng)建議名單，中國一拖集團(tuán)有限公司、中航光電科技集團(tuán)有限公司、中信重工機(jī)械有限公司、中國空空導(dǎo)彈研究院引戰(zhàn)部件組4家組織（班組）入圍中國質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)建議名單，實(shí)現(xiàn)了河南獲得中國質(zhì)量獎(jiǎng)?wù)?jiǎng)和中國質(zhì)量獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)數(shù)量新的重大突破。

深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省工作，全省擁有國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范城市9個(gè)，省級專利導(dǎo)航實(shí)驗(yàn)區(qū)18個(gè)，導(dǎo)航產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值超千億元。眾多高質(zhì)量發(fā)展企業(yè)的涌現(xiàn)和崛起，有力引領(lǐng)和帶動了河南經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益水平的整體提升。

緊盯質(zhì)量安全 提升治理能力

為強(qiáng)化質(zhì)量安全，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，河南省市場監(jiān)管局建立了更加完善的質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)制。近年來，該局牽頭全面推行跨部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管，成立5個(gè)專班全面推進(jìn)，“一處失信、處處受限”的聯(lián)合懲戒機(jī)制初步形成。服務(wù)質(zhì)量實(shí)施屬地管理責(zé)任制、例行監(jiān)測巡查監(jiān)督制、臺賬追溯制、投訴舉報(bào)制等監(jiān)管長效機(jī)制，促進(jìn)了全省產(chǎn)業(yè)服務(wù)質(zhì)量的有效提升。

食品安全不斷加強(qiáng)，食品安全抽檢樣品總體合格率穩(wěn)定在98%以上，餐飲單位“明廚亮灶”覆蓋率達(dá)76.6%。特種設(shè)備監(jiān)管效能進(jìn)一步提升，3600多家特種設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)全部納入信用監(jiān)管平臺，96333電梯應(yīng)急救援工作實(shí)現(xiàn)全省乘客電梯全覆蓋。持續(xù)開展涵蓋專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等保護(hù)的專項(xiàng)行動，形成了嚴(yán)格保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的態(tài)勢。近年來沒有發(fā)生較大及以上質(zhì)量安全事故和區(qū)域性、系統(tǒng)性質(zhì)量安全事件。

全面推進(jìn)質(zhì)量社會共治，不斷提高質(zhì)量治理能力。去年，河南省市場監(jiān)管局牽頭對526項(xiàng)涉企事項(xiàng)實(shí)施“證照分離”全覆蓋改革，全面統(tǒng)籌推進(jìn)“多證合一”、全程電子化、名稱自主申報(bào)、經(jīng)營范圍規(guī)范化、住所登記便利化等“一攬子”改革，全力打造“企業(yè)開辦+N項(xiàng)服務(wù)”政策平臺，實(shí)現(xiàn)全省企業(yè)開辦“一網(wǎng)辦理、一次辦妥、一天辦結(jié)”，受到國務(wù)院肯定。截至今年8月底，河南實(shí)有各類市場主體826.2萬戶，穩(wěn)居全國第五位，中部六省第一位。持續(xù)開展“3·15”“質(zhì)量月”等群眾性質(zhì)量活動，活動期間，通過各級新聞媒體開展一系列重大宣傳活動，營造了市場主體自治、行業(yè)自律、社會監(jiān)管與政府監(jiān)管相結(jié)合的質(zhì)量共治氛圍。

“質(zhì)量是河南的未來，只有高質(zhì)量的經(jīng)濟(jì)才會有高質(zhì)量的發(fā)展?！闭劶皩|(zhì)量工作的規(guī)劃，宋殿宇說，目前《河南省質(zhì)量強(qiáng)省建設(shè)綱要（2021-2035年）》正在征求社會意見，下一步，將爭取納入省政府專項(xiàng)規(guī)劃整體預(yù)案，以河南省委名義印發(fā)。即將出臺的《深入開展質(zhì)量提升行動工作方案（2021-2023年）》，將重點(diǎn)圍繞做強(qiáng)五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，做優(yōu)五大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做大六大新興產(chǎn)業(yè)，組織對“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)產(chǎn)品、消費(fèi)外溢產(chǎn)品、基礎(chǔ)件適用件、疫情防護(hù)用品及原材料供給水平等開展質(zhì)量提升行動，攻克一批制約質(zhì)量提升的關(guān)鍵共性技術(shù)，推動河南產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)到國際先進(jìn)水平。同時(shí)，完善政府質(zhì)量獎(jiǎng)勵(lì)制度，加快修訂完善《河南省省長質(zhì)量獎(jiǎng)管理辦法》，重點(diǎn)對獎(jiǎng)勵(lì)、實(shí)施主體等部分條款進(jìn)行修訂，進(jìn)一步規(guī)范省長質(zhì)量獎(jiǎng)的評審，并加強(qiáng)培育和指導(dǎo)，選樹一批質(zhì)量標(biāo)桿，充分發(fā)揮獲獎(jiǎng)企業(yè)的示范引領(lǐng)作用，全面提升河南的質(zhì)量競爭力和影響力。

《中國質(zhì)量報(bào)》