“對食品安全風險零容忍”

——記上海市普陀區(qū)市場監(jiān)管局食品經(jīng)營監(jiān)督管理科科長陳佳琳

□ 本報記者 霍一夫

“食品安全不可能零風險，但我們必須對食品安全風險零容忍?！边@是全國食品安全先進個人、上海市普陀區(qū)市場監(jiān)管局食品經(jīng)營監(jiān)督管理科科長陳佳琳的“方法論”。

蔬菜洗干凈了嗎？調(diào)料用的是什么牌子？這一陣子，上海市普陀區(qū)的網(wǎng)紅食品店有點兒緊張?！?30私房菜是我們這塊兒的網(wǎng)紅店，想去看看他們的后廚干不干凈。頤和敬老院是一個有150多張床位的大型養(yǎng)老院，那里老人的食品安全嗎？”近日，應志愿者們的要求，普陀區(qū)市場監(jiān)管局決定派工作人員和志愿者們一起前往930私房菜和頤和敬老院檢查，并將整個檢查過程全程直播。

“我們就是要將食品安全風險和日常監(jiān)管放在陽光下，接受百姓的監(jiān)督?！标惣蚜胀ㄟ^直播餐飲后廚的檢查過程，邀請來自學校、社區(qū)的食品安全志愿者和監(jiān)管人員一起進行“職業(yè)體驗”，讓更多人近距離了解食品安全知識。一次直播引來了3725人次進入直播間提問，這不僅是普陀區(qū)市場監(jiān)管局引導百姓參與食品安全工作的一次全新嘗試，也是餐飲單位發(fā)揮主體責任提升餐飲食品安全質(zhì)量，居民深入?yún)⑴c食品安全治理，發(fā)揮食品安全社會共建共治共享的良好實踐。

2017年，陳佳琳在上海市普陀區(qū)長風市場監(jiān)督管理所工作，轄區(qū)內(nèi)發(fā)生了一起食品經(jīng)營者超范圍經(jīng)營并造成消費者食物中毒的案件，當事人自知違法后果嚴重，不配合監(jiān)管部門工作，案件調(diào)查面臨重重阻礙。陳佳琳和同事們對投訴市民提供的消費憑證和當事人的餐飲經(jīng)營行為進行了認真的排查梳理，最終不僅查清當事人違法經(jīng)營的相關(guān)事實，還發(fā)現(xiàn)了上游企業(yè)的違法行為，為根源性調(diào)查提供了事實依據(jù)。因社會影響較大，涉案企業(yè)受到了罰款140萬元并停業(yè)整頓一個月的處罰。

涉案企業(yè)受到了嚴厲處罰，但更重要的是要做好以案說法。在食品安全領域，事前預防比事后彌補更為重要。如何進一步提高公眾的防范風險意識，營造社會參與食安工作的氛圍？陳佳琳更加堅定了推動食品安全領域行政監(jiān)管、企業(yè)自律、社會監(jiān)督三方聯(lián)動的信心。在基層監(jiān)管所工作的那些年，她無數(shù)次地進社區(qū)、進學校、進企事業(yè)單位、進工地、進農(nóng)貿(mào)市場開展宣傳服務工作，耐心解答每一個問題，認真組織快檢每一件食品，精心準備每一次宣傳講座。

從食品安全標準化監(jiān)管到突發(fā)事件調(diào)查，從事18年食品藥品一線監(jiān)管工作的陳佳琳，有著扎實的理論功底和豐富的監(jiān)管經(jīng)驗。2018年，第一屆中國進口博覽會舉辦期間，陳佳琳和團隊成員提前半個月就開始在外賓入住的酒店開展食品安全保障工作，從供應商到從業(yè)人員審核，從早餐到茶歇、午餐、下午茶、晚餐再到夜宵，每一餐的后廚都能看到她的身影，單日工作時長都在12小時以上，就是為了確保2000余人次的用餐安全。

2019年6月，陳佳琳調(diào)任普陀區(qū)市場監(jiān)管局食品安全監(jiān)管科科長。為了提高安全監(jiān)管有效性，她不斷創(chuàng)新工作方法。在去年新冠肺炎疫情初期，陳佳琳沉著冷靜，帶領團隊和技術(shù)單位僅用3天時間就開發(fā)出普陀區(qū)食品從業(yè)人員疫情防控小程序，為食品企業(yè)有序復工復產(chǎn)和人員健康管理工作提供便利手段。在疫情防控期間，普陀區(qū)市場監(jiān)管局從制度建設、人員管理、場所衛(wèi)生、原料采購、加工操作、供餐用餐、食品配送7個方面入手，督促食品企業(yè)落實主體責任，確保餐飲單位防控措施、食品安全和復工復業(yè)3方面落實到位。

伊特安食品公司是一家主營生產(chǎn)日式料理湯料的食品生產(chǎn)企業(yè)，生產(chǎn)配送范圍遍及全市20余家連鎖餐飲店。受新冠肺炎疫情影響，企業(yè)面臨豬骨等原料不足的問題。獲悉情況后，陳佳琳在局領導的帶領下主動聯(lián)系區(qū)內(nèi)大型賣場，以最快速度爭取到賣場的積極響應，促成企業(yè)間合作，打通關(guān)鍵供應鏈，幫助企業(yè)恢復產(chǎn)能。

為了幫扶企業(yè)盡快復工復業(yè)，她帶領團隊到餐飲企業(yè)，就消毒、預約、分散就餐、提供公筷公勺等措施進行指導，還為復工企業(yè)員工就餐問題出謀劃策。協(xié)調(diào)復工企業(yè)與附近的餐飲單位合作，采取集中打包送餐和餐車配送等方式，解決復工企業(yè)用餐難問題。為食品企業(yè)送去服務“暖心湯”，為復工企業(yè)送去“便當盒”。陳佳琳用真心真情解決企業(yè)的困難，在普陀整個食品行業(yè)傳為佳話。

隨著國內(nèi)疫情得到有效控制，陳佳琳帶領團隊又探索建立了普陀區(qū)“互聯(lián)網(wǎng)+”食品安全智慧監(jiān)管平臺，該平臺不僅能對食品經(jīng)營商戶的信息進行整合，還可以通過算法取代人力，捕捉后廚不規(guī)范操作，實現(xiàn)動態(tài)監(jiān)管、問題糾偏、食安科普和辟謠等多種功能。

同時，她還帶領團隊開展“智慧溯源”課題研究，將“智慧溯源”作為發(fā)現(xiàn)食安風險的新手段，以延伸監(jiān)管觸角。

在2019和2020年度上海全市食品安全考核中，普陀區(qū)取得了全市第一的歷史最好成績。市民食品安全狀況滿意度逐年提高，市民食品安全基本知識知曉度位列全市第二。今年，陳佳琳被國務院食品安全委員會表彰為全國食品安全先進個人。

《中國質(zhì)量報》【“全國食安工作先進集體和個人風采”系列報道 ⑥】