以標(biāo)準(zhǔn)化之筆繪就綠色生態(tài)發(fā)展畫卷

江西發(fā)布一批生態(tài)資源相關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)

□ 廖珊珊 周悅梅 陳亞茹

江西省市場(chǎng)監(jiān)管局近期批準(zhǔn)發(fā)布《生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算技術(shù)規(guī)范》《“兩山銀行”運(yùn)行管理規(guī)范》《河湖（水庫）健康評(píng)價(jià)導(dǎo)則》等一批地方標(biāo)準(zhǔn)，涉及生態(tài)資源核算、生態(tài)資源轉(zhuǎn)化、生態(tài)資源保護(hù)等方面，持續(xù)推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制建設(shè)走在前列。

近年來，江西省市場(chǎng)監(jiān)管局緊緊圍繞江西省委省政府生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)中心工作，制定生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算規(guī)范，促進(jìn)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值增值，打造綠色生態(tài)區(qū)域公用品牌，以標(biāo)準(zhǔn)化支撐生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制和路徑。去年12月，國家發(fā)展改革委將江西“綠色生態(tài)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新機(jī)制”列入國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)全國推廣清單。

江西生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、自然稟賦優(yōu)良，具備建立健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)?！渡鷳B(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值核算技術(shù)規(guī)范》為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)打造量化標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定了生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值的核算步驟以及生態(tài)產(chǎn)品功能量核算方法、定價(jià)方法和價(jià)值量核算方法等，明確從自然生態(tài)系統(tǒng)提供的物質(zhì)產(chǎn)品、調(diào)節(jié)服務(wù)產(chǎn)品、文化服務(wù)產(chǎn)品3個(gè)類別進(jìn)行核算，形成統(tǒng)一的生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值核算指標(biāo)體系、具體算法、數(shù)據(jù)來源和統(tǒng)計(jì)口徑。該技術(shù)規(guī)范通過生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算標(biāo)準(zhǔn)化，可以有效解決價(jià)值核算概念不清晰、邊界不明確、思路不統(tǒng)一等問題，為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供了科學(xué)依據(jù)。

綠色生態(tài)是一種財(cái)富。如何走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子，是江西省一直深入思考的課題。為踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，去年8月，“兩山銀行”服務(wù)模式率先在資溪縣落地，為全國探索生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制提供了有益啟示?！丁皟缮姐y行”運(yùn)行管理規(guī)范》明確，“兩山銀行”（并非真正意義上的銀行）是借鑒銀行“分散式輸入、集中式輸出”的理念，將碎片化的生態(tài)資源進(jìn)行規(guī)?；諆?chǔ)、專業(yè)化整合、市場(chǎng)化運(yùn)作，把生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為優(yōu)質(zhì)的資產(chǎn)包，從而實(shí)現(xiàn)“兩山”高效轉(zhuǎn)化的模式。該規(guī)范旨在有效推動(dòng)可借鑒、可復(fù)制的“兩山銀行”建設(shè)經(jīng)驗(yàn)在全省范圍內(nèi)推廣，指導(dǎo)全省各地搭建生態(tài)資源交易轉(zhuǎn)化平臺(tái)，推動(dòng)“綠水青山”向“金山銀山”科學(xué)轉(zhuǎn)化。

加強(qiáng)山水林田湖草沙系統(tǒng)綜合治理，不斷增加優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品供給，為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)提供源頭活水，是生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。江西省水系發(fā)達(dá)、河湖眾多，優(yōu)良的水生態(tài)環(huán)境成為生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)?！逗雍ㄋ畮欤┙】翟u(píng)價(jià)導(dǎo)則》符合江西省水生態(tài)文明建設(shè)、河湖長(zhǎng)制實(shí)施、生態(tài)鄱陽湖流域和江西河湖生態(tài)環(huán)境保護(hù)實(shí)際，對(duì)提升河湖水資源保障能力，打擊河湖違法行為，改善水生態(tài)環(huán)境，引導(dǎo)公眾參與河湖管護(hù)，將產(chǎn)生積極的促進(jìn)作用。

江西省市場(chǎng)監(jiān)管局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，下一步，江西省將持續(xù)以標(biāo)準(zhǔn)化支撐生態(tài)文明建設(shè)，探索制定關(guān)于生態(tài)資源確權(quán)登記、生態(tài)產(chǎn)品信息普查、生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值評(píng)價(jià)、生態(tài)資源權(quán)益交易等方面的規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；培育壯大綠色發(fā)展新動(dòng)能，打造特色鮮明的“江西綠色生態(tài)”區(qū)域公用品牌，將各類生態(tài)產(chǎn)品納入品牌范圍，加強(qiáng)品牌培育和保護(hù)，提升生態(tài)產(chǎn)品溢價(jià)，構(gòu)建具有江西特色的生態(tài)產(chǎn)品認(rèn)證體系。同時(shí)，做好生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制的“江西標(biāo)準(zhǔn)”，使綠水青山的底色更亮、“金山銀山”的成色更足。

《中國質(zhì)量報(bào)》