□ 岳 倩

朱慧卿 作

日前，市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布消息，依據(jù)《反壟斷法》，禁止虎牙公司與斗魚國(guó)際控股有限公司合并。此次反壟斷行動(dòng)是對(duì)黨中央明確提出的“強(qiáng)化反壟斷和防止資本無序擴(kuò)張”要求的落實(shí)，顯示了市場(chǎng)監(jiān)管部門強(qiáng)化平臺(tái)領(lǐng)域反壟斷監(jiān)管的堅(jiān)定決心。

全面強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)監(jiān)管具有必然性。作為一種新型商業(yè)模式和企業(yè)組織架構(gòu)，平臺(tái)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中，憑借其強(qiáng)大的網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)，貫通國(guó)民經(jīng)濟(jì)循環(huán)各環(huán)節(jié)，建立起輻射多產(chǎn)業(yè)、多地域、多鏈條的大型“生態(tài)系統(tǒng)”。事實(shí)上，在平臺(tái)企業(yè)統(tǒng)轄的趨勢(shì)下，互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域已經(jīng)涌現(xiàn)出諸如“二選一”“扼殺型并購(gòu)”等具有明顯數(shù)字特征的市場(chǎng)失靈亂象。基于平臺(tái)行業(yè)已形成的生態(tài)化特點(diǎn)，相對(duì)于傳統(tǒng)行業(yè)，一旦形成壟斷，對(duì)相關(guān)、相鄰產(chǎn)業(yè)影響巨大。

市場(chǎng)監(jiān)管總局對(duì)虎牙斗魚合并案的調(diào)查顯示，騰訊在上游網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)服務(wù)市場(chǎng)份額超過40%，排名第一；虎牙和斗魚在下游游戲直播市場(chǎng)份額分別超過40%和30%，排名第一、第二，合計(jì)超過70%。如虎牙與斗魚合并，將使騰訊單獨(dú)控制合并后實(shí)體，進(jìn)一步強(qiáng)化騰訊在游戲直播市場(chǎng)的支配地位，同時(shí)使騰訊有能力和動(dòng)機(jī)在上下游市場(chǎng)實(shí)施閉環(huán)管理和雙向縱向封鎖，具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果。這顯然不利于市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)、可能減損消費(fèi)者利益，也不利于網(wǎng)絡(luò)游戲和游戲直播市場(chǎng)規(guī)范健康持續(xù)發(fā)展。在這樣的情況下，市場(chǎng)監(jiān)管部門果斷對(duì)市場(chǎng)主體亮起“紅燈”，有效預(yù)防和制止壟斷行為，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者利益。這種做法獲得了公眾的廣泛認(rèn)同，不少網(wǎng)友表示，這是“為網(wǎng)民考慮”“有競(jìng)爭(zhēng)才有活力，支持”。

強(qiáng)化監(jiān)管并不意味著對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的否定。在對(duì)虎牙斗魚合并案的審查過程中，執(zhí)法部門的做法充分體現(xiàn)了促發(fā)展和強(qiáng)監(jiān)管并重的理念。為了保證公平、提高效率，審查過程中，市場(chǎng)監(jiān)管總局在短時(shí)間內(nèi)廣泛征求有關(guān)政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)等意見，并多次聽取騰訊陳述意見，充分收集信息并組織專家開展案件分析論證，對(duì)各方訴求進(jìn)行了充分的研究，最終，在相關(guān)市場(chǎng)界定和競(jìng)爭(zhēng)效果分析上，作出深刻且準(zhǔn)確的剖析論證。

禁止虎牙斗魚合并的意義還在于，有助于維護(hù)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)開放、包容、共享的競(jìng)爭(zhēng)性環(huán)境，能夠發(fā)揮懲戒和示范作用，引起不同商業(yè)模式、各類市場(chǎng)主體的關(guān)注和反思。反壟斷作為市場(chǎng)監(jiān)管體系中必不可少的重要環(huán)節(jié)，為政府治理平臺(tái)經(jīng)濟(jì)提供制度依循和行動(dòng)指南。由于集中導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)主體減少，可能誘發(fā)單方效應(yīng)或協(xié)同效應(yīng)以致?lián)p害市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，此時(shí)執(zhí)法機(jī)構(gòu)出于公共利益的考量，就會(huì)采取措施，限制經(jīng)營(yíng)自主權(quán)。鑒于此，有關(guān)企業(yè)在實(shí)施集中之前，可以參考此案展現(xiàn)的競(jìng)爭(zhēng)效果分析思路，預(yù)防、識(shí)別和評(píng)估自身經(jīng)營(yíng)行為。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》