山東煙臺(tái)持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

15條便民措施提升為民服務(wù)效率

本報(bào)訊 （郭婧欣 孫洪安 記者 朱文達(dá)）近日，記者從山東省煙臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉，該局出臺(tái)《關(guān)于深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)提升便民利企服務(wù)水平的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。《意見》要求在銷售預(yù)包裝食品實(shí)施備案管理、零售藥店開辦審批、專利預(yù)審服務(wù)效率等方面實(shí)行便捷化審批，市民的咨詢事項(xiàng)力爭(zhēng)一次性給予答復(fù)，從而提升辦事效率，讓企業(yè)與群眾享受到更好的服務(wù)。

據(jù)了解，煙臺(tái)市今后將全面推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照，申請(qǐng)人掃描電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照形成的二維碼，即可登錄政務(wù)服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)申請(qǐng)。此外，正在推行的“接訴即辦”，對(duì)于各渠道接到的一般性訴求案件，堅(jiān)持在兩個(gè)小時(shí)內(nèi)分轉(zhuǎn)相應(yīng)辦理機(jī)構(gòu)，并將分轉(zhuǎn)情況兩個(gè)小時(shí)內(nèi)回應(yīng)訴求人；咨詢事項(xiàng)力爭(zhēng)一次性給予答復(fù)，無法現(xiàn)場(chǎng)答復(fù)的，按照首接責(zé)任制規(guī)定，24小時(shí)內(nèi)答復(fù)完畢；簡(jiǎn)易案件24小時(shí)內(nèi)調(diào)查處理完畢，復(fù)雜案件快處快結(jié)，切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益。

據(jù)悉，煙臺(tái)市市場(chǎng)監(jiān)管局與煙臺(tái)市郵政儲(chǔ)蓄銀行簽署合作協(xié)議，開展“政銀攜手百億助小微”活動(dòng)，著力緩解小微企業(yè)融資難題，助力小微企業(yè)健康發(fā)展。該局通過構(gòu)建NQI服務(wù)云平臺(tái)線上線下“一站式”服務(wù)新模式和打造企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)直通車這兩項(xiàng)舉措，為企業(yè)、群眾提供常態(tài)化、精準(zhǔn)化、個(gè)性化質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)，與此同時(shí)，還建立了集維權(quán)援助、行政裁決、訴調(diào)對(duì)接、仲裁調(diào)解為一體的“一站式”糾紛解決快速反應(yīng)機(jī)制。

記者還了解到，《意見》提出，對(duì)僅銷售預(yù)包裝食品的企業(yè)，取消食品經(jīng)營(yíng)許可，改為備案管理，備案信息不設(shè)定有效期限，備案過程全部網(wǎng)上辦理。除此之外，優(yōu)化零售藥店開辦審批條件，對(duì)僅經(jīng)營(yíng)乙類非處方藥的零售企業(yè)審批實(shí)施告知承諾制，充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”系統(tǒng)，實(shí)施全程網(wǎng)辦，探索開展遠(yuǎn)端踏勘，實(shí)現(xiàn)電子化現(xiàn)場(chǎng)核查；將工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可審批方式改為由企業(yè)在申請(qǐng)時(shí)提交具有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的產(chǎn)品檢驗(yàn)合格報(bào)告，或發(fā)證后開展現(xiàn)場(chǎng)核查，壓縮了辦證審批時(shí)間；簡(jiǎn)化特種設(shè)備生產(chǎn)單位許可辦理手續(xù)，不再將型式試驗(yàn)和監(jiān)督檢驗(yàn)作為特種設(shè)備生產(chǎn)許可審批前置條件，在許可證書有效期滿前，取消鑒定評(píng)審要求，采取企業(yè)自愿承諾方式申請(qǐng)直接換證；優(yōu)化計(jì)量授權(quán)審批服務(wù)，承擔(dān)的國(guó)家法定計(jì)量檢定機(jī)構(gòu)任務(wù)授權(quán)審批實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)、審批全程網(wǎng)上辦理等。

在專利預(yù)審服務(wù)效率方面，煙臺(tái)市上線專利預(yù)審服務(wù)系統(tǒng)，為創(chuàng)新主體提供“一站式”網(wǎng)上辦理渠道，讓創(chuàng)新主體“零跑腿”即可實(shí)現(xiàn)專利預(yù)審相關(guān)業(yè)務(wù)快速辦理和專利快速授權(quán)，專利預(yù)審周期壓縮80%以上。同時(shí)，加大住所與經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記改革力度，實(shí)行自主申報(bào)承諾制或免于設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，申請(qǐng)?jiān)黾咏?jīng)營(yíng)場(chǎng)所登記即可；深化企業(yè)簡(jiǎn)易注銷改革，將企業(yè)簡(jiǎn)易注銷登記公告時(shí)間由45天壓縮為20天，優(yōu)化辦理流程，推行全程網(wǎng)辦，壓縮簡(jiǎn)易注銷材料；優(yōu)化外商投資企業(yè)登記服務(wù)，運(yùn)用企業(yè)開辦“一窗通”系統(tǒng)，對(duì)提交材料齊全、符合法定形式的，即時(shí)審批、即時(shí)辦結(jié)，當(dāng)場(chǎng)發(fā)照或者免費(fèi)郵寄送達(dá)；搭建市場(chǎng)主體便利化注冊(cè)平臺(tái)，推進(jìn)政銀合作，授予銀行網(wǎng)點(diǎn)市場(chǎng)主體登記材料初審和營(yíng)業(yè)執(zhí)照打印權(quán)力，搭建免費(fèi)幫辦代辦服務(wù)平臺(tái)，提升市場(chǎng)主體登記注冊(cè)便利化水平。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【我為群眾辦實(shí)事】