食品安全追溯信息“集”起來(lái)“用”起來(lái)

——福建省福州市倉(cāng)山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局獲評(píng)“全國(guó)食品安全工作先進(jìn)集體”側(cè)記

□ 陳 永 江 岱

近日，在全國(guó)食品安全工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表彰電視電話會(huì)議上，福建省福州市倉(cāng)山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局作為福州市唯一一家獲獎(jiǎng)單位，榮獲“全國(guó)食品安全工作先進(jìn)集體”稱號(hào)。這份榮譽(yù)承載著一份神圣的使命，是近年來(lái)該局不斷推動(dòng)建立和完善食品安全追溯體系的成果體現(xiàn)。

“倉(cāng)山區(qū)轄區(qū)面積142平方公里，人口過(guò)百萬(wàn)，市場(chǎng)主體超過(guò)13萬(wàn)戶，面積大、人口多、市場(chǎng)主體體量龐大、業(yè)態(tài)復(fù)雜，這是倉(cāng)山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局的監(jiān)管必修課，必須找準(zhǔn)切入點(diǎn)，才能有效破解食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者多、小、散，涉及環(huán)節(jié)多、鏈條長(zhǎng)，不安全食品難以追溯等難題?！眰}(cāng)山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。

“‘一品一碼’可追溯體系建設(shè)是推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管治理能力現(xiàn)代化的一條有效途徑，經(jīng)過(guò)多年的探索，倉(cāng)山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局緊抓批發(fā)市場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和生鮮超市三大食品銷售主業(yè)態(tài)，持續(xù)推進(jìn)源頭管控升級(jí)、市場(chǎng)改造升級(jí)、食安‘一品一碼’追溯體系建設(shè)，建立起全程閉環(huán)的嚴(yán)密監(jiān)管體系。”該負(fù)責(zé)人說(shuō)。

在食品批發(fā)源頭，通過(guò)推動(dòng)全要素平臺(tái)化，實(shí)現(xiàn)溯源無(wú)邊界。該局制定了關(guān)于推進(jìn)食品安全追溯管理系統(tǒng)運(yùn)用的實(shí)施方案，出臺(tái)重要追溯節(jié)點(diǎn)硬件改造、檢測(cè)試劑購(gòu)置、追溯秤配備獎(jiǎng)補(bǔ)等激勵(lì)政策，激發(fā)企業(yè)參與追溯體系建設(shè)的積極性。推動(dòng)實(shí)施食用農(nóng)產(chǎn)品準(zhǔn)出合格證制度，落實(shí)集中交易市場(chǎng)索證索票管理專項(xiàng)整治，為電子化追溯夯實(shí)基礎(chǔ)。

同時(shí)，突出行業(yè)引領(lǐng)，塑造“標(biāo)準(zhǔn)示范”食安品牌，指導(dǎo)轄區(qū)大型企業(yè)打造“全員食安”文化，建立專業(yè)食安團(tuán)隊(duì)，嚴(yán)格遵照HACCP、ISO22000等食品安全質(zhì)量管理體系，及時(shí)查找企業(yè)自身從原輔材料購(gòu)進(jìn)、生產(chǎn)過(guò)程控制、設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、人員管理、出廠檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)存在的問(wèn)題，全方位規(guī)范把控采、收、產(chǎn)、存、銷等各環(huán)節(jié)的食品安全風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化與檢測(cè)機(jī)構(gòu)的合作，確保從頂層設(shè)計(jì)完善食品安全制度標(biāo)準(zhǔn)體系，從制度機(jī)制上防范食安事件的發(fā)生。

在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)，通過(guò)推動(dòng)全過(guò)程集成化，實(shí)現(xiàn)管理無(wú)漏洞。據(jù)倉(cāng)山區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該局在批發(fā)市場(chǎng)追溯體系建設(shè)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，積極配合落實(shí)市級(jí)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，通過(guò)設(shè)置獨(dú)立檢測(cè)室、配備追溯秤、搭建智慧農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)信息化綜合管理平臺(tái)等舉措，實(shí)施“農(nóng)+超”改造提升，打通食品安全追溯管理下游主通道。通過(guò)選取規(guī)模大、輻射面廣、批零兼營(yíng)的華威新西營(yíng)里水產(chǎn)品交易為試點(diǎn)，實(shí)施軟硬件改造提升工程，建設(shè)“驗(yàn)單通道”，形成“一進(jìn)口一出口”閉環(huán)管理，確保進(jìn)、出場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品全面納入追溯管理范圍，同時(shí)，設(shè)立食用農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)室，實(shí)施“批批（批次）抽檢，合格準(zhǔn)售”機(jī)制。此外，注重發(fā)揮大數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)作用，改造后的農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)全部納入監(jiān)管部門(mén)食品安全追溯平臺(tái)管理，實(shí)行進(jìn)場(chǎng)掃碼、憑碼銷售，大大減輕場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)者索證索票的工作量，實(shí)現(xiàn)從批發(fā)源頭到零售終端的閉環(huán)追溯管理。在食品“散”出去的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)了食品安全追溯信息“集”起來(lái)。

在生鮮超市，主要通過(guò)推動(dòng)全鏈條數(shù)字化，實(shí)現(xiàn)查詢無(wú)障礙目標(biāo)。該局指導(dǎo)永輝超市以食用農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入為切入點(diǎn)，上線“食品安全可追溯云網(wǎng)”系統(tǒng)，主要以果蔬類、自營(yíng)品牌食品為試點(diǎn)品種，將準(zhǔn)入關(guān)口前移至采購(gòu)點(diǎn)、物流中心，在對(duì)試點(diǎn)品種履行進(jìn)貨查驗(yàn)記錄基礎(chǔ)上，通過(guò)采購(gòu)點(diǎn)、物流中心等各檢測(cè)中心（站點(diǎn)）對(duì)果蔬類開(kāi)展進(jìn)貨自我快檢，并上傳檢測(cè)結(jié)果和采集進(jìn)貨信息至云網(wǎng)，通過(guò)云網(wǎng)同步至各銷售門(mén)店，確保試點(diǎn)品種準(zhǔn)入質(zhì)量安全及來(lái)源可溯，部分試點(diǎn)的永輝自有品牌品種已實(shí)現(xiàn)種植環(huán)節(jié)到門(mén)店銷售的全程可追溯。目前，永輝“食品安全可追溯云網(wǎng)”已應(yīng)用到福州各連鎖門(mén)店，全面對(duì)接市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)食品安全追溯平臺(tái)，采集果蔬類品種300余種及大米、干貨類等約60種。

不僅如此，在超市門(mén)店，消費(fèi)者可通過(guò)云屏幕公示、掃碼查詢、云網(wǎng)電腦端網(wǎng)頁(yè)3種方式查詢到超市銷售的相關(guān)商品的追溯管理信息。自推行食品安全“一品一碼”追溯管理以來(lái)，永輝超市在榕食用農(nóng)產(chǎn)品檢測(cè)合格率從2017年的97.23%上升到目前的98.53%，上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平得到切實(shí)提升。

電子追溯系統(tǒng)幾經(jīng)打磨，完善了交易雙方信息、銷售數(shù)據(jù)等信息，有效破解了食品批發(fā)經(jīng)營(yíng)者無(wú)法對(duì)每單交易完整建立進(jìn)銷貨臺(tái)賬等難題，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題食品，可實(shí)現(xiàn)“線上”精準(zhǔn)定位、全程可控，“線下”即時(shí)響應(yīng)、快速處置，實(shí)現(xiàn)食品質(zhì)量安全順向可追溯、逆向可溯源、風(fēng)險(xiǎn)可管控、產(chǎn)品可召回、原因可查清、責(zé)任可追究。通過(guò)追溯系統(tǒng)，形成商戶電子信譽(yù)“身份證”，倒逼商戶自律經(jīng)營(yíng)、實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)優(yōu)勝劣汰。同時(shí)，通過(guò)食安“一品一碼”追溯體系的推廣應(yīng)用，引導(dǎo)和培養(yǎng)消費(fèi)者購(gòu)物掃碼、查詢追溯的習(xí)慣，提高消費(fèi)者對(duì)食品追溯的參與感，最大限度發(fā)揮社會(huì)公眾在食品安全監(jiān)管中的參與和監(jiān)督作用，形成“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、全民參與”的食品安全共建共治共享格局。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》