“大計量”在高質量時代熠熠生輝

——深圳市市場監(jiān)管局創(chuàng)新計量工作保民生促發(fā)展紀實

□ 傅江平 許創(chuàng)業(yè)

計量是國民經濟和社會發(fā)展的重要技術基礎，是自主創(chuàng)新和城市發(fā)展的根本性支柱之一，更是支撐高質量發(fā)展不可或缺的重要力量。近年來，深圳市市場監(jiān)管局深入貫徹落實《計量發(fā)展規(guī)劃（2013-2020年）》以及全國市場監(jiān)管工作會議等精神，圍繞“雙區(qū)”建設重點任務，以提升計量服務能力為重要抓手，強化計量監(jiān)督管理，升級計量體系，完善計量服務保障，推動全市計量事業(yè)呈現出前所未有的全面協調發(fā)展新局面。

計量工作在深圳經濟社會發(fā)展中的基礎性和引領性作用正不斷凸顯，在服務民生保障和社會治理、助力疫情防控和復工復產、支持產業(yè)發(fā)展和科技創(chuàng)新等各項工作中發(fā)揮了良好的支撐作用，為深圳轉變發(fā)展方式、轉換增長動力、推進創(chuàng)新驅動、建設質量強市提供了重要的支撐力量。

民生計量“守”住民生幸福感

連續(xù)六屆入選全國文明城市、在“全球食品安全指數”中的排名不斷靠前、平安深圳建設成效顯著……深圳在民生高質量發(fā)展道路上正爆發(fā)出驚人的勢能，人民幸福感與獲得感持續(xù)提升。而取得這樣的成績，與深圳市市場監(jiān)管局在民生計量建設上的努力和堅持密不可分。

近年來，深圳市市場監(jiān)管局組織成立民生計量專項服務團隊，深入超市、集貿市場、加油站等民生領域的重點場所，從加油機、衡器、民用三表等貿易計量器具，到血壓計、機動車測速儀等醫(yī)療衛(wèi)生、安全防護用計量器具，廣泛開展在用強檢器具的檢定，確保了民生安全領域的量值準確，維護了公平公正的消費環(huán)境。

正是年復一年的完善和積累，讓民生計量早已融入到深圳市市場監(jiān)管局的日常監(jiān)管之中。今年以來，在深圳市市場監(jiān)管局開展的多個專項活動與行動中，計量工作都發(fā)揮了重要的作用。壓力儀表計量風險分析與排查、眼鏡制配和定量包裝商品監(jiān)管、農貿市場計量監(jiān)管等多項常規(guī)性工作，更是把計量工作作為監(jiān)管執(zhí)法的技術基礎。

計量服務民生，有力保障了深圳市民平安生活生產。其中，深圳市市場監(jiān)管局針對農貿市場監(jiān)管取證難、食品溯源難等問題，推出了基于智能電子秤的農貿市場智能計量監(jiān)管系統(tǒng)。其中，計量作弊智能預警技術系全國首創(chuàng)，系統(tǒng)可通過采集智能秤的計量參數并進行分析，實現對計量作弊的實時預警。目前，該系統(tǒng)已接入106家農貿市場、5000余臺智能秤，準確性達到99%以上，讓深圳農貿市場告別缺秤少量，邁入“智慧時代”。

計量工作是深圳市市場監(jiān)管局呵護民生安全的一把利器。在疫情防控最緊張的時期，深圳市市場監(jiān)管局在測溫設備、診療設備、口罩、防護服等疫情篩查和防控的重要物資監(jiān)管中，提供了大量計量測試與技術指導服務，為防疫物資質量提升提供了強有力的技術支撐。

以民生計量體系建設為契機，深圳市市場監(jiān)管局編織起了一張巨大的安全監(jiān)管網絡，涉及民生領域的方方面面。又通過不斷強化“計量教育”，使得計量意識無所不在，深入人心。

產業(yè)計量“量”出產業(yè)高質量

民生質量的提升離不開產業(yè)質量的提升，而產業(yè)質量的提升又離不開產業(yè)計量事業(yè)的發(fā)展。在產業(yè)從弱到強的各個階段，在企業(yè)從研發(fā)到生產的各個環(huán)節(jié)，只有測得準，才能造得精，才能確保產品質量，從消費鏈的源頭提升民生幸福感。正是基于兩者間的內在聯系，深圳市市場監(jiān)管局將“計量利民”和“計量惠企”有機融合，不斷創(chuàng)新計量服務模式，積極提供適應產業(yè)發(fā)展需求的計量技術解決方案，有力推動了深圳創(chuàng)新驅動發(fā)展和產業(yè)轉型升級。

深圳市市場監(jiān)管局黨組成員、副局長李軍表示，深圳的產業(yè)計量工作要發(fā)揮實效，就必須以服務高科技產業(yè)為核心，打造自己的計量技術優(yōu)勢。在產業(yè)計量服務中，深圳市市場監(jiān)管局強化以“全產業(yè)鏈、全生命周期、全溯源鏈、前瞻性”要求為導向，深入開展計量測試技術研發(fā)，打造計量公共平臺推動技術應用，促進計量與產業(yè)深度融合。

截至目前，深圳市市場監(jiān)管局推動建設了多個國家、省、市計量公共平臺或實驗室，涉及電動汽車、醫(yī)療、通信等諸多領域。其中的不少平臺，都成為了深圳市乃至我國產業(yè)計量服務提升中的重大項目。比如國家電動汽車電池及充電系統(tǒng)產業(yè)計量測試中心，被列為深圳市重大項目、深圳市質量基礎工程項目；深圳市產業(yè)計量基礎公共技術平臺，被列為深圳市重大項目、深圳市十大生產性服務業(yè)公共服務平臺、深圳市質量基礎工程項目等。

深入落實強檢免征政策，助力企業(yè)降本減負。近年來，該項工作成為了深圳市市場監(jiān)管局落實產業(yè)計量服務的重要內容。為加快推進該項工作，深圳市市場監(jiān)管局更是在2020年率先啟用“廣東省強制檢定工作計量器具管理平臺”，推動建立強檢免征保障長效機制，實現免征工作“一步到位”。自免征政策實施至今，深圳市累計完成260余萬臺（件）計量器具免征，免征金額達3.3億元，有力提振了全社會生產經營的信心。

優(yōu)化計量許可辦事流程，強化計量服務和管理。深圳市市場監(jiān)管局秉持“將好事做實，將實事做好”的服務理念，不斷創(chuàng)新簡化服務流程，以提質增效夯實了量值傳遞能力。其中，實施計量標準器具核準（復查）申請容缺辦理，承諾辦結時間壓縮75%至5個工作日；通過“網上申報，證照快遞送達”，100%實現“不見面審批”。

系列措施，有效提升了深圳各大產業(yè)裝備、人才、技術、信息和知識產權的聚集和共享水平，強化了關鍵、共性技術的研究開發(fā)，極大提升了深圳計量科技基礎服務能力和創(chuàng)新支撐能力。特別是，各產業(yè)計量平臺通過深入企業(yè)的研發(fā)和生產環(huán)節(jié)，根據企業(yè)工藝特點及需求制定測量方案，協助企業(yè)技術創(chuàng)新，有效提升了企業(yè)技術創(chuàng)新能力，直接推動了產業(yè)健康發(fā)展和轉型升級。

計量創(chuàng)新“創(chuàng)”出深圳新高度

經過多年的發(fā)展和沉淀，特別是在搶抓“雙區(qū)建設”機遇期間快速完善和升級，深圳市的計量監(jiān)管和服務走在了全國前列。2019年至今，多個國家級和省級計量中心落地深圳，便是最好的佐證。在此期間，深圳市市場監(jiān)管局充分激發(fā)創(chuàng)新潛能，不斷推出計量建設的創(chuàng)新舉措，為我國計量事業(yè)的發(fā)展提供了“深圳經驗”。

最重要的創(chuàng)新成果，當屬市場監(jiān)管總局和深圳市政府共建深圳中國計量院技術創(chuàng)新研究院，助推深圳成為我國重要的高技術戰(zhàn)略高地。從2019年全球計量量子化變革的重要歷史機遇正式來臨后，創(chuàng)新和完善我國量子計量的相關新技術，已成為當下我國計量事業(yè)發(fā)展中最重要的任務。深圳中國計量院技術創(chuàng)新研究院的創(chuàng)建，為深圳市創(chuàng)新發(fā)展以量子計量基準和計量標準等為核心的先進測量技術打開了新的大門。目前，該項工作已經完成立項，進入籌建階段。

在管理制度創(chuàng)新方面，深圳市市場監(jiān)管局正在市場監(jiān)管總局指導下，積極開展貿易結算用計量器具強制檢定管理制度改革試點，探索建立新型計量監(jiān)管體系。通過總結電子秤在線計量經驗，探索研究擴展衡器計量數據在線監(jiān)測應用場景，依托在線監(jiān)測技術提高計量監(jiān)管效能。鼓勵“互聯網+計量”融合創(chuàng)新，支持開展電動汽車充電樁運營數據分析和現場檢定驗證，探索電動汽車充電樁計量檢定和管理的可行路徑。

深圳市市場監(jiān)管局的計量服務更從民生經濟領域邁向城市高質量發(fā)展中的更多領域，以“大計量”為深圳城市高質量發(fā)展作出更大貢獻。比如，積極組建北斗衛(wèi)星導航應用技術研究中心，提升智慧交通、共享出行、工程測量、安全監(jiān)測等領域的數字化效能，賦能智慧城市建設；開展能源計量審查，建立能源計量器具和數據管理制度，促進企業(yè)增強節(jié)能減排意識，提升節(jié)能增效水平。

志當存高遠，實干可興邦。當下全球正面臨百年未有之大變局，我國高質量發(fā)展已進入關鍵時期，創(chuàng)新并完善計量服務依然至關重要。深圳市市場監(jiān)管局將加快完善計量技術創(chuàng)新能力，優(yōu)化量傳溯源體系建設和管理，推進誠信計量體系建設，提升計量監(jiān)管實效，完善產業(yè)計量測試服務能力，落地更多計量服務改革試點，繼續(xù)為深圳高質量發(fā)展夯實基礎，為我國計量事業(yè)發(fā)展貢獻深圳力量。

2020年12月9日，國家核電運營產業(yè)計量測試中心正式揭牌。

組織技術機構工作人員開展紅外測溫儀免費校準。

《中國質量報》