四川省成德眉資四市市場監(jiān)管同城化工作取得新進展

加快構建“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”新格局

□ 張 東 張文婷

“成德眉資一體化企業(yè)登記服務專窗”開通，開辦企業(yè)更方便；成德眉資地區(qū)散裝白酒、餐飲自制泡酒標識規(guī)范出臺，安全更添保障；成都、德陽、眉山、資陽四市市場監(jiān)管聯(lián)合執(zhí)法，辦案更加高效……在2020年，成德眉資同城化發(fā)展起步之后，17個合作項目穩(wěn)步推進，讓四地更好地同頻共振、攜手共進。

同城化的步伐，還在大步向前。近日，成德眉資同城化發(fā)展市場監(jiān)管專項合作組第三次會議在眉山召開，會上透露了成德眉資“十四五”期間的合作方向——異地辦執(zhí)照更加常態(tài)化、登記注冊電子檔案互查共享，瓶裝液化石油氣一體化監(jiān)管體系、成德眉資食品安全監(jiān)測預警數(shù)據(jù)共享平臺力爭年底上線……

2020年，成德眉資首次實現(xiàn)部門聯(lián)合雙隨機“同機制、同清單、同標準、同流程”，邁出了共同加強智慧監(jiān)管、主動轉變監(jiān)管力量與監(jiān)管對象不相匹配被動局面的重要一步。

接下來，四地的共同監(jiān)管將更加緊密。為深化成德眉資四市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法一體化合作，共同維護良好市場秩序和營商環(huán)境，3月2日，成德眉資四市市場監(jiān)管局就深化市場監(jiān)管綜合執(zhí)法一體化合作達成一致意見，并簽訂了《深化成德眉資四市市場監(jiān)管綜合執(zhí)法協(xié)作工作協(xié)議》（以下簡稱《協(xié)議》）。

該《協(xié)議》共15條內(nèi)容，分別從共同構建綜合執(zhí)法協(xié)作機制、協(xié)同推進綜合行政執(zhí)法重點工作以及共同構建綜合執(zhí)法協(xié)作保障支撐3方面打通四地市場監(jiān)管。根據(jù)《協(xié)議》，今后，成德眉資四市市場監(jiān)管部門將在執(zhí)法上進行協(xié)助、聯(lián)動、互認，協(xié)同打擊食品安全、特種設備安全、重要工業(yè)品領域、侵犯知識產(chǎn)權違法行為。同時，四地還將建立四市執(zhí)法人才庫、典型案件庫，建立執(zhí)法信息化技術互助機制，為共同維護市場秩序提供有力基礎支撐。

市場監(jiān)管是建設高標準市場體系的關鍵環(huán)節(jié)，因此，市場監(jiān)管同城化還面臨諸多的挑戰(zhàn)。據(jù)了解，除了審批服務標準尚未深度統(tǒng)一、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動效能尚未有效激發(fā)，信息資源共建共享格局尚未全面形成也是當下需要著力破解的難題。

該負責人表示，謀劃“十四五”時期市場監(jiān)管同城化發(fā)展工作，要以融入成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈市場監(jiān)管一體化為合作方向，以成德眉資市場監(jiān)管同城化為合作目標，以平臺共建、資源共享、規(guī)則互通、標準互認、監(jiān)管聯(lián)動、執(zhí)法聯(lián)辦為合作路徑，以提升人民群眾和市場主體獲得感為合作標尺，加快構建適應成都都市圈的“大市場、大質(zhì)量、大監(jiān)管”新格局。

目前，成德眉資四地市場監(jiān)管部門共有17個合作項目穩(wěn)步推進，該負責人表示，要在此基礎上，推進市場監(jiān)管更多領域、更深層次融入同城化。

2021年，成德眉資將深入推進聯(lián)合雙隨機監(jiān)管同城化，推動經(jīng)營異常名錄、行政處罰信息信用修復結果和信用承諾信息共享。此外，四地還將在食品、藥品、特種設備、產(chǎn)品質(zhì)量等方面加強監(jiān)管合作。2021年底，成德眉資食品安全監(jiān)測預警數(shù)據(jù)共享平臺或將上線，瓶裝液化石油氣智慧監(jiān)管平臺建設也被提上議程。此外，《成德眉資地區(qū)知識產(chǎn)權跨區(qū)域保護協(xié)作協(xié)議》也將全面落實。

《中國質(zhì)量報》