江蘇創(chuàng)新三項機制推進質(zhì)量提升行動

覆蓋全省150個重點行業(yè)、350個重點產(chǎn)品、4000多家重點企業(yè)

□ 本報記者 蔡美萍

2020年以來，江蘇省市場監(jiān)管局緊緊圍繞“推進高質(zhì)量監(jiān)管，助力高質(zhì)量發(fā)展”工作主題，把開展質(zhì)量提升行動擺在全局工作的突出位置，深化機制創(chuàng)新，強化組織推進，取得明顯成效：質(zhì)量提升行動已覆蓋全省150個重點行業(yè)、350個重點產(chǎn)品、4000多家重點企業(yè)，江蘇省公共服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測連續(xù)兩年居全國第一，2019年獲得國務(wù)院質(zhì)量考核A等級。

以“一平臺一品牌”為載體

創(chuàng)新質(zhì)量提升推進機制

2020年是江蘇省市場監(jiān)管局在機構(gòu)改革后深度融合、全面履職的第一年，該局把質(zhì)量工作作為突破口和主抓手，重點打造“一平臺一品牌”。

“一平臺”，即搭建支持地方高質(zhì)量發(fā)展的條塊合作平臺。2020年5月到11月，江蘇省市場監(jiān)管局與13個設(shè)區(qū)市政府全部簽署推進高質(zhì)量發(fā)展合作協(xié)議，從質(zhì)量提升、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品牌培育等方面，為各地61個重點產(chǎn)業(yè)、29個重點園區(qū)和162家重點企業(yè)量身定制個性化支持措施，指導(dǎo)各地在33個重點行業(yè)實施質(zhì)量攻關(guān)、質(zhì)量比對、質(zhì)量合格率提升三大工程，支持各地建設(shè)17個國家級質(zhì)檢（產(chǎn)業(yè)計量測試）中心、23個省級質(zhì)檢（產(chǎn)業(yè)計量測試）中心、3個國家藥監(jiān)局重點實驗室、2個藥品進口口岸所，協(xié)助各地申報23項國際和國家標(biāo)準(zhǔn)。江蘇省各設(shè)區(qū)市政府明確提出加大質(zhì)量工作在高質(zhì)量發(fā)展考核中的比重、探索建立黨委質(zhì)量工作督察機制、制定質(zhì)量激勵扶持政策、加快質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等措施。

“一品牌”，即創(chuàng)建“在全國領(lǐng)先率先、在地方有為有位”的江蘇質(zhì)量發(fā)展工作品牌。江蘇省市場監(jiān)管局提請江蘇省政府每年召開一次江蘇質(zhì)量大會，以形成社會聚焦的持續(xù)效應(yīng)。

2020年9月27日，江蘇省政府召開江蘇質(zhì)量大會，集中表彰2019、2020年度省長質(zhì)量獎企業(yè)；召開了全省質(zhì)量獎企業(yè)座談會，交流質(zhì)量管理經(jīng)驗，發(fā)揮標(biāo)桿引領(lǐng)作用。目前，江蘇省“政府重視質(zhì)量、企業(yè)追求質(zhì)量、社會崇尚質(zhì)量、人人關(guān)心質(zhì)量”的濃厚氛圍正在形成。

以“江蘇精品”認(rèn)證為抓手

創(chuàng)新質(zhì)量提升動力機制

2020年以來，江蘇省市場監(jiān)管局堅持以標(biāo)準(zhǔn)為引領(lǐng)、以認(rèn)證為手段，著力打造“江蘇精品”。為有效激勵廣大企業(yè)強質(zhì)量、樹品牌，該局打出了一套行之有效的組合拳。

完善制度規(guī)則。該局聯(lián)合江蘇省發(fā)改委、工信廳等七部門出臺《關(guān)于打造“江蘇精品”品牌推動高質(zhì)量發(fā)展的意見》，制定《“江蘇精品”認(rèn)證管理辦法》等系列制度，統(tǒng)一評價依據(jù)、認(rèn)證規(guī)則、標(biāo)志標(biāo)識和發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，為實施“江蘇精品”認(rèn)證提供了有力的制度保障。

建立標(biāo)準(zhǔn)體系。按照“國內(nèi)領(lǐng)先、國際一流”的要求，制定發(fā)布了72個“江蘇精品”團體標(biāo)準(zhǔn)，形成了以《“江蘇精品”評價通則》地方標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)、系列團體標(biāo)準(zhǔn)為主體的“江蘇精品”標(biāo)準(zhǔn)體系。加強培育引導(dǎo)。圍繞江蘇省優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品，聯(lián)合相關(guān)部門推薦遴選362家企業(yè)作為重點培育對象，綜合運用各類政策措施，引導(dǎo)企業(yè)加強質(zhì)量管理，豐富品牌內(nèi)涵，提升品牌價值。

嚴(yán)格認(rèn)證把關(guān)。組織成立由國際國內(nèi)知名質(zhì)量認(rèn)證機構(gòu)、檢驗檢測機構(gòu)參與的“江蘇精品”國際認(rèn)證聯(lián)盟，嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)和程序，扎實開展“江蘇精品”認(rèn)證工作，確保認(rèn)證質(zhì)量和公信力。2020年11月16日，該局聯(lián)合7部門向社會發(fā)布了首批通過“江蘇精品”認(rèn)證的50家企業(yè)56個產(chǎn)品（服務(wù)），集中展示了江蘇制造、江蘇建造、江蘇服務(wù)和江蘇農(nóng)產(chǎn)等領(lǐng)域的質(zhì)量提升成果，產(chǎn)生了廣泛的社會影響。

以首席質(zhì)量官制度為牽引

創(chuàng)新質(zhì)量提升人才機制

首席質(zhì)量官制度是江蘇首創(chuàng)，2020年，江蘇著重從兩個方面做好深化拓展文章。

一方面，在完善制度設(shè)計上抓深化抓拓展。江蘇省市場監(jiān)管局聯(lián)合省發(fā)改委、省財政廳等7部門出臺《關(guān)于深化企業(yè)首席質(zhì)量官制度的意見》，對主要目標(biāo)、崗位人選、職責(zé)權(quán)限和激勵措施作出具體規(guī)定：讓首席質(zhì)量官“有職有權(quán)”，規(guī)定首席質(zhì)量官經(jīng)授權(quán)對企業(yè)質(zhì)量工作全面負(fù)責(zé)，參與企業(yè)經(jīng)營管理決策，享有質(zhì)量安全“一票否決”權(quán)；讓首席質(zhì)量官“有名有利”，規(guī)定規(guī)模以上企業(yè)首席質(zhì)量官享受企業(yè)高層副職（含）以上領(lǐng)導(dǎo)崗位待遇；讓首席質(zhì)量官“有位有為”，規(guī)定將首席質(zhì)量官制度作為企業(yè)申報政府質(zhì)量獎的必要條件，鼓勵支持首席質(zhì)量官申報各類評先評優(yōu)評獎項目。

另一方面，在擴面、提質(zhì)、激活上抓深化抓拓展?！皵U面”，即擴大首席質(zhì)量官制度在規(guī)上企業(yè)和中小微企業(yè)的覆蓋面。“提質(zhì)”，即建立健全縣級基礎(chǔ)培訓(xùn)、市級提升培訓(xùn)、省級高級培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)機制，全面提升首席質(zhì)量官的履職能力?！凹せ睢?，即以全國首席質(zhì)量官大會召開為契機，研究推出深化全省首席質(zhì)量官隊伍建設(shè)的新措施，目前正在籌備成立江蘇省企業(yè)首席質(zhì)量官協(xié)會，提請市場監(jiān)管總局在江蘇設(shè)立全國首席質(zhì)量官培訓(xùn)學(xué)院，依托這些平臺進一步激發(fā)全省首席質(zhì)量官隊伍活力。

據(jù)悉，江蘇省市場監(jiān)管局將深入貫徹黨的十九屆五中全會精神，更高起點謀劃新一輪質(zhì)量提升行動，更大力度推進質(zhì)量強省建設(shè)，努力為全國質(zhì)量提升工作貢獻更多“江蘇路徑”和“江蘇方案”。

《中國質(zhì)量報》【深入實施質(zhì)量提升行動·地方篇】