勇當(dāng)高質(zhì)量發(fā)展的新時代尖兵

深圳市堅持“質(zhì)量強市”長遠(yuǎn)重大戰(zhàn)略贏得經(jīng)濟社會全面發(fā)展

□ 傅江平 張 芳 許創(chuàng)業(yè)

10月14日，深圳經(jīng)濟特區(qū)建立40周年慶祝大會舉行，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習(xí)近平發(fā)表重要講話并強調(diào)，新時代經(jīng)濟特區(qū)建設(shè)要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，從我國進入新發(fā)展階段大局出發(fā)，落實新發(fā)展理念，緊扣推動高質(zhì)量發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局，以一往無前的奮斗姿態(tài)、風(fēng)雨無阻的精神狀態(tài)，改革不停頓，開放不止步，在更高起點上推進改革開放，推動經(jīng)濟特區(qū)工作開創(chuàng)新局面，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)作出新的更大的貢獻。

習(xí)近平總書記的囑托催人奮進，為深圳市再創(chuàng)輝煌注入了強大信心！40年來，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，深圳實現(xiàn)了由一個落后的邊陲小鎮(zhèn)到具有全球影響力的國際化大都市的歷史性跨越。如今，站在實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵時期，深圳市正全力向更高水平的高質(zhì)量發(fā)展新階段大步邁進，以先行示范的姿態(tài)，為我國持續(xù)推進高質(zhì)量發(fā)展獻上一曲激昂壯闊的贊歌！

高質(zhì)量旗幟迎風(fēng)飛揚

繁榮發(fā)展的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，國際一流的營商環(huán)境，全鏈?zhǔn)娇勺匪莸闹腔鄢鞘泄芾眢w系，民生質(zhì)量持續(xù)提升中群眾幸福的笑臉，碧水藍(lán)天中撲面而來的清新空氣。經(jīng)過40年砥礪前行，深圳市已具備了與世界超大型城市一較高下的底氣。

先看一組數(shù)據(jù)：今年，在中國城市高質(zhì)量發(fā)展報告中，深圳市排名位列全國第一，拿下綜合績效、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展3項單項冠軍，領(lǐng)跑全國；今年前三季度，深圳市GDP達到1.98萬億元，同比增長2.6%，增速領(lǐng)跑全國一線城市；2019年，深圳市質(zhì)量總指數(shù)90.60分，經(jīng)濟質(zhì)量、生態(tài)質(zhì)量、政府服務(wù)質(zhì)量指數(shù)突破90分，進入優(yōu)質(zhì)發(fā)展區(qū)間，社會、城市建設(shè)管理和文化質(zhì)量增速明顯……

11月20日，首屆深圳市質(zhì)量技術(shù)與創(chuàng)新成果發(fā)表賽總結(jié)表彰大會召開。

從2010年首次提出加快實現(xiàn)從“深圳速度”向“深圳質(zhì)量”跨越至今，深圳謀劃“高質(zhì)量”已有十年積淀。多年來，深圳市始終將“質(zhì)量強市”作為城市發(fā)展的重大戰(zhàn)略，率先出臺《深圳經(jīng)濟特區(qū)質(zhì)量條例》等一系列法規(guī)和政策，每年召開“全市質(zhì)量大會”，不斷完善質(zhì)量強市戰(zhàn)略的制度體系，強化高質(zhì)量發(fā)展頂層設(shè)計的系統(tǒng)集成，將“高質(zhì)量”深度融合到全市經(jīng)濟社會全面發(fā)展的血液中，走出了一條現(xiàn)代化發(fā)展的康莊大道。

深圳市高質(zhì)量發(fā)展意志堅定，高質(zhì)量成果更是喜人。截至目前，深圳市創(chuàng)建了全國首個質(zhì)量強市示范城市、全國首個標(biāo)準(zhǔn)國際化創(chuàng)新型城市、全國首批國家知識產(chǎn)權(quán)示范城市之一，以及廣東省首個“食品安全示范城市”等，獲國務(wù)院督查激勵表彰。2019年，深圳市質(zhì)量工作在廣東省年度考核中獲評A級第一；知識產(chǎn)權(quán)5項核心指標(biāo)穩(wěn)居全國第一；商事主體總量超350萬家，總量全國第一；食品和食用農(nóng)產(chǎn)品抽檢覆蓋率9.4批次/千人，達到香港等發(fā)達地區(qū)水平。

在深圳，質(zhì)量工作已經(jīng)拓展至經(jīng)濟、社會、文化、生態(tài)、城市建設(shè)管理和政府服務(wù)等城市發(fā)展的全領(lǐng)域、全過程，市民獲得感、幸福感、安全感顯著提升。目前，深圳市單位GDP能耗、水耗在全國大中城市中最低。“十三五”期間，深圳市三甲醫(yī)院總量翻番，普惠性幼兒園占比達到80%以上。深圳市也率先在全國實現(xiàn)全市域消除黑臭水體，空氣質(zhì)量達到國際先進水平。

今年，深圳市堅持把質(zhì)量工作作為統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的突破口，以質(zhì)量激發(fā)經(jīng)濟發(fā)展?jié)撃?，成功實現(xiàn)高位過坎、突圍破局。前三季度，在經(jīng)濟企穩(wěn)回升的同時，深圳市規(guī)模以上工業(yè)增加值、先進制造業(yè)、高技術(shù)制造業(yè)同比分別增長1.6%、4.3%、2.8%，經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展韌性活力凸顯。高質(zhì)量，深圳經(jīng)濟社會面對各種挑戰(zhàn)的壓艙石，已成為一面特色鮮明的旗幟，在深圳迎風(fēng)飛揚。

高質(zhì)量監(jiān)管彰顯威能

高質(zhì)量發(fā)展的城市戰(zhàn)略激勵著一批又一批深圳人為之奮戰(zhàn)，在一個又一個亮麗的成果背后，是無數(shù)人為之嘔心瀝血、保駕護航。作為經(jīng)濟與民生質(zhì)量建設(shè)工作的主管部門之一，深圳市市場監(jiān)管局上下齊心擰成一股繩，統(tǒng)籌兼顧下好一盤棋，針對復(fù)雜多變的外部環(huán)境和經(jīng)濟發(fā)展需求精準(zhǔn)施策，持續(xù)夯實質(zhì)量基礎(chǔ)，打出了一套漂亮的“組合拳”。

強化宏觀質(zhì)量管理，搭好經(jīng)濟民生高質(zhì)量發(fā)展大框架。2017年以來，深圳市頒布《深圳經(jīng)濟特區(qū)質(zhì)量條例》等多項法規(guī)政策，系統(tǒng)集成了高質(zhì)量發(fā)展的制度體系，為深圳市高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。在深圳市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，深圳市市場監(jiān)管局從優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)入手，持續(xù)完善內(nèi)需體系，推動標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)計、質(zhì)量、品牌、信譽“五位一體”建設(shè)，極大地激發(fā)了全市質(zhì)量創(chuàng)新動力。

其中，在“標(biāo)準(zhǔn)+”戰(zhàn)略實施中，截至今年10月，深圳市累計研制國際國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)6827項、培育先進團體（聯(lián)盟）標(biāo)準(zhǔn)1041項，標(biāo)準(zhǔn)研制成果位居全國前列；成立國內(nèi)首個工業(yè)設(shè)計知識產(chǎn)權(quán)促進會，工業(yè)設(shè)計占全國半壁江山，建筑設(shè)計百強企業(yè)占全國60%以上；構(gòu)建全國領(lǐng)先的信用監(jiān)管機制，全面落實“信用+事中事后監(jiān)管”，形成事前預(yù)判防范、事中精準(zhǔn)監(jiān)管、事后聯(lián)合獎懲的監(jiān)管閉環(huán)，以信用為質(zhì)量保駕護航。

強化質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)支撐，夯實質(zhì)量工作基礎(chǔ)。首創(chuàng)深圳產(chǎn)品學(xué)校，打造提供質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、檢測等公共服務(wù)的“一站式”綜合平臺，幫扶企業(yè)提質(zhì)量、穩(wěn)增長和增強競爭力；推動一批重大公共服務(wù)平臺落地，推動建設(shè)42個質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施項目，促進質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展，助力深圳形成“一次檢測認(rèn)證、全球通行”的服務(wù)體系。目前，深圳市共有檢驗檢測機構(gòu)475家，包括國家級產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心7個；擁有認(rèn)證機構(gòu)及分支機構(gòu)96家，其中服務(wù)認(rèn)證機構(gòu)37家。

強化質(zhì)量安全監(jiān)管，牢牢守住質(zhì)量安全底線。深圳市在全國率先構(gòu)建新型智慧監(jiān)管建設(shè)體系，實現(xiàn)巡查網(wǎng)、檢測網(wǎng)和執(zhí)法網(wǎng)“三網(wǎng)合一”，健全和完善了質(zhì)量安全監(jiān)管機制；構(gòu)建質(zhì)量監(jiān)管追溯體系，強化全程監(jiān)管、風(fēng)險可估、問題可溯，實現(xiàn)質(zhì)量工作動態(tài)監(jiān)管和風(fēng)險防控，綜合監(jiān)管效能明顯提升；加大知識產(chǎn)權(quán)保護和違法行為打擊力度，推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資和知識產(chǎn)權(quán)證券化，建立知識產(chǎn)權(quán)仲裁平臺，實現(xiàn)“一站式”協(xié)同保護；健全公益訴訟機制，切實維護消費者合法權(quán)益，打造放心舒心的高質(zhì)量消費環(huán)境；出臺優(yōu)化營商環(huán)境更好服務(wù)市場主體的36項措施，營商環(huán)境水平持續(xù)向優(yōu)。

這一系列措施，為深圳市經(jīng)濟民生高質(zhì)量發(fā)展提供了有力保障，企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展意識強烈，全社會高質(zhì)量發(fā)展氛圍濃厚，民生獲得感、幸福感與安全感持續(xù)提升。

高質(zhì)量發(fā)展勢頭正猛

在高質(zhì)量發(fā)展的征途中，深圳市涌現(xiàn)出越來越多優(yōu)秀企業(yè)和個人，成為全市高質(zhì)量發(fā)展的時代標(biāo)兵，譜寫了一個又一個高質(zhì)量發(fā)展的生動故事。華為、比亞迪、中興、騰訊、邁瑞、平安……在國際貿(mào)易環(huán)境持續(xù)復(fù)雜和新冠肺炎疫情肆虐全球的當(dāng)下，一批強勢崛起的本土企業(yè)，傳達出深圳市高質(zhì)量發(fā)展的強大決心。而一批又一批質(zhì)量人物的涌現(xiàn)，則彰顯和凝聚了深圳高質(zhì)量發(fā)展的全民共識。

樹立質(zhì)量標(biāo)桿，既是對高質(zhì)量發(fā)展優(yōu)秀代表的一種獎勵，又對深圳高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)生了重大深遠(yuǎn)的影響。設(shè)于2004年的全國首個地方政府質(zhì)量獎“深圳市市長質(zhì)量獎”，便是其中的典型代表。2019年，深圳市對實施了15年的市長質(zhì)量獎制度再改革再創(chuàng)新，實現(xiàn)從“單一獎項到分類設(shè)獎、從面向組織到增設(shè)項目、從企業(yè)為主到全面覆蓋”的重大轉(zhuǎn)變，助力高質(zhì)量建設(shè)在深圳城市發(fā)展的各個領(lǐng)域繼續(xù)推進。目前，全市參與“深圳市市長質(zhì)量獎”的單位超過4000家次，累計有98家單位獲得市長質(zhì)量獎，其中又產(chǎn)生了5家中國質(zhì)量獎及中國質(zhì)量獎提名獎、10家廣東省政府質(zhì)量獎。這些獲獎企業(yè)不僅在高質(zhì)量發(fā)展上取得了不俗成績，更是作為“深圳質(zhì)量”的代表走向了國內(nèi)外，成為中國質(zhì)量的佼佼者，激勵著一批又一批深圳企業(yè)向好向優(yōu)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化，大數(shù)據(jù)、人工智能、生物醫(yī)藥、清潔能源等等，一個又一個高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)雨后春筍般崛起，深圳經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展勢頭正猛。2019年，深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)值2.6萬億元，成為全市經(jīng)濟發(fā)展的頂梁柱。目前，深圳擁有科技型企業(yè)超過3萬家，國家級高新技術(shù)企業(yè)總量超過1.7萬家。截至今年10月，深圳市累計有303家企業(yè)登上全國企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)排行榜，占全國上榜企業(yè)數(shù)的5.6%、廣東省上榜企業(yè)數(shù)的22.7%。而食品安全戰(zhàn)略的實施，以及民生安全領(lǐng)域國家創(chuàng)新中心的建立、醫(yī)藥器械安全監(jiān)測預(yù)警機制的完善等等，正推動著深圳在民生質(zhì)量建設(shè)上高歌猛進。

新起點，新使命，深圳市市場監(jiān)管局將在深圳市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，將高質(zhì)量建設(shè)工作進行到底，為深圳市“雙區(qū)”建設(shè)加油助力，為我國高質(zhì)量發(fā)展打造“深圳樣板”。

深圳產(chǎn)品學(xué)校工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量服務(wù)大講堂正在直播中。

《中國質(zhì)量報》