挖根“打傘”放晴空

山西省市場(chǎng)監(jiān)管局全力抓好“行業(yè)清源”建立健全長(zhǎng)效機(jī)制

□ 本報(bào)記者 秦海峰

“要把握‘清家底、強(qiáng)攻堅(jiān)、建機(jī)制’這3個(gè)重點(diǎn)主動(dòng)作為，圍繞長(zhǎng)效常治目標(biāo)出臺(tái)扎實(shí)有效、切實(shí)可行的制度規(guī)范，為掃黑除惡長(zhǎng)效常治貢獻(xiàn)‘山西經(jīng)驗(yàn)’。”在近日召開(kāi)的山西省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)會(huì)上，山西省委政法委副書(shū)記、省掃黑辦副主任劉永生如是強(qiáng)調(diào)。

掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)開(kāi)展以來(lái)，山西省市場(chǎng)監(jiān)管局以更高的政治站位、更強(qiáng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、更得力的工作舉措，扎實(shí)推進(jìn)“六清”行動(dòng)，全力做好市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域“行業(yè)清源”和“線索清倉(cāng)”，建立健全掃黑除惡長(zhǎng)效機(jī)制，為取得掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)全面勝利打下良好基礎(chǔ)。

強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)抓落實(shí)

黨中央安排部署掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)后，山西省市場(chǎng)監(jiān)管局立即成立掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)精干力量組成工作專班，第一時(shí)間出臺(tái)實(shí)施方案，結(jié)合市場(chǎng)監(jiān)管職能進(jìn)行職責(zé)分工。先后組織召開(kāi)24次黨組會(huì)、3次局務(wù)會(huì)，將市場(chǎng)監(jiān)管總局的要求及時(shí)傳達(dá)部署到位。在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)治標(biāo)、治本、治根各階段重要時(shí)間和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，召開(kāi)7次專項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)會(huì)，安排部署工作。

今年8月，山西省市場(chǎng)監(jiān)管局組成6個(gè)調(diào)研小組，對(duì)全省11個(gè)市的15個(gè)縣（區(qū)）及20個(gè)商貿(mào)集市，進(jìn)行掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)專項(xiàng)調(diào)研督導(dǎo)，以各市摸排的涉黑涉惡線索清零、突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)落實(shí)情況、重點(diǎn)領(lǐng)域治亂、省局轉(zhuǎn)辦涉黑涉惡舉報(bào)、是否有保護(hù)傘等情況為重點(diǎn)，全面深入調(diào)研。

隨著掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)不斷深入，山西省市場(chǎng)監(jiān)管局針對(duì)部分基層單位基礎(chǔ)工作不扎實(shí)、工作進(jìn)展不均衡、壓力傳導(dǎo)遞減等問(wèn)題及時(shí)督導(dǎo)談話，倒逼各市市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)推進(jìn)專項(xiàng)斗爭(zhēng)。同時(shí)，綜合運(yùn)用督導(dǎo)、暗訪、曝光、問(wèn)責(zé)等方式，及時(shí)總結(jié)推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法，并對(duì)各市局摸排的線索數(shù)量進(jìn)行全省通報(bào)。由省局“一把手”對(duì)各市局“一把手”督導(dǎo)談話，要求對(duì)思想認(rèn)識(shí)和壓力傳導(dǎo)不到位、輿論宣傳和線索摸排不深入、基礎(chǔ)工作不全面和抓落實(shí)強(qiáng)度不夠等問(wèn)題堅(jiān)決整改、及時(shí)整改、徹底整改。

強(qiáng)化摸排細(xì)研判

今年4月，山西省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)召開(kāi)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)推進(jìn)會(huì)，出臺(tái)印發(fā)《掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作要點(diǎn)》，對(duì)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作重點(diǎn)部署。

截至目前，山西省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)共摸排出涉黑涉惡線索594條，將其劃分為傳銷、欺行霸市、非法集資、假冒偽劣、強(qiáng)買強(qiáng)賣、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、非法經(jīng)營(yíng)、合同欺詐、消費(fèi)欺詐、虛假宣傳、商標(biāo)侵權(quán)、食品藥品、暴力抗法、違法索賠、尋釁滋事等16種類型，并對(duì)這些線索進(jìn)行梳理研判，開(kāi)展專項(xiàng)治理，為下一步長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)號(hào)準(zhǔn)脈、開(kāi)好方。

山西省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)做好行刑銜接工作，摸排的線索確定為公安機(jī)關(guān)管轄的，由其進(jìn)行查辦；屬于市場(chǎng)監(jiān)管范圍的，相應(yīng)的行政處罰結(jié)果及時(shí)反饋舉報(bào)人；其他線索及時(shí)移送相關(guān)行政部門(mén)處理，確保每條線索處置落到實(shí)處，逐一清零。

強(qiáng)化整治重實(shí)效

在開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)期間，山西省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)對(duì)接收的“三書(shū)一函”建立整改措施251條，開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)139個(gè)，建立相應(yīng)的長(zhǎng)效機(jī)制。出臺(tái)《重點(diǎn)領(lǐng)域“治亂”行動(dòng)方案》《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng)方案》，在食品藥品安全、打擊傳銷等重點(diǎn)領(lǐng)域取得明顯成效。

開(kāi)展食品安全專項(xiàng)整治。共查處案件715件，罰沒(méi)款521.28萬(wàn)元，案值249.51萬(wàn)元；在保健食品行業(yè)專項(xiàng)清理整治方面，查處問(wèn)題239起，罰款2.188萬(wàn)元，責(zé)令整改227起；在解決學(xué)校及幼兒園食品安全等問(wèn)題方面，檢查校園周邊食品經(jīng)營(yíng)者9510戶（次）、學(xué)校食堂2341戶（次），責(zé)令整改416戶，食品安全形勢(shì)明顯好轉(zhuǎn)。

立案查處傳銷案件48起，移送公安機(jī)關(guān)24起。搗毀傳銷窩點(diǎn)163個(gè)，遣散傳銷人員3000多人次。查處涉嫌坑害老年人“保健”違法案件134起，涉案金額4800余萬(wàn)元，罰沒(méi)款137.53萬(wàn)元，搗毀生產(chǎn)銷售黑窩點(diǎn)56個(gè)。整治“兩品一械”亂點(diǎn)亂象行為2341個(gè)，其中藥品領(lǐng)域1807個(gè)、醫(yī)療器械領(lǐng)域293個(gè)、化妝品領(lǐng)域241個(gè)。

下一步，山西省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將做好掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)常態(tài)化工作，把先進(jìn)典型經(jīng)驗(yàn)轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范，不斷構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的掃黑除惡長(zhǎng)效機(jī)制。目前，山西省市場(chǎng)監(jiān)管局正與省掃黑辦共同起草《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)意見(jiàn)》，對(duì)打擊傳銷、壟斷經(jīng)營(yíng)、違法廣告、無(wú)照經(jīng)營(yíng)、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等業(yè)務(wù)條線內(nèi)容全面梳理，采取有針對(duì)性的工作措施，不斷深化行業(yè)治理，規(guī)范市場(chǎng)秩序，以期徹底鏟除黑惡勢(shì)力滋生的土壤。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》【掃黑除惡·專項(xiàng)行動(dòng)】