一個標準“管”準入

長三角一體化示范區(qū)統(tǒng)一企業(yè)登記“門檻”

本報訊 （記者霍一夫）10月9日，長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)執(zhí)委會與上海、江蘇、浙江兩省一市市場監(jiān)管局聯(lián)合起草制定的《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)統(tǒng)一企業(yè)登記標準實施意見》（以下簡稱《實施意見》）正式公布實施?！秾嵤┮庖姟肪劢乖谝惑w化示范區(qū)內(nèi)統(tǒng)一企業(yè)登記標準、辦理流程、辦理模式等九項具體舉措，通過不斷降低企業(yè)進入市場的制度成本，促進市場經(jīng)濟要素在一體化示范區(qū)內(nèi)自由流動，以實現(xiàn)區(qū)域營商環(huán)境改善的目標，是為進一步落實國務院《長三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)總體方案》，積極貫徹黨中央長三角區(qū)域一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略部署的又一重要舉措。

《實施意見》以統(tǒng)一市場準入制度為核心內(nèi)容，使企業(yè)能夠在一體化進程中充分享受到制度變革帶來的紅利?！秾嵤┮庖姟吠ㄟ^統(tǒng)一企業(yè)從開業(yè)到注銷全生命周期辦理流程，為實現(xiàn)政務服務互通互享互辦奠定了重要的制度和技術基礎?！秾嵤┮庖姟访鞔_，一體化示范區(qū)內(nèi)企業(yè)新設，統(tǒng)一實現(xiàn)“一表申報、一窗領取”，兩天辦結包括企業(yè)設立、公章刻制、涉稅事項、就業(yè)參保四個環(huán)節(jié)的全部相關業(yè)務手續(xù)。同時，為進一步統(tǒng)一示范區(qū)內(nèi)企業(yè)登記事權，委托下放外商投資合伙企業(yè)及分支機構（類金融企業(yè)除外）、外國（地區(qū)）企業(yè)常駐代表機構、外國（地區(qū)）企業(yè)在中國境內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的登記受理事權，《實施意見》擴大了外商投資企業(yè)屬地受理登記范圍，為實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)企業(yè)“一站式”服務提供了條件。

依托長三角數(shù)據(jù)共享平臺，《實施意見》在長三角政務服務“一網(wǎng)通辦”專欄建立統(tǒng)一辦事入口，實現(xiàn)跨區(qū)域身份認證。此外，《實施意見》明確要求設立線下“一體化示范區(qū)服務專窗”，并在現(xiàn)有30個辦事事項的基礎上，增加了從企業(yè)設立、變更到注銷全生命周期的30個高頻事項的異地申報、異地辦理，大大提升了申請人的辦照體驗度?！秾嵤┮庖姟愤€加強了登記文件的互認共享，允許一體化示范區(qū)內(nèi)設立外商投資企業(yè)的境外投資者，在其主體資格有效期內(nèi)在其他區(qū)域再投資的，免于辦理主體資格（身份）證明的公證、認證或?qū)＿f手續(xù)，為疫情期間加速企業(yè)復工復產(chǎn)提供制度便利。

為更好地支持引導社會各界有序參與一體化示范區(qū)建設，《實施意見》選擇了企業(yè)登記事項中社會關注度最高、與企業(yè)關系最為密切的名稱和住所為切入點開展改革，凸顯“集聚”效應。《實施意見》首次允許在一體化示范區(qū)內(nèi)符合條件的企業(yè)在名稱中使用“長三角一體化示范區(qū)”字樣，進一步釋放名稱資源，凸顯一體化示范區(qū)內(nèi)企業(yè)的品牌效應。同時，允許企業(yè)自主決定在住所中使用“長三角一體化示范區(qū)（上海青浦/江蘇吳江/浙江嘉善）”字樣。通過上述兩個重要登記事項的改革創(chuàng)新，進一步增強示范區(qū)內(nèi)企業(yè)的身份認同感和獲得感，擴大示范區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚的試點效應。

《中國質(zhì)量報》