□ 孫中杰

近日，有媒體報(bào)道，某市新任書記到任后，針對教師課堂上不認(rèn)真講課，課后再辦補(bǔ)習(xí)班，向?qū)W生家長收取“黑心錢”的社會詬病，推行了相關(guān)的改革，規(guī)定小學(xué)必須配備午餐，市財(cái)政補(bǔ)貼大頭，家長象征性地出資一小部分；中午學(xué)生在校午休，下午提前上課，下課后學(xué)生暫不出校門，由各任課老師負(fù)責(zé)督促檢查作業(yè)，一直到放學(xué)為止。這樣一來，各種補(bǔ)習(xí)班、托管班都作鳥獸散，家庭沉重的教育額外負(fù)擔(dān)沒有了，也杜絕了教師上課不用心教，課后在校外辦輔導(dǎo)班撈錢的不良現(xiàn)象，增強(qiáng)了教育部門的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，回歸教育的本真，可謂一舉三得。

然而，網(wǎng)友在對該市這一做法點(diǎn)贊的同時，對學(xué)校食堂的食品安全和質(zhì)量問題提出了許多質(zhì)疑。

有網(wǎng)友舉證說，學(xué)生家長普遍反映，學(xué)校的所謂營養(yǎng)餐其實(shí)達(dá)不到營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，質(zhì)次價高；還有人報(bào)料，有的學(xué)校中午給學(xué)生餐里加的雞腿肉，是用激素喂養(yǎng)出來的，存在食品安全隱患，長期食用，會影響孩子的身體健康。

上網(wǎng)瀏覽了一下，反映學(xué)校午餐問題的新聞不少，矛盾主要集中在對學(xué)生食堂原材料進(jìn)貨監(jiān)管不嚴(yán)和食堂承包人（或者管理者）為了賺錢，故意降低食材標(biāo)準(zhǔn)，或者偷工減料。

筆者雖然沒有深入到學(xué)校和供應(yīng)食材的源頭做深入地調(diào)查求證，但就各類媒體在不同時期曝光的一些問題而言，足以說明一個問題，該市對教育制度的改革意圖是非常好、非常受歡迎的，但在抓好改革舉措配套制度的落實(shí)上，還存在一定的欠缺。

那么如何讓好的制度落實(shí)到位，把教育改革的目標(biāo)落到實(shí)處呢？筆者建議，應(yīng)從以下幾個方面進(jìn)行。

首先，教育、市場監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、畜牧等相關(guān)部門要抱著對廣大學(xué)生和家長高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，履職盡責(zé)，加強(qiáng)監(jiān)管。從源頭把關(guān)，尤其是對中小學(xué)校食堂使用的糧食、蔬菜、蛋奶、禽肉等食材，從種、養(yǎng)、供、運(yùn)、貯等環(huán)節(jié)進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，建立食材索票和追溯制度。對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)違法行為，用“四個最嚴(yán)”的要求進(jìn)行重處，杜絕不合格的食材流入學(xué)生食堂。

其次，加強(qiáng)價格監(jiān)督。對中小學(xué)校食堂的價格要進(jìn)行常態(tài)化的監(jiān)督檢查，嚴(yán)防食堂管理人或者承包人肆意抬高價格、降低學(xué)生午餐標(biāo)準(zhǔn)。對價格違法行為，要嚴(yán)厲查處，發(fā)現(xiàn)一起處理一起。通過嚴(yán)查重處、公開曝光等舉措，震懾不法行為，把政府實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼的本意落到實(shí)處。

再次，學(xué)校要主動接受家長和社會的監(jiān)督。筆者注意到，有的學(xué)校強(qiáng)化自律意識，把學(xué)生食堂用的所有食材來源進(jìn)行公示，把菜品的名稱和價格進(jìn)行公示，邀請學(xué)生家長和監(jiān)管部門的代表定期到學(xué)校品菜嘗飯，對飯菜的質(zhì)量和價格進(jìn)行監(jiān)督。這種公開、透明的做法，自然會受到社會的推崇和學(xué)生家長的歡迎。

制度再好，如果沒有相應(yīng)的配套機(jī)制保證落實(shí)，那么這些所謂的好制度就會打折扣，抓好制度的配套落實(shí)顯得更為重要。

《中國質(zhì)量報(bào)》