□ 丁家發(fā)

上海市閔行區(qū)衛(wèi)生健康委日前向一家花鳥市場開具3萬元的控?zé)熯`法場所罰單。據(jù)悉，這是2017年3月1日《上海市公共場所控制吸煙條例》修正案生效實施后，上海執(zhí)法部門開出的首張“頂額罰單”。

（據(jù)8月6日新華網(wǎng)）

上海這家花鳥市場作為公共場所，因為控?zé)煵涣Ρ婚_出“頂額罰單”，這也是《上海市公共場所控制吸煙條例》修正案生效實施后，首次予以控?zé)熯`法行為的最大額度的經(jīng)濟(jì)處罰。這家花鳥市場無視控?zé)煹胤椒ㄒ?guī)，收到“頂額罰單”嚴(yán)厲懲罰，可以說一點也不冤。筆者認(rèn)為，控?zé)煵涣驮摗绊敻瘛眹?yán)懲，期待更多“頂額罰單”驅(qū)散公共場所煙霧，以避免民眾遭受“二手煙”侵害，充分保障民眾的生命健康安全。

近年來，各地政府部門相繼出臺了公共場所控制吸煙方面的地方法規(guī)，對公共場所控?zé)煵涣臀鼰熣邔⒂枰砸欢ǖ慕?jīng)濟(jì)等懲罰。然而，由于吸煙隱蔽性較強(qiáng)，控?zé)焾?zhí)法存在一定的困難，執(zhí)法部門要么不敢動真格嚴(yán)厲處罰，要么對公共場所管理者和吸煙者以警告、勸阻為主，或處罰相對較輕，沒有多大的懲戒和警示教育作用。一些娛樂場所、商務(wù)樓宇等公共場所吸煙現(xiàn)象難以禁絕，煙霧依然存在，控?zé)煼ㄒ?guī)淪為了一紙空文。

此前，《上海市公共場所控制吸煙條例》修正案正式實施3年多來，“頂額罰單”一直沒有開出，說明控?zé)焾?zhí)法比較謹(jǐn)慎和有所“保留”。此次對這家花鳥市場首開“頂額罰單”，可能是忍無可忍，動真格使出了“殺手锏”。這家花鳥市場對控?zé)煼ㄒ?guī)置若罔聞，同時違反控?zé)煑l例中多項規(guī)定，根本沒有采取有效的控?zé)煷胧?019年1月曾因在禁止吸煙場所設(shè)置煙具、未履行禁煙義務(wù)等問題被處罰2500元，是有“前科”的。然而，其被處罰后不汲取教訓(xùn)，繼續(xù)我行我素，在公共區(qū)域均未設(shè)置統(tǒng)一的禁止吸煙標(biāo)識和控?zé)煴O(jiān)管電話；執(zhí)法人員在樓道內(nèi)發(fā)現(xiàn)了煙蒂，辦公區(qū)域發(fā)現(xiàn)設(shè)置了煙具。此次控?zé)熯`法行為，屬于“再犯”和“頂風(fēng)作案”，這家花鳥市場被開出“頂額罰單”予以3萬元罰款的處罰，為其違法行為付出了“肉痛”的代價，顯然屬于咎由自取。

上海市對控?zé)煵涣κ组_“頂額罰單”，就是對控?zé)熯`法行為的公開“宣戰(zhàn)”，具有一定的震懾作用。這次動真格的嚴(yán)厲處罰，必將警示一些公共場所管理者嚴(yán)格落實控?zé)煼ㄒ?guī)，采取必要的措施全面做好控?zé)煿ぷ?，否則，就可能重蹈覆轍收到“頂額罰單”。此外，一些吸煙者也要自覺遵守公共場所控?zé)熞?guī)定，不要制造“二手煙”危害他人健康?？傊啻氩⑴e凈化公共場所的空間衛(wèi)生環(huán)境，讓民眾不再遭受“二手煙”的侵?jǐn)_。

《中國質(zhì)量報》