實(shí)施三十周年 提升節(jié)能效率

能效標(biāo)準(zhǔn)成為國(guó)家節(jié)能制度重要基礎(chǔ)

□ 本報(bào)記者 徐 風(fēng)

從1989年我國(guó)首次發(fā)布9項(xiàng)產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)算起，我國(guó)能效標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)實(shí)施30年了。能效標(biāo)準(zhǔn)對(duì)推動(dòng)產(chǎn)業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展、產(chǎn)品技術(shù)水平提升發(fā)揮了重要的作用，是投入產(chǎn)出比最高的節(jié)能政策措施之一。

現(xiàn)行有效的能效標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到73項(xiàng)，能耗限額標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到111項(xiàng)，占國(guó)家節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的一半以上。能效標(biāo)準(zhǔn)覆蓋了家用電器、工業(yè)設(shè)備、照明產(chǎn)品等重點(diǎn)用能產(chǎn)品和設(shè)備，以及火電、鋼鐵、建材等重點(diǎn)用能行業(yè)。我國(guó)已經(jīng)成為國(guó)際上能效標(biāo)準(zhǔn)覆蓋范圍最廣的國(guó)家之一。

從“十一五”開(kāi)始，我國(guó)每個(gè)節(jié)能減排綜合工作方案中都明確了制修訂能效標(biāo)準(zhǔn)的工作任務(wù)。2012～2015年，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委聯(lián)合開(kāi)展的兩期“百項(xiàng)能效標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)工程”共制修訂206項(xiàng)節(jié)能?chē)?guó)家標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、全民參與，能效標(biāo)準(zhǔn)已成為能效標(biāo)識(shí)制度、節(jié)能產(chǎn)品政府采購(gòu)、節(jié)能產(chǎn)品所得稅優(yōu)惠等政策措施的重要技術(shù)基礎(chǔ)，也是政府依法開(kāi)展節(jié)能行政管理的重要技術(shù)依據(jù)。

中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化研究院承擔(dān)著全國(guó)能源基礎(chǔ)與管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)秘書(shū)處，承擔(dān)著ISO能源管理和能源節(jié)約、溫室氣體管理等標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)機(jī)構(gòu)秘書(shū)處，在國(guó)家能效標(biāo)準(zhǔn)的制修訂及能效標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作中貢獻(xiàn)卓著。據(jù)該院資源環(huán)境研究分院從支持綠色轉(zhuǎn)型、引領(lǐng)產(chǎn)品質(zhì)量提升、促進(jìn)綠色消費(fèi)以及為全球能效提升作出重要貢獻(xiàn)等方面，總結(jié)了我國(guó)30年能效標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施成效。

在支持產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型方面，能耗限額標(biāo)準(zhǔn)為市場(chǎng)準(zhǔn)入、落后產(chǎn)能淘汰、節(jié)能監(jiān)察、差別電價(jià)、能效對(duì)標(biāo)等工作，提供了關(guān)鍵的能效指標(biāo)要求，激發(fā)企業(yè)積極采用節(jié)能技術(shù)和管理措施，實(shí)現(xiàn)降本增效和綠色轉(zhuǎn)型的雙贏。

在引領(lǐng)產(chǎn)品質(zhì)量提升方面，終端用能產(chǎn)品的能效與產(chǎn)品的性能有著密切的關(guān)聯(lián)。如家用電冰箱能效標(biāo)準(zhǔn)16年間歷經(jīng)4次修訂，有效促進(jìn)了變頻控制技術(shù)、高效保溫技術(shù)、無(wú)霜技術(shù)等一系列高效節(jié)能技術(shù)的廣泛應(yīng)用，冰箱產(chǎn)品一級(jí)能效水平比歐盟先進(jìn)水平高10%。

在促進(jìn)綠色消費(fèi)方面，能效標(biāo)準(zhǔn)提升了市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，滿(mǎn)足了居民消費(fèi)升級(jí)需求，有力推動(dòng)低效落后產(chǎn)品淘汰，擴(kuò)大高效節(jié)能產(chǎn)品的市場(chǎng)份額。以L(fǎng)ED照明產(chǎn)品為例，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)滲透率不斷上升，從2015年的32%達(dá)到2019年的約78%，基本淘汰了白熾燈等落后低效照明產(chǎn)品。

我國(guó)持續(xù)提升能效標(biāo)準(zhǔn)的行動(dòng)，得到聯(lián)合國(guó)環(huán)境規(guī)劃署等國(guó)際組織高度認(rèn)可。新修訂的《房間空氣調(diào)節(jié)器能效限定值及能效等級(jí)》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)1級(jí)能效指標(biāo)達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，變頻空調(diào)能效準(zhǔn)入要求基本與歐盟、美國(guó)等的準(zhǔn)入要求相當(dāng)。據(jù)國(guó)際研究機(jī)構(gòu)測(cè)算，僅這1項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)到2021年節(jié)能效果累計(jì)可達(dá)到1240億千瓦時(shí)，相當(dāng)于減排7300萬(wàn)噸二氧化碳。

據(jù)了解，我國(guó)“十三五”期間能效標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作力度進(jìn)一步加快，到2020年底前，將完成制修訂產(chǎn)品能效標(biāo)準(zhǔn)30項(xiàng)以上，超過(guò)能效標(biāo)準(zhǔn)總數(shù)的40%。下一步，我國(guó)將繼續(xù)擴(kuò)大能效標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面，積極關(guān)注數(shù)據(jù)中心、冷鏈物流等新興領(lǐng)域能效提升的需求，推動(dòng)制冷能效標(biāo)準(zhǔn)國(guó)際領(lǐng)跑。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》