“新基建”怎么搶抓新“基”遇

全國兩會代表委員聚焦“新基建”助推高質(zhì)量發(fā)展

□ 本報記者 張文禮

沒有鏡頭切換，沒有解說詞與背景音樂，唯一的音效則是工地上傳來的“沙沙”“嗒嗒”聲。這是火神山醫(yī)院施工現(xiàn)場的直播畫面。

春節(jié)期間，這個直播火遍全網(wǎng)，最高峰時有5000萬人同時在線“云監(jiān)工”。強大的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，讓網(wǎng)友們在家感受到了中國速度和中國力量。

突如其來的新冠肺炎疫情，讓新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（以下簡稱“新基建”）成為我國新一輪數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的焦點，也為中國經(jīng)濟帶來“疫”外的驚喜——5G遠程會診、AI影像診療、大數(shù)據(jù)疫情追蹤、遠程辦公、網(wǎng)絡(luò)授課，“新基建”已初露鋒芒，成為戰(zhàn)“疫”的中堅力量。

全國兩會期間，“新基建”成為代表委員的聚焦點，紛紛支招中國如何搶抓新“基”遇。

為高質(zhì)量發(fā)展提供新動能

從2018年底中央經(jīng)濟工作會議首次提出“新基建”概念，到今年3月4日中央政治局常務委員會會議明確要加快5G網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，再到5月22日政府工作報告再度部署“加強新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”?！靶禄ā钡呐畈α?，正在中國發(fā)展的汪洋中浪起潮涌。

“如果說傳統(tǒng)基建拉動的是鋼筋水泥，帶動土地經(jīng)濟發(fā)展，那么‘新基建’帶動的則是國家科技制造能力的全面提升?！比珖f(xié)委員周群飛說，數(shù)十萬億元投資體量的“新基建”，必將是未來中國發(fā)展的核心主題。

“新基建”包括5G基站建設(shè)、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等七大領(lǐng)域，其涉及到的上下游產(chǎn)業(yè)鏈則更為繁多。促消費、惠民生，調(diào)結(jié)構(gòu)、增后勁。在代表委員們看來，有了“新基建”的加持，將為中國經(jīng)濟提質(zhì)轉(zhuǎn)型升級增添新動能。

數(shù)字資源，被譽為21世紀的“石油”，也成為當前國際競爭的核心領(lǐng)域。全國政協(xié)經(jīng)濟委員會副主任劉世錦在接受中國質(zhì)量報記者采訪時表示，“新基建”其實就是實體經(jīng)濟的數(shù)字化，或者說數(shù)字技術(shù)的實體化，其發(fā)展是大勢所趨，潛能難以估量。

核心技術(shù)發(fā)展欠缺、產(chǎn)品附加值低……在周群飛看來，我國制造業(yè)需要被大規(guī)模改造，賦予新的動能，而“新基建”的提出恰逢其時，將全面提升制造業(yè)企業(yè)的數(shù)字化能力、網(wǎng)絡(luò)化能力和智能化能力，為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供關(guān)鍵支撐。

疫情防控期間，商場導購“云帶貨”、房屋中介“云帶看”、田間農(nóng)戶“云賣貨”，全球30家物流企業(yè)短期內(nèi)將5000萬件應急物資送到武漢一線……如果沒有數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化的數(shù)字基建設(shè)施，這一切都無從談起。

“‘新基建’可以‘一業(yè)帶百業(yè)’，可以拉動人才就業(yè)，還將賦能千行百業(yè)，推動行業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動高質(zhì)量發(fā)展?！比珖f(xié)委員張云勇說，“往深了說，還能夠推動國家治理能力和治理體系的現(xiàn)代化”。

要和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度融合

今年政府工作報告提出，要“全面推進‘互聯(lián)網(wǎng)+’，打造數(shù)字經(jīng)濟新優(yōu)勢。”“發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)，推進智能制造?！痹诖砦瘑T們看來，“新基建”必將也必須和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)深度融合。

今年全國兩會期間，全國人大代表周云杰向大會連續(xù)第四年就推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展提出建議?！肮I(yè)互聯(lián)網(wǎng)是互聯(lián)網(wǎng)的下半場，是‘新基建’的核心要素，是新舊動能轉(zhuǎn)換的主引擎?！痹谥茉平芸磥?，“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，必將重塑產(chǎn)業(yè)體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。”

對于產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的未來，劉世錦十分看好?！盎ヂ?lián)網(wǎng)和消費端的融合，只是互聯(lián)網(wǎng)和實體經(jīng)濟融合的一個起步階段或者是一個序幕，真正的重頭戲在這個產(chǎn)品怎么能生產(chǎn)出來。這是一臺更大的戲，是互聯(lián)網(wǎng)和產(chǎn)業(yè)相互融合的主戰(zhàn)場，這幕戲現(xiàn)在剛剛開始?！?/p>

全國政協(xié)委員王一鳴認為，“新基建”和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)在未來的深度融合和互動發(fā)展，將推動形成各方廣泛參與的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)。

全國人大代表孫丕恕則建議，要圍繞工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈、建設(shè)智算中心等“新基建”的重要組成部分，推動中國的大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能等新一代信息技術(shù)高質(zhì)量發(fā)展。

劉世錦說，搞好“新基建”，首先要營造一個良好的發(fā)展環(huán)境，包括企業(yè)自主決策、市場起決定性作用、政府不直接干預多包容等，“重點是要促進和維護市場的公平競爭”。

標準體系建設(shè)理應走在前列

兵馬未動，糧草先行。對“新基建”來講，尤當如此。5G標準、特高壓標準、人臉識別技術(shù)標準、自動駕駛技術(shù)標準、人工智能產(chǎn)業(yè)標準……在“新基建”如火如荼的當下，加強“新基建”領(lǐng)域規(guī)則體系和標準建設(shè)，掌握標準話語權(quán)，引起代表委員們的高度關(guān)注。

在全國政協(xié)委員、中國華能集團董事長舒印彪看來，“新基建”所涉領(lǐng)域技術(shù)發(fā)展日新月異，國際標準體系尚未形成，處于戰(zhàn)略機遇窗口期。要想更好地貢獻中國智慧，就必須統(tǒng)籌各方力量，超前布局，參與國際標準化組織戰(zhàn)略規(guī)劃，進而抓住標準制修訂的機遇。

在全國政協(xié)委員李彥宏看來，如何推動數(shù)據(jù)自由流動、開放共享，破解工業(yè)設(shè)備互聯(lián)困難、“數(shù)據(jù)孤島”等難題，成為當前“新基建”急需解決的重點問題?！叭绻用济话炎ァ?，可能造成每項推進速度都不夠快。”李彥宏建議，要發(fā)揮中國的制度優(yōu)勢，扎實做好頂層設(shè)計。

“要加快推進制造業(yè)、服務業(yè)的數(shù)字化進程，推進信息裝備的標準化，構(gòu)建產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的應用生態(tài)?！蓖跻圾Q強調(diào)說，除此之外，還要加強產(chǎn)業(yè)鏈視角的頂層設(shè)計，在數(shù)據(jù)交換、數(shù)據(jù)接口、開放模式、數(shù)據(jù)安全方面，建立規(guī)范和標準。

“若不夯實安全基石，其結(jié)果可能是‘肥而不強、胖而不壯’。”全國政協(xié)委員周鴻祎則特別關(guān)注到“新基建”領(lǐng)域的網(wǎng)絡(luò)安全問題，他建議加強安全標準體系建設(shè)，為“新基建”保駕護航。

背靠14億人的市場，“新基建”在中國有著超大規(guī)模的應用場景、有萬億級市場的消費潛力，“新基建”的發(fā)展，將進一步激發(fā)和釋放中國經(jīng)濟的增長動能，也將讓中國在全球市場競爭中，表現(xiàn)得越來越有底氣。

《中國質(zhì)量報》