本報訊 （記者孫 圓）農產品質量安全事關百姓的餐桌安全，歷來受到社會的高度關注，隨著全國兩會的召開，更加成為輿論焦點話題。其中，《農產品質量安全法》的進一步完善問題，尤為引人重視。全國人大代表，中糧集團黨組副書記、總裁于旭波提出相關完善建議。

據了解，我國現行的《農產品質量安全法》實施于2006年11月1日，發(fā)揮了重要的歷史作用。但時至今日，面對農產品質量安全管理的新形勢、新要求，該法亟須進一步完善。

在去年全國兩會期間，于旭波曾提出修訂《農產品質量安全法》的立法議案。當年，農業(yè)農村部受全國人大常委會法工委委托，牽頭起草《農產品質量安全法（修訂草案送審稿）》，采納了于旭波的部分建議，對該法進行了全面修訂。

“送審稿部分條款細節(jié)仍有進一步優(yōu)化空間，如細化農產品分類、明確農業(yè)投入品定義、加強農業(yè)技術標準配套支撐、規(guī)范農產品生產經營主體范圍和法律責任等。”于旭波表示。

今年2月，中國蔬菜協(xié)會對126家農產品流通企業(yè)開展的《農產品流通領域食品安全調查》顯示，96%的受訪從業(yè)者對蔬菜中農藥殘留超標表示擔心，69%受訪者擔心農產品違規(guī)使用添加劑問題。目前，我國已針對農藥、獸藥發(fā)布多項食品安全標準，但配套檢驗方法尚不健全，跟進速度相對較慢。消費者對天然、綠色、營養(yǎng)、健康農產品需求的不斷增長，富硒大米、富硒雞蛋等農產品銷售火爆，帶來農產品保健防癌功能宣傳問題，凸顯出農產品營養(yǎng)健康標準發(fā)展的相對滯后。生鮮農產品線上線下快捷消費增長的趨勢，也對農產品冷鏈標準體系建設提出進一步要求。

針對這些問題，于旭波建議，強化農業(yè)投入品安全風險分析和管控、完善農產品營養(yǎng)健康標準體系，以及加快搭建農產品冷鏈流通技術標準。尤其是，在進一步加強農業(yè)技術標準配套支撐方面，可結合“健康中國”戰(zhàn)略和精準扶貧政策，借鑒發(fā)達國家農業(yè)先進經驗，搭建農產品營養(yǎng)健康指標體系。同時，還可加大政策對農業(yè)基地、合作社建設冷鏈倉儲物流設施的扶持力度，尤其針對疫情等重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件中的農產品流通特殊要求，采用更嚴謹的標準、更嚴格的監(jiān)管，加快補齊冷鏈物流短板，保障物資供應。

于旭波還就提高農產品信息追溯能力問題，提出進一步的完善建議。他主張，可加強農產品溯源系統(tǒng)涉及到的各方面之間的協(xié)調合作，加強追溯平臺的配套設施建設，以及借鑒國外先進立法經驗，進一步細化農產品質量追溯和投入品追溯規(guī)范。

于旭波建議《農產品質量安全法（修訂草案送審稿）》在總則的基礎上，對初級產品、初級加工農產品進一步明確定義，將農產品分為植物農產品、動物農產品、微生物農產品等類別，并將具體品種通過目錄方式體現，增加針對性、專業(yè)性和可操作性。同時，適當擴大農產品法律責任主體，將個體農戶全面納入法律調整范圍，加重農業(yè)投入品生產經營者的法律責任。

《中國質量報》