創(chuàng)新做文章 融合下功夫

——訪山東省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)侯成君

□ 本報(bào)記者 朱文達(dá)

“在今年的政府工作報(bào)告中提出，深化‘放管服’改革，推動(dòng)更多服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦，做到企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦理。放寬小微企業(yè)、個(gè)體工商戶登記經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所限制，便利各類創(chuàng)業(yè)者注冊(cè)經(jīng)營(yíng)、及時(shí)享受扶持政策。支持大中小企業(yè)融通發(fā)展。這就要求我們要深化改革、不斷創(chuàng)新，努力擔(dān)當(dāng)作為，堅(jiān)決扛起責(zé)任，推進(jìn)各項(xiàng)工作向縱深突破?！?月25日，山東省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)侯成君接受采訪時(shí)表示，將充分發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能作用，加快推進(jìn)法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，創(chuàng)新事中事后監(jiān)管理念和方式，在優(yōu)化法治環(huán)境攻堅(jiān)行動(dòng)中當(dāng)先鋒、走在前，履職盡責(zé)，用實(shí)際行動(dòng)為群眾辦好事、辦實(shí)事。

侯成君表示，政府工作報(bào)告鼓士氣、接地氣、增信心。其中強(qiáng)調(diào)的“要以公正監(jiān)管維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境”，對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管部門做好工作具有很強(qiáng)的指導(dǎo)意義。他指出，今年，山東省市場(chǎng)監(jiān)管部門將以提升市場(chǎng)監(jiān)管治理能力為根本，全面深化市場(chǎng)監(jiān)管改革，強(qiáng)監(jiān)管守底線，強(qiáng)服務(wù)促發(fā)展，強(qiáng)創(chuàng)新提效能。

“政府工作報(bào)告提出，‘ 推動(dòng)更多服務(wù)事項(xiàng)一網(wǎng)通辦，做到企業(yè)開(kāi)辦全程網(wǎng)上辦理’。營(yíng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境，是市場(chǎng)監(jiān)管部門圍繞中心、服務(wù)大局的著力點(diǎn)?！焙畛删f(shuō)。據(jù)介紹，山東省市場(chǎng)監(jiān)管局將努力營(yíng)造更為寬松便捷的準(zhǔn)入環(huán)境、全面提升企業(yè)便利化水平，著力打通企業(yè)難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)，充分激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì)創(chuàng)造力。在提升企業(yè)開(kāi)辦注銷便利度方面，對(duì)企業(yè)開(kāi)辦實(shí)行一窗受理、一表填報(bào)、全程網(wǎng)辦，實(shí)現(xiàn)企業(yè)設(shè)立登記、刻制印章等事項(xiàng)1個(gè)工作日辦結(jié)。新開(kāi)辦企業(yè)免費(fèi)獲得一套印章和“政策包”。5月底前，在山東省便利店、餐飲等20個(gè)行業(yè)全面推開(kāi)“一業(yè)一證”改革。6月底前，山東省全面推開(kāi)公告時(shí)間由45天壓縮到20天，實(shí)施企業(yè)注銷“一網(wǎng)通辦”。12月底前，“證照分離”改革由自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)擴(kuò)至全省。

在侯成君看來(lái)，以“四個(gè)最嚴(yán)”為導(dǎo)向、以社會(huì)共治為基礎(chǔ)、以標(biāo)準(zhǔn)化、信息化“兩化融合”為支撐，三者有機(jī)結(jié)合，是做好市場(chǎng)監(jiān)管工作的重要路徑?！吧綎|省擁有1030萬(wàn)個(gè)市場(chǎng)主體，并保持著每年10%以上快速增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，做好新時(shí)代市場(chǎng)監(jiān)管工作，不能在增加人力投入上做文章，要在智慧監(jiān)管上下功夫?！睋?jù)介紹，山東省市場(chǎng)監(jiān)管局將現(xiàn)有的各種信息化系統(tǒng)全部完善提升、整合集成，打造“一個(gè)中心、兩大門戶、五大平臺(tái)”（一個(gè)數(shù)據(jù)中心，公共服務(wù)、業(yè)務(wù)協(xié)同兩大門戶，市場(chǎng)準(zhǔn)入、市場(chǎng)監(jiān)管、行政執(zhí)法、綜合管理、應(yīng)用支撐五大平臺(tái)），把相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)和工作流程嵌入其中，實(shí)現(xiàn)智能服務(wù)、智能監(jiān)管和智能決策的有機(jī)結(jié)合。

對(duì)推于進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化融合的問(wèn)題，侯成君表示，這不僅是市場(chǎng)監(jiān)管工作“制度創(chuàng)新、流程再造”的重要抓手，還是推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化的必然要求，是市場(chǎng)監(jiān)管理念的轉(zhuǎn)變，也是監(jiān)管方式的創(chuàng)新，將為市場(chǎng)監(jiān)管工作帶來(lái)根本性的變化。山東省市場(chǎng)監(jiān)管局將堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)化為本、信息化為用、成體系融合，圍繞制度創(chuàng)新、流程再造，以標(biāo)準(zhǔn)信息化、信息標(biāo)準(zhǔn)化為著力點(diǎn)，一體建設(shè)基于信息化應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)化體系和基于標(biāo)準(zhǔn)化引領(lǐng)的信息化體系，創(chuàng)新基于“兩化融合”的市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，探索形成以“兩化融合”為支撐的市場(chǎng)監(jiān)管高質(zhì)量發(fā)展路徑模式，推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管工作質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革，不斷提升監(jiān)管體系和監(jiān)管能力現(xiàn)代化水平。

《中國(guó)質(zhì)量報(bào)》